鮑安琪
4月11日晚,身穿中式對(duì)襟衫、腳踩黑色布鞋,一副標(biāo)志性著裝的單霽翔現(xiàn)身寧波文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),全場(chǎng)的燈光與目光聚焦一處,掌聲雷動(dòng)。
這是這位故宮博物院前掌門(mén)人4月8日正式退休后的首次公開(kāi)露面?,F(xiàn)場(chǎng)門(mén)票一票難求,1000多人的大廳座無(wú)虛席,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播收看的人數(shù)達(dá)到135萬(wàn),顯示著一位“網(wǎng)紅院長(zhǎng)”的人氣與流量。
在當(dāng)天的活動(dòng)中,單霽翔除了主講“故宮論壇”第三季之《故宮上新了》外,還被聘為寧波文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)顧問(wèn)。這也成為他退休后迎來(lái)的首個(gè)新“職務(wù)”。
有網(wǎng)友玩笑稱“院長(zhǎng)才出故宮門(mén),便到三江口”。寧波當(dāng)?shù)孛襟w更對(duì)單霽翔給予厚望,寫(xiě)道“他把故宮變成‘魔性網(wǎng)紅,現(xiàn)在準(zhǔn)備‘創(chuàng)作寧波這座城市”。
作為全國(guó)五個(gè)計(jì)劃單列市之一,寧波是一座低調(diào)的城市。一直有聲音認(rèn)為,寧波是“悶聲發(fā)大財(cái)”,調(diào)侃之余流露出這座城市不善于包裝、宣傳的問(wèn)題。這也造成了寧波在國(guó)內(nèi)的知名度和城市實(shí)力不相匹配的狀況。
事實(shí)上,如今寧波的名氣不僅無(wú)法與成都、杭州、武漢、重慶等新一線城市相比,即便與深圳、青島、廈門(mén)、大連等其他四個(gè)計(jì)劃單列市相比,也相差甚遠(yuǎn)。
單霽翔的“退休后的首次公開(kāi)露面”為寧波帶來(lái)聚光,而這座GDP剛剛邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的城市也正在補(bǔ)齊短板。
2018年,寧波市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10745.5億元,成為全國(guó)第十五個(gè)GDP跨入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的城市。
寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)政策的推動(dòng)。自改革開(kāi)放以來(lái),寧波先后成為首批沿海開(kāi)放城市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市,享受到城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展紅利。
1984年8月1日,鄧小平在北戴河聽(tīng)取了關(guān)于沿海開(kāi)放城市和對(duì)外開(kāi)放工作情況匯報(bào),其間特意詢問(wèn)了寧波的現(xiàn)狀與前景。谷牧提到,寧波有兩個(gè)特點(diǎn),第一是“寧波幫”,第二是寧波港。敘談之間,鄧小平提出“把全世界的‘寧波幫都動(dòng)員起來(lái)建設(shè)寧波”。
“船王”包玉剛最早響應(yīng)這一號(hào)召。1984年12月,包玉剛決定捐資相當(dāng)于5000萬(wàn)元人民幣的外匯創(chuàng)辦寧波大學(xué)。
1984年,國(guó)務(wù)院決定開(kāi)放14個(gè)沿海港口城市,寧波成為國(guó)家首批沿海開(kāi)放城市之一,并設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。當(dāng)年,寧波GDP為36.88億元,排名由1978年時(shí)的全國(guó)第32位提升至第15位。
寧波舟山港穿山港區(qū)的集裝箱碼頭。
1987年,寧波又被確定為國(guó)家計(jì)劃單列市。次年,寧波市GDP首次突破100億元。
分析認(rèn)為,寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與上個(gè)世紀(jì)八九十年代,該市相繼搶抓了外資引進(jìn)和外貿(mào)發(fā)展的機(jī)遇有很大的關(guān)系。
寧波市委政策研究室經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)李昭告訴《中國(guó)新聞周刊》,寧波是浙江首個(gè)、全國(guó)第8個(gè)外貿(mào)進(jìn)出口總額超千億美元的城市,也是浙江開(kāi)放功能區(qū)最集中的城市。
4月29日,寧波市商務(wù)局公布了2019年一季度寧波外貿(mào)進(jìn)出口情況,情況顯示,在五個(gè)計(jì)劃單列市中,外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模、出口規(guī)模、進(jìn)口規(guī)模僅次于深圳;從市場(chǎng)份額看,進(jìn)出口、出口份額分別占全國(guó)2.93%和3.46%。
其中,民營(yíng)企業(yè)是寧波外貿(mào)的主力軍。今年1~3月,民營(yíng)企業(yè)出口937.3億元,增長(zhǎng)14.6%,對(duì)寧波全市出口貢獻(xiàn)率達(dá)93.3%,占全市出口額的72.0%;進(jìn)口方面,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口402.0億元,增長(zhǎng)1.4%,占全市進(jìn)口額的53.8%。
事實(shí)上,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展另一特點(diǎn)。在寧波,每26個(gè)人中就有一位民營(yíng)企業(yè)家,這些民企創(chuàng)造了寧波63%的GDP、62%的財(cái)收、69%的出口和85%的就業(yè)。
寧波市政府發(fā)展研究中心副主任金戈告訴《中國(guó)新聞周刊》,寧波的民營(yíng)企業(yè)非常靈活,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,或者企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后,會(huì)主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型。
例如,上世紀(jì)80年代靠服裝起家的杉杉集團(tuán),1999年企業(yè)開(kāi)始尋找一些有長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)潛力的新業(yè)務(wù),偶然間接觸到一項(xiàng)關(guān)于鋰電池材料的國(guó)家“863”項(xiàng)目,企業(yè)決定斥資進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”轉(zhuǎn)化,并成立杉杉能源科技有限公司。
經(jīng)過(guò)多年投入,目前杉杉集團(tuán)在鋰電池的負(fù)極材料、正極材料、綜合材料等主要基礎(chǔ)材料研發(fā)生產(chǎn)上,已在國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。
“以港興市、以市促港”是港口城市發(fā)展演變的普遍規(guī)律,港口是寧波的重要資源。
寧波舟山港,自然條件優(yōu)越,深水岸線資源和水運(yùn)資源豐富,主航道水深在22.5 米以上,全年可作業(yè)天數(shù)達(dá) 350 天以上,30 萬(wàn)噸級(jí)巨輪可自由進(jìn)出港。
2018年,寧波舟山港貨物吞吐量達(dá)到10.8億噸,連續(xù)10年居全球第一,集裝箱吞吐量2635.1萬(wàn)標(biāo)箱,居全球第三,僅次于上海港和新加坡港。
寧波舟山港股份有限公司董事會(huì)秘書(shū)蔣偉在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示,2018年,通過(guò)舟山港拉動(dòng)的GDP約占全市GDP的1/3。
2018年,《寧波2049城市發(fā)展戰(zhàn)略》正式對(duì)外發(fā)布。文中提到,在過(guò)去十多年里,寧波經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但整體而言,寧波與上海、深圳、杭州、南京等核心城市相比,轉(zhuǎn)型的速度慢了,差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。
杭州是經(jīng)常被拿來(lái)與寧波相比的城市之一。寧波市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示,寧波雖然第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于杭州,但第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要比后者低3700多億元。
這位負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》,寧波與杭州服務(wù)業(yè)的差距主要體現(xiàn)在信息服務(wù)業(yè)上。以信息服務(wù)業(yè)增加值為例,寧波只占到杭州的1/6。同時(shí),在金融業(yè)上,寧波與杭州也有近600億元的差距。
同時(shí),這位負(fù)責(zé)人還透露,寧波服務(wù)業(yè)存在規(guī)模大但質(zhì)量不高的問(wèn)題。例如,物流領(lǐng)域,寧波有8900多家物流企業(yè),但注冊(cè)資本1000萬(wàn)以上的物流企業(yè)僅300多家。在行業(yè)評(píng)級(jí)中,寧波只有一家5A級(jí)物流企業(yè)。
《寧波2049城市發(fā)展戰(zhàn)略》研究項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)王凱在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示,寧波的資源十分豐富,最大特點(diǎn)是多樣化。
“蘇錫常有太湖,沿長(zhǎng)江,但沒(méi)有海;上海有湖、有江、有海,但沒(méi)有灣;而杭州的杭州灣則不如寧波的象山灣優(yōu)美。山水林田湖,江河湖海灣,寧波都具備?!蓖鮿P認(rèn)為,在工業(yè)化發(fā)展時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要港口、需要大工業(yè),然而后工業(yè)化時(shí)期的旅游、文化、養(yǎng)老、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要更好的環(huán)境。而這恰恰正是寧波的優(yōu)勢(shì)所在,寧波現(xiàn)在欠缺的只是觀念上的轉(zhuǎn)變。
需要轉(zhuǎn)變觀念的還有舟山港的發(fā)展思路。舟山港的貨運(yùn)運(yùn)輸量雖然已位居全球第一,但由港口運(yùn)輸延伸的港航服務(wù)、物流貿(mào)易等功能發(fā)展不足,仍然呈現(xiàn)出“寧波數(shù)箱子、香港數(shù)單子、倫敦?cái)?shù)票子”的局面。
《寧波2049城市發(fā)展戰(zhàn)略》“寧波港口城市綜合提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展研究”專題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、香港大學(xué)地理系前任系主任王緝憲在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)指出,大量的物流在寧波中轉(zhuǎn),卻沒(méi)有大量的貿(mào)易企業(yè)在寧波扎根。
針對(duì)這種狀況,寧波舟山港加強(qiáng)了金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、航運(yùn)交易、大眾交易,船舶交易等航運(yùn)附加值方面的業(yè)務(wù)。比如在金融業(yè)方面,目前寧波舟山港股份公司是通商銀行第一大股東,寧波航交所最近也剛剛被浙江省海港集團(tuán)控股。
人才是困擾寧波進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸之一。
《寧波2049城市發(fā)展戰(zhàn)略》顯示,人才對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)支撐不夠主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是技能人才占比不高,2017 年深圳技能人才達(dá) 325萬(wàn),占比高達(dá) 26%,而寧波僅 100 萬(wàn)人,占比約 12%;二是高校與大學(xué)生少,2016 年寧波萬(wàn)人高校學(xué)生數(shù)僅排名全國(guó)第 35 位,人才儲(chǔ)備的相對(duì)短缺制約了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
人才留不住是更大的問(wèn)題。相比于寧波,相距不遠(yuǎn)的杭州和上海對(duì)于畢業(yè)生更具吸引力。
《寧波2049城市發(fā)展戰(zhàn)略》提到,因人才政策環(huán)境和城市環(huán)境品質(zhì)的雙重影響,寧波對(duì)高校畢業(yè)生的吸引力不夠,在 2016 年全國(guó)各大城市對(duì)重點(diǎn)院校畢業(yè)生吸引力排行榜中,寧波僅位列第 19 名。
不過(guò),近幾年寧波已經(jīng)意識(shí)到人才的緊缺,加入到“爭(zhēng)搶”人才的城市大戰(zhàn)中。
今年,寧波專門(mén)出臺(tái)文件把每年的“谷雨”這一天設(shè)立為“寧波人才日”,取“雨生百谷,生機(jī)勃發(fā)”之意,希望通過(guò)系列激勵(lì)、服務(wù)活動(dòng),為人才成長(zhǎng)提供“陽(yáng)光雨露”,也增強(qiáng)其對(duì)寧波的認(rèn)同感和歸屬感。
今年4月20日,在首個(gè)人才日當(dāng)天,寧波正式啟動(dòng)了首批青年人才驛站。在驛站中,求職的各類人才除了可以臨時(shí)免費(fèi)住宿外,還可以免費(fèi)享受驛站里的無(wú)線WiFi、公共書(shū)吧、餐廳、廚房等配套設(shè)施。
此外,寧波市還出臺(tái)了一系列“爭(zhēng)搶”人才的政策,比如主打開(kāi)放攬才的“3315系列計(jì)劃”、一年一度的人才科技周、海外工程師大會(huì)、世界寧波幫大會(huì)、中國(guó)機(jī)器人峰會(huì)等,希望借此招攬人才,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。
作為長(zhǎng)三角地區(qū)重要城市之一,長(zhǎng)三角區(qū)域一體化給寧波帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
對(duì)于寧波而言,長(zhǎng)三角區(qū)域一體化最主要的就是如何與上海融合發(fā)展。寧波市發(fā)改委區(qū)域發(fā)展處處長(zhǎng)張澄在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示,上海作為長(zhǎng)三角的龍頭,區(qū)域內(nèi)的所有城市都希望與之合作,實(shí)現(xiàn)與上海同城化,寧波也不例外。
事實(shí)上,由于地理位置相近,寧波與上海的聯(lián)系由來(lái)已久。上海戶籍人口有“三分天下”的說(shuō)法,即上海本地人、蘇北人、寧波人各占三分之一。這一說(shuō)法雖有待考證,但一定程度上反映出寧波與上海交往頻繁。
對(duì)寧波而言,上海的優(yōu)勢(shì)突出。加強(qiáng)與上海的溝通,可以使得上海的科研、教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)移至寧波,使后者享受到上海資源外溢的紅利。
2018年11月發(fā)生在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上的一幕,則生動(dòng)地反映了寧波人對(duì)上海優(yōu)勢(shì)資源的渴求。
開(kāi)幕前的一天,寧波“悄悄”派出大巴車前往展商集中入住的上海酒店,將聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心帶隊(duì)的17個(gè)國(guó)家35家企業(yè)參展商共150人接到寧波港,來(lái)了一次“說(shuō)走就走”的實(shí)地考察。
考察團(tuán)一行上午8點(diǎn)從上海出發(fā),一路走訪了寧波杭州灣新區(qū)天貓國(guó)際智慧物流倉(cāng)、寧波辰佳電器有限公司、寧波舟山港北侖二期集裝箱碼頭以及寧波進(jìn)口商品中心,當(dāng)天晚上返回上海。
據(jù)這次考察的組織者介紹,寧波是進(jìn)博會(huì)期間聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心在上海外選定的唯一一個(gè)參觀點(diǎn),無(wú)論從港口吞吐量,還是跨境電商和配套服務(wù)能力以及制造實(shí)力等多方面看,寧波成了首選。
從這趟“見(jiàn)縫插針”的考察安排中,不難看出寧波主動(dòng)對(duì)接上海的愿望和超強(qiáng)的執(zhí)行力。
事實(shí)上,這些年寧波一直在積極向上??繑n。由寧波市主導(dǎo)建設(shè)的杭州灣跨海大橋,就被視為寧波與上海加強(qiáng)聯(lián)系的標(biāo)志性工程。這座于2008年通車運(yùn)營(yíng)的跨海大橋建成后為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融入長(zhǎng)三角一體化奠定了基礎(chǔ)。
不過(guò),杭州灣跨海大橋?yàn)楣窐颍F路不能通行。同時(shí),大橋一端在寧波,而另一端并未接到上海,而是落在嘉興。這在寧波看來(lái),與上海的距離依然還有再拉進(jìn)的空間。
據(jù)悉,目前“通蘇嘉甬鐵路”正在推進(jìn)之中。今年4月19日,鐵路的研審會(huì)議剛剛在北京召開(kāi),標(biāo)志著項(xiàng)目已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。
如果說(shuō)杭州灣跨海大橋改變了寧波在高速公路網(wǎng)中的格局,那么通蘇嘉甬鐵路的建成則將大大提升寧波鐵路樞紐在國(guó)家鐵路網(wǎng)中的地位。
分析認(rèn)為,項(xiàng)目建成后,將大大縮短寧波至上海、蘇州、北京等地的時(shí)空距離,有望實(shí)現(xiàn)寧波至上?!?小時(shí)交通圈”。
寧波與上海在港口方面的合作也在加強(qiáng)。今年2月,上海港與寧波舟山港簽署了小洋山港區(qū)綜合開(kāi)發(fā)合作協(xié)議。協(xié)議明確了兩地籌劃已久的小洋山北側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)合作模式,成立不久的浙江省海港集團(tuán)將以人民幣現(xiàn)金增資的方式入股上港集團(tuán)下屬全資子公司上海盛東國(guó)際集裝箱碼頭有限公司。入股完成后,上港集團(tuán)與浙江省海港集團(tuán)分別持有盛東公司80%和20%股權(quán)。
“別看浙江只是入股20%,這背后的意義在多方面都極為重大?!遍L(zhǎng)期致力于大小洋山開(kāi)發(fā)建設(shè)研究的上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李湛表示,此次滬浙聯(lián)手開(kāi)發(fā)小洋山北側(cè),不僅開(kāi)創(chuàng)了跨行政區(qū)域合作的新模式,還將為長(zhǎng)三角地區(qū)打造世界最大組合港做好鋪墊。
在寧波看來(lái),此次滬浙聯(lián)手,既是長(zhǎng)三角一體化的重要標(biāo)志,也是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要標(biāo)志,更是推動(dòng)兩個(gè)世界級(jí)大港融合發(fā)展的重要標(biāo)志,兩個(gè)大港經(jīng)濟(jì)腹地和集疏運(yùn)方式有重疊,競(jìng)合發(fā)展是未來(lái)大趨勢(shì)。
寧波舟山港股份有限公司董事會(huì)秘書(shū)蔣偉告訴《中國(guó)新聞周刊》,近年來(lái)舟山港與上海港高層一直保持著密切的溝通和協(xié)商,每年兩港集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子都會(huì)舉行一到兩次高層懇談會(huì),坐下來(lái)互通有無(wú)。
寧波正在試圖通過(guò)補(bǔ)齊短板,為自身帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這種改變也讓一貫低調(diào)的寧波變得高調(diào)起來(lái),它開(kāi)始試著包裝、宣傳自己,讓更多的人了解并喜歡上這座城市。
比如,在今年4月初的寧波文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上,主辦方就表示,希望通過(guò)與故宮博物院合作,將寧波的天一閣推向大眾。
始建于明朝中期的天一閣,是中國(guó)現(xiàn)存最早的私家藏書(shū)樓,也是亞洲現(xiàn)有最古老的圖書(shū)館和世界最早的三大家族圖書(shū)館之一。
對(duì)此,單霽翔建議,天一閣博物館要像故宮一樣原狀陳列古建筑,現(xiàn)代展陳則應(yīng)該離開(kāi)古建筑群,建一個(gè)新展廳,新博物館和古建筑也要保持協(xié)調(diào)。
他的想法是:“寧波有其獨(dú)特的文化,文創(chuàng)方向跟故宮肯定不一樣,這需要深入研究當(dāng)?shù)氐纳詈铜h(huán)境?!?/p>
在很多人看來(lái),這既是對(duì)天一閣的建議,也是對(duì)寧波的建議。寧波未來(lái)的發(fā)展,仍需找到一條適合自己的道路。