淺談在建核電消防重點(diǎn)部位的辨識(shí)及管理

劉博

摘要：根據(jù)消防法規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。本文結(jié)合福清核電現(xiàn)場(chǎng)消防重點(diǎn)部位實(shí)際管理情況，通過(guò)識(shí)別消防安全重點(diǎn)部位，制定針對(duì)性的消防重點(diǎn)部位管理程序，做到消防安全精準(zhǔn)管控，有效防止消防重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)而產(chǎn)生難以估計(jì)的后果。

關(guān)鍵詞：消防重點(diǎn)部位;判定識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：TM623.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674—3024（2019）06—0033—01

1 緒論

在國(guó)內(nèi)能源緊缺和環(huán)保壓力增大的背景下，核電是當(dāng)今唯一可規(guī)模化應(yīng)用的新能源，國(guó)內(nèi)針對(duì)核電的發(fā)展戰(zhàn)略已由“推進(jìn)發(fā)展”調(diào)整為“積極發(fā)展”，核電建設(shè)項(xiàng)目逐步增多。鑒于核電建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、材料堆場(chǎng)1倉(cāng)庫(kù)以及檔案室、機(jī)房、?；穾?kù)等火災(zāi)危險(xiǎn)性大的部位多，一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全，并有可能關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，因此必須充分認(rèn)識(shí)消防重點(diǎn)部位安全工作的重要性和緊迫性。結(jié)合核電建設(shè)實(shí)際情況，本文針對(duì)核電建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)消防重點(diǎn)部位如何有效辨識(shí)、規(guī)范管理提出相應(yīng)的解決措施。

2 在建核電消防重點(diǎn)部位辨識(shí)和管理存在的突出問(wèn)題

2.1 辨識(shí)規(guī)范性不強(qiáng)，憑經(jīng)驗(yàn)判斷

在建核電建設(shè)項(xiàng)目初期管理過(guò)程中，針對(duì)消防重點(diǎn)部位的辨識(shí)方法及相關(guān)要求未形成規(guī)范化的制度，各承包商消防安全管理人員缺乏科學(xué)的辨識(shí)方法作為指導(dǎo)，未依據(jù)客觀事實(shí)量化辨識(shí)，只憑經(jīng)驗(yàn)主管判斷，導(dǎo)致形成的消防重點(diǎn)部位清單不全面，管控范圍無(wú)法有效、動(dòng)態(tài)覆蓋全現(xiàn)場(chǎng)。

2.2 實(shí)體建設(shè)存在不合規(guī)現(xiàn)象

《施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720—2011）明確易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房的防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)、層數(shù)應(yīng)為1層、建筑面積不應(yīng)大于200mf、易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房單個(gè)房間的建筑面積不應(yīng)超過(guò)20mf等相關(guān)規(guī)定，但個(gè)別承包商消防重點(diǎn)部位未采取可靠防火措施，未考慮防患于未然，僅僅做到經(jīng)濟(jì)合理、方便適用，安全可靠方面大打折扣，例如消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)?；穾?kù)房墻體使用夾芯泡沫彩鋼板、使用非防爆普通照明燈、建筑面積超規(guī)建設(shè)等問(wèn)題，存在消防安全隱患，難以滿足實(shí)際消防安全運(yùn)行條件。

2.3 日常消防安全管理不到位

個(gè)別承包商從領(lǐng)導(dǎo)層開始，就缺乏基本的大局意識(shí)、憂患意識(shí)，未設(shè)置專職消防管理人員或?qū)Ｂ毾拦芾砣藛T變成兼職人員，甚至還存在安排不具備專業(yè)的消防管理水平和專業(yè)技能人員來(lái)做消防工作，導(dǎo)致這些人員對(duì)消防方面思想上麻木不仁、工作不扎實(shí)，對(duì)難整改的消防隱患置之不理，缺少主觀能動(dòng)性，就等待上游單位提出問(wèn)題和解決建議。

在日常消防管理工作中，承包商的生產(chǎn)臨建管理與施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)別對(duì)待，管理標(biāo)準(zhǔn)相比較低，區(qū)域相關(guān)人員消防職責(zé)落實(shí)不到位，未形成一個(gè)封閉、循環(huán)的消防安全“責(zé)任鏈"，使消防安全責(zé)任難以在各級(jí)責(zé)任人中有效傳遞，導(dǎo)致出現(xiàn)消防管理盲區(qū)或消防管理逐級(jí)降效。

3 采取的相應(yīng)建議、對(duì)策

3.1 完善制度、科學(xué)辨識(shí)

（1）可以從火災(zāi)的危險(xiǎn)性、火災(zāi)可能造成的損失、火災(zāi)對(duì)消防安全造成的影響以及消防安全水平因素四個(gè)方面設(shè)定不同的分值，并明確計(jì)算公式，制定消防重點(diǎn)部位識(shí)別方法，便于消防管理人員取值、分析，開展科學(xué)的量化辨識(shí)工作;（2）確定識(shí)別范圍;（3）收集匯總基礎(chǔ)資料：如房間消防設(shè)施的設(shè)置情況、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)的設(shè)置情況，房間人員分布情況、消防設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況、可燃物種類及數(shù)量、房間的用途、物品價(jià)值、消防培訓(xùn)及演練情況、消防巡查檢查與隱患整改情況等;（4）根據(jù)“四大”原則（火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大），初步篩選消防安全重點(diǎn)部位;（5）利用消防安全重點(diǎn)部位識(shí)別方法，對(duì)經(jīng)初步篩選的部位進(jìn)行簡(jiǎn)易火災(zāi)分析;（6）根據(jù)分析結(jié)果計(jì)算量化值（如≥某數(shù)值，則為消防重點(diǎn)部位），最終確定消防安全重點(diǎn)部位。

3.2 符合標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅驗(yàn)收

在新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中，對(duì)擬規(guī)劃作為消防重點(diǎn)部位的臨建廠房，施工單位必須掌握必要的消防施工規(guī)范和消防設(shè)施安裝標(biāo)準(zhǔn)方面的專業(yè)知識(shí)，驗(yàn)收工作要有理論依據(jù)，對(duì)達(dá)不到國(guó)家消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)及時(shí)更正，該返工的一定要返工，不要姑息遷就，否則后續(xù)已經(jīng)投人使用再返工重建，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。只有符合國(guó)家有關(guān)消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，才能通過(guò)驗(yàn)收檢查，嚴(yán)把建設(shè)期的消防質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，為消防重點(diǎn)部位的實(shí)體和消防設(shè)備安全運(yùn)行提供必要的前期保障。

3.3 全面強(qiáng)化日常消防安全管理

在建核電消防重點(diǎn)部位的管理，一定要從全局利益考慮，切不能因小失大，而消防管理人員一定要有豐富的專業(yè)知識(shí)和鍥而不舍的精神，一抓到底，以促實(shí)效，具體管控、提升方式如下：

3.3.1 實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班巡查方式。除了明確承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的消防責(zé)任、建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)、建立消防安全責(zé)任制度、建立獎(jiǎng)罰制度調(diào)動(dòng)起相關(guān)負(fù)責(zé)人的積極性之外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施對(duì)消防重點(diǎn)部位定期檢查制度，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭，才能把相關(guān)負(fù)責(zé)制度逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)，才能讓本單位內(nèi)部各級(jí)人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全因素，及時(shí)消除消防隱患。

3.3.2 嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”安全巡查制。從總包單位、承包商依次建立各級(jí)人員的消防安全職責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)管理崗位人員的消防安全監(jiān)管力度，同時(shí)安全部i]對(duì)各級(jí)人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督并納入績(jī)效考核，以保證各級(jí)管理人員“一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)，做好、做實(shí)消防重點(diǎn)部位的各個(gè)管控環(huán)節(jié)。

3.3.3 設(shè)施到位，保證投入。從源頭治理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化才是實(shí)現(xiàn)事故縱深防御的根本之道，若沒有最基礎(chǔ)的投人，本質(zhì)安全就沒有物質(zhì)保證。結(jié)合上文所提消防重點(diǎn)部位實(shí)體隱患，若加大消防投入，使用不燃材料、裝設(shè)防爆燈具等，必然直接消除消防隱患，承包商才能做到主動(dòng)預(yù)防、標(biāo)本兼治，提高綜合防御能力，防范火災(zāi)事故的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)上述工作措施的落實(shí)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，動(dòng)員在建核電項(xiàng)目各級(jí)力量科學(xué)辨識(shí)，共保消防重點(diǎn)部位規(guī)范管理，消除各種消防隱患，為核電建設(shè)營(yíng)造一個(gè)安全平穩(wěn)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曉坤，蔡成喜.企業(yè)管理學(xué)[M].北京交通大學(xué)出版社、清華大學(xué)出版社，2007.