天津爆炸案引發(fā)的危險(xiǎn)品物流安全管理的研究

姚瑤

摘 要：基于“8.12”天津危險(xiǎn)品物流爆炸案的背景，本文全面深入分析了危險(xiǎn)品物流的相關(guān)理論以及危險(xiǎn)品物流安全管理的現(xiàn)實(shí)情況。針對(duì)存在的問(wèn)題，指出針對(duì)危險(xiǎn)品物流安全管理的對(duì)策，為危險(xiǎn)品物流安全管理發(fā)展提供了有力的保障。

關(guān)鍵詞：安全管理 危險(xiǎn)品 危險(xiǎn)品物流

隨著危險(xiǎn)品物流在我國(guó)大力發(fā)展，使得從事這方面工作的人數(shù)越來(lái)越多。由于對(duì)危險(xiǎn)品物流的研究不夠深入，致使我國(guó)相關(guān)從業(yè)人員在技術(shù)技能、理論水平以及設(shè)施設(shè)備條件方面還有待提高。由于水平的不均衡，這就會(huì)阻礙危險(xiǎn)品物流的快速發(fā)展，并且致使危險(xiǎn)品事故不斷發(fā)生，增加了安全隱患?！?.12”天津危險(xiǎn)品物流爆炸案的發(fā)生，使危險(xiǎn)品物流的安全管理進(jìn)一步得到重視。

一、危險(xiǎn)品物流概述

（一）危險(xiǎn)品

由于地域的差異、行業(yè)的差別，不同專家對(duì)危險(xiǎn)品的定義各不相同。所謂危險(xiǎn)品指的是易燃、易爆、有強(qiáng)烈腐蝕性、有毒和放射性等物品的總稱。危險(xiǎn)品包括具有特殊物理化學(xué)性質(zhì)的商品，無(wú)論是在生產(chǎn)過(guò)程還是在運(yùn)輸配送過(guò)程中，它都存在著安全事故的隱患。為了減少甚至避免災(zāi)難事故的發(fā)生，相關(guān)工作的從業(yè)者要具有扎實(shí)的理論功底，按照相關(guān)章程規(guī)定進(jìn)行操作。

（二）危險(xiǎn)品物流

危險(xiǎn)品物流是指將危險(xiǎn)化學(xué)品從供應(yīng)商處經(jīng)過(guò)運(yùn)輸至需求者手中的過(guò)程，為危險(xiǎn)品及其信息流動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)。根據(jù)需求者的要求以及相關(guān)行業(yè)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行物流活動(dòng)。危險(xiǎn)品物流屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，一旦出現(xiàn)事故，具有影響大、危害大、傷亡人數(shù)多的特點(diǎn)。所以，相關(guān)工作的從業(yè)者要按照相關(guān)章程規(guī)定進(jìn)行操作，從而減少災(zāi)害事故的發(fā)生。

二、我國(guó)危險(xiǎn)品物流安全管理

（一）危險(xiǎn)品物流管理的現(xiàn)狀

對(duì)于現(xiàn)在的發(fā)展來(lái)看，危險(xiǎn)品物流發(fā)展并不樂(lè)觀，很多企業(yè)都是自己生產(chǎn)，然后用自己的車隊(duì)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)街付ǖ男枨笳呤种?，這種模式就會(huì)使得現(xiàn)代化發(fā)展水平低下，不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。由于更加關(guān)注自身的利潤(rùn)，企業(yè)為了降低成本就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，不合理的運(yùn)輸現(xiàn)象就會(huì)由此而出現(xiàn)。由于企業(yè)在安全方面的要求有所下降，就會(huì)導(dǎo)致只關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中的人員、產(chǎn)品安全，任由運(yùn)輸過(guò)程隨意發(fā)展。在我國(guó)大的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，從事相關(guān)工作的人員不夠?qū)I(yè)，由于學(xué)歷低且不是科班出身，從而沒(méi)有安全意識(shí)。并且企業(yè)因?yàn)榭紤]到成本問(wèn)題，這使得現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施很少，這嚴(yán)重影響了危險(xiǎn)品物流的發(fā)展。

就目前行業(yè)的情況，對(duì)于危險(xiǎn)品物流沒(méi)有專門的物流操作，這和普通的商品運(yùn)營(yíng)模式不差上下。例如：由于相關(guān)法律或行業(yè)法規(guī)在危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面沒(méi)有明確的要求，對(duì)于員工作業(yè)操作也沒(méi)明確的規(guī)定，這使得危險(xiǎn)品運(yùn)輸存在著非常大的危險(xiǎn)隱患，這就會(huì)導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。

此外，危險(xiǎn)品應(yīng)急救援機(jī)制還不完善。同時(shí)，對(duì)于危險(xiǎn)品認(rèn)識(shí)不足，不明確危險(xiǎn)的厲害性，也沒(méi)有相關(guān)的防范，救援措施不能及時(shí)跟上，這就會(huì)阻礙危險(xiǎn)品物流的長(zhǎng)久發(fā)展。

（二）新型管理技術(shù)方法在危險(xiǎn)品物流中的應(yīng)用

1.ABC分類法在危險(xiǎn)品物流管理中的應(yīng)用

在危險(xiǎn)品物流的運(yùn)營(yíng)管理中，可以用到ABC分類法。具體步驟如下：將危險(xiǎn)品按照商品數(shù)量和金額多少進(jìn)行分類，之后對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的操作，這樣有利于保證滿足各類危險(xiǎn)品需求的同時(shí)，最大限度地節(jié)約資源，從而降低成本和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。由于危險(xiǎn)品物流不僅具有危險(xiǎn)性，而且品種多樣、各有特色，管理起來(lái)難度系數(shù)很大。運(yùn)用ABC分類法對(duì)危險(xiǎn)品物流進(jìn)行科學(xué)的管理，不僅保證了安全的運(yùn)輸過(guò)程，還能滿足顧客的相關(guān)需求，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展起到積極的作用。運(yùn)用此方法對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行合理的分類，并進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的管理分析，做到主次分明，突出重點(diǎn)，但也不要放棄次重點(diǎn)操作。以最低的成本去完成安全性能達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)品物流管理，從而使之長(zhǎng)久發(fā)展。

2.無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)在危險(xiǎn)品物流方面的管理應(yīng)用

通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)品物流進(jìn)行相關(guān)的管理，其中RFID技術(shù)的應(yīng)用就是其中的一種。它能追蹤危險(xiǎn)品物流的實(shí)時(shí)動(dòng)向，在危險(xiǎn)品物流的應(yīng)用中有很好的發(fā)展前景。具體操作流程是，首先在危險(xiǎn)品上安裝RFID技術(shù)標(biāo)簽，在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)，危險(xiǎn)品的信息就會(huì)被自動(dòng)識(shí)別，并判斷其是否符合標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)品進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后，也是根據(jù)自身的RFID技術(shù)標(biāo)簽進(jìn)行自動(dòng)盤點(diǎn)數(shù)據(jù)。當(dāng)貨物要出庫(kù)的時(shí)候，RFID技術(shù)標(biāo)簽還是會(huì)跟隨危險(xiǎn)品，對(duì)該危險(xiǎn)品進(jìn)行跟蹤，確保數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性。在運(yùn)輸配送中，RFID可以準(zhǔn)確識(shí)別貨物位置以及危險(xiǎn)品本身屬性情況。一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，我們可以根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)快速發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品的具體位置，從而更好更快地開(kāi)展施救，將損失降到最低。

三、危險(xiǎn)品物流安全管理存在的問(wèn)題

（一）思想觀念落后，阻礙危險(xiǎn)品物流管理水平的提高

相比于普通商品的物流，危險(xiǎn)品物流業(yè)卻十分落后。原因在于：危險(xiǎn)品屬于非常特殊的一種商品，由于它的特殊性，國(guó)家更應(yīng)該花大力量去關(guān)注，制定相關(guān)的政策行業(yè)法規(guī)去規(guī)范、支持危險(xiǎn)品物流的發(fā)展，這就會(huì)導(dǎo)致進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量少之又少，使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力度不會(huì)很大。同時(shí)，危險(xiǎn)品危險(xiǎn)性大、政策法規(guī)性強(qiáng)，這使得先進(jìn)的管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)不能夠大量的引入，從而使危險(xiǎn)品物流的發(fā)展速度緩慢。

（二）危險(xiǎn)品物流效率低，導(dǎo)致成本居高不下

危險(xiǎn)品物流在運(yùn)輸過(guò)程中也受到多重阻礙。水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸雖然成本低，但限制多，這使得危險(xiǎn)品物流在運(yùn)輸中成本就會(huì)提高。同時(shí)，危險(xiǎn)品集中在沿海區(qū)域生產(chǎn)，但需求較為分散，運(yùn)輸距離很長(zhǎng)。再者，危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸工作人員雖然數(shù)量上有一定的優(yōu)勢(shì)，但專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)都有待提高，再加上使用的裝備技術(shù)落后，使得危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸成本居高不下的同時(shí)，發(fā)展緩慢。

（三）多頭管理、效能不足，引起矛盾重重

目前，對(duì)于危險(xiǎn)品物流管理的政府部門有很多，但每個(gè)部門在監(jiān)管過(guò)程中各有各的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。由于規(guī)則不統(tǒng)一，甚至有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)沖突的情況。針對(duì)危險(xiǎn)品的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)看，它對(duì)危險(xiǎn)品的規(guī)范管理是基于以下三個(gè)方面考慮的，即：危險(xiǎn)品本身情況、危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的情況、危險(xiǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中的情況。但從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度來(lái)看，沒(méi)有相關(guān)的法律政策或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。以上這些問(wèn)題都會(huì)影響危險(xiǎn)品物流的發(fā)展，提升危險(xiǎn)品物流管理中的成本與風(fēng)險(xiǎn)。

（四）事故應(yīng)急機(jī)制落后，不能及時(shí)處理問(wèn)題

信息技術(shù)落伍導(dǎo)致應(yīng)急機(jī)制落后，危險(xiǎn)品物流在先進(jìn)物流技術(shù)方面的應(yīng)用有待提高。即便有些企業(yè)已經(jīng)裝上GPS系統(tǒng)，但由于存在無(wú)人監(jiān)管等問(wèn)題，導(dǎo)致在發(fā)生安全事故后，企業(yè)沒(méi)有辦法及時(shí)高效的發(fā)現(xiàn)情況變化，更不要提能快速處理問(wèn)題了。

（五）危險(xiǎn)品物流人才匱乏

從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)不足，阻礙了危險(xiǎn)品物流水平的提高和物流業(yè)的發(fā)展。與國(guó)內(nèi)其他物流業(yè)相比，危險(xiǎn)品物流行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。由于危險(xiǎn)品危險(xiǎn)性大、政策法規(guī)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制約了不少?gòu)臉I(yè)人員的創(chuàng)新能力。從業(yè)人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)意識(shí)，致使相關(guān)領(lǐng)域人才匱乏，使得危險(xiǎn)品物流得不到大力發(fā)展。

四、我國(guó)危險(xiǎn)品物流安全管理的改進(jìn)策略

（一）提高對(duì)危險(xiǎn)品物流的認(rèn)識(shí)，不斷更新觀念

只有相關(guān)職能部門出臺(tái)了危險(xiǎn)品物流的政策，從事危險(xiǎn)品物流的工作人員觀念上認(rèn)識(shí)了，態(tài)度上重視了，才能使得危險(xiǎn)品物流業(yè)得以生存下來(lái)并得到大力發(fā)展。危險(xiǎn)品物流業(yè)能夠生存、發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)營(yíng)思想理念的轉(zhuǎn)變。

相關(guān)部門要宣傳危險(xiǎn)品物流相關(guān)知識(shí)，讓大家得到重視和共識(shí)。對(duì)從事該工作的員工進(jìn)行危險(xiǎn)品物流知識(shí)培訓(xùn)，得以提高管理實(shí)操方面的能力。在此基礎(chǔ)上，不斷更新觀念。同時(shí)還要轉(zhuǎn)變不利于發(fā)展的思想觀念。例如：有些從事危險(xiǎn)品物流的企業(yè)逃避現(xiàn)實(shí)過(guò)程中矛盾問(wèn)題，對(duì)安全問(wèn)題太過(guò)關(guān)注，由于滿足現(xiàn)實(shí)狀態(tài)而導(dǎo)致停滯不前。但還有一些企業(yè)不重視安全問(wèn)題，不考慮其特殊的危險(xiǎn)性質(zhì)，而是急于求成完成任務(wù)取得利潤(rùn)。由于不顧國(guó)家危險(xiǎn)品相關(guān)管理法規(guī)，這必將會(huì)受到懲罰，導(dǎo)致危險(xiǎn)品物流不能健康發(fā)展。

（二）規(guī)范行業(yè)規(guī)則，使危險(xiǎn)品物流管理走向正軌

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、規(guī)范化的建立，使得危險(xiǎn)品物流企業(yè)有參照的依據(jù)。從以下三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。第一，根據(jù)危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)系數(shù)不同而分類，在操作過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，正確實(shí)施規(guī)范操作。第二，危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制要不斷完善，劃分貨物代理、承運(yùn)方各自對(duì)應(yīng)的責(zé)任，從而降低危險(xiǎn)品物流實(shí)際工作中的風(fēng)險(xiǎn)。第三，對(duì)企業(yè)審批制度不斷完善、嚴(yán)格，經(jīng)常對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，通過(guò)考核檢驗(yàn)工作人員是否達(dá)到要求。

（三）對(duì)危險(xiǎn)品物流建設(shè)信息管理平臺(tái)，加快應(yīng)急事故處理

對(duì)危險(xiǎn)品物流建設(shè)信息管理平臺(tái)，利用RFID、GPS、GIS等物流技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)品物流實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控保障，對(duì)危險(xiǎn)品的加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，從而更快更好地解決安全事故，進(jìn)一步消除安全隱患。就目前而言，監(jiān)控網(wǎng)只能監(jiān)控企業(yè)本身物流情況。由于地域的限制性，無(wú)法在第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置，影響發(fā)展。

（四）完善應(yīng)急救援機(jī)制，保障生命財(cái)產(chǎn)安全

對(duì)于危險(xiǎn)品物流事故處理，相關(guān)部門還沒(méi)有應(yīng)急救援機(jī)制。由于危險(xiǎn)品物流相關(guān)救援措施跟不上，就會(huì)耽誤救援時(shí)機(jī)，導(dǎo)致不必要的損失和人員傷亡。建立危險(xiǎn)品物流應(yīng)急救援機(jī)制，以便在事故產(chǎn)生時(shí)快速處置，保障國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)安全。

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