建筑垃圾資源化與循環(huán)再應(yīng)用

王宇

摘要：建筑行業(yè)的特點(diǎn)是高耗材、高排放，為了更好地適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)，建筑行業(yè)需完成更高的要求，發(fā)展目標(biāo)更多的集中在建筑垃圾資源化利用.為促進(jìn)城市垃圾的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高建筑行業(yè)資源化管理水平，本文從建筑垃圾資源化現(xiàn)狀、存在主要問(wèn)題以及完善我國(guó)垃圾處理的意見和建議等方面進(jìn)行闡述，為實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化、減量化處理提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：建筑垃圾;資源化;對(duì)策

中圖分類號(hào)：X799.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674—3024（2019）06—0167—01

前言

在城市化進(jìn)程快速發(fā)展的進(jìn)程中，建筑行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好，同時(shí)，建設(shè)工程過(guò)程中對(duì)于資源的需求量不斷加大.但仍不可忽略的是，現(xiàn)在建筑行業(yè)施工技術(shù)仍然大范圍采用傳統(tǒng)方法，因此建筑原料消耗量較大、施工管理較為落后，大量的建筑垃圾隨之產(chǎn)生。實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的資源化處理成為了建筑業(yè)循環(huán)發(fā)展的突破口。

1 建筑垃圾資源化現(xiàn)狀

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)現(xiàn)在建筑垃圾堆放總量接近70億噸，仍在以每年3億噸的量增加，且建筑垃圾排放量占城市垃圾總量近35%。除去老舊建筑物拆遷，或改造，每年中國(guó)新建的住宅建筑垃圾就達(dá)四千萬(wàn)噸以上，大未經(jīng)任何處理就近隨意堆放填埋的建筑垃圾占到了絕大多數(shù)，侵占了大量土地，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易分選垃圾只占很少的一部分，資源化水平非常低。

隨著研發(fā)能力的增強(qiáng)，我國(guó)逐漸實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化的技術(shù)條件，科技攻關(guān)項(xiàng)目的興起使資源化相關(guān)配套技術(shù)的研發(fā)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在處理設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)乃至使用示范等各個(gè)環(huán)節(jié)我國(guó)建筑垃圾資源化均能夠突破技術(shù)瓶頸，技術(shù)平臺(tái)已初步完成。

2 建筑垃圾資源化現(xiàn)存主要問(wèn)題

目前，建筑垃圾資源往缺乏規(guī)劃，往往投資盲目，我國(guó)政府尚未規(guī)劃合理的引導(dǎo)，盲目施工導(dǎo)致后期因諸多原因停產(chǎn)現(xiàn)象屢見不鮮;同時(shí)建筑施工方責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，管理方法落后，施工過(guò)程中，建設(shè)單位大部分是將項(xiàng)目發(fā)包給施工單位，因此對(duì)建筑垃圾的處理往往不能主動(dòng)作為，因而導(dǎo)致對(duì)施工單位在建筑垃圾規(guī)范化處理的監(jiān)管方面存在脫節(jié)，作為流程線上的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位乃至承包商，都是建筑垃圾處理的責(zé)任者，繼續(xù)提高他們的責(zé)任意識(shí);

我國(guó)建筑垃圾處理的相關(guān)規(guī)定尤其是法律責(zé)任設(shè)定需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，在法律方面的責(zé)任主要為警告、責(zé)令限期改正和行政罰款，因此由法規(guī)不完善導(dǎo)致各相關(guān)部門協(xié)調(diào)能力差，依照各地的實(shí)際情況，現(xiàn)實(shí)施工過(guò)程中涉及建筑垃圾處理的行政機(jī)關(guān)較多，而又未出臺(tái)詳細(xì)的建筑垃圾綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制，很容易因行政管理和執(zhí)法部門推諉責(zé)任而造成監(jiān)管落實(shí)不嚴(yán)。

3 完善我國(guó)建筑垃圾處理的建議

3.1 完善我國(guó)建筑垃圾處理管理方面的建議

首先，扎緊制度的籠子，盡快出臺(tái)并完善城市建筑垃圾資源化管理細(xì)則，讓建筑垃圾違規(guī)處理問(wèn)題有法可依。使民營(yíng)企業(yè)、地方各級(jí)政府齊上陣，協(xié)同出力，為建筑垃圾再生企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有力條件。

其次加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持的精準(zhǔn)性，有效減少盲目性和風(fēng)險(xiǎn)。加大前期科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，進(jìn)一步完善建筑垃圾再生資源的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使其符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.2 完善我國(guó)建筑垃圾處理法律制度的建議

由于建筑垃圾處理涉及到環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財(cái)政、城管執(zhí)法、國(guó)土資源等多部門，但目前我國(guó)對(duì)建筑垃圾主要實(shí)行的是市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)、其他部門配合的管理體制，因此要加大主管部門的配置與協(xié)調(diào);立法時(shí)，建筑垃圾管理的目的不應(yīng)只限定在防治污染還要趨向綜合利用的方向，這樣才能與國(guó)際思維接軌;在實(shí)施過(guò)程中的具體制度要不斷完善，細(xì)節(jié)考慮足足夠細(xì);另外，還要制定規(guī)范城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建筑垃圾處理法規(guī)，但由于城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)差異性，可實(shí)行層次化管理制度;

3.3 國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)分享

近年來(lái)，廢棄混凝土塊被用來(lái)生產(chǎn)再生混凝土骨料，廢棄的屋面瀝青成為了道路的鋪筑材料等，建筑垃圾逐漸發(fā)展成為一種新型環(huán)保的再生資源，不僅節(jié)約資源，還促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，是建筑材料市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家把建筑垃圾資源化利用視為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境平衡發(fā)展的重要目標(biāo)。將建筑垃圾處理的全過(guò)程分為“產(chǎn)生、清運(yùn)、中間處理、回收再利用”四個(gè)階段，以法律規(guī)制為保障進(jìn)行建筑垃圾的綜合管理。建筑垃圾資源化和再生利用的管理環(huán)節(jié)涉及政府、建設(shè)單位、垃圾處置企。

建筑垃圾資源化是一個(gè)系統(tǒng)工程，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治和社會(huì)問(wèn)題;只有當(dāng)所有的因素統(tǒng)一管理、協(xié)同配合，才能使建筑垃圾回收利用形成有效聯(lián)動(dòng)，真正將建筑垃圾資源化成為現(xiàn)實(shí)。

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