基于區(qū)塊鏈技術(shù)的雄安新區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑研究

管志貴　田學(xué)斌　孔佑花

摘要：千年大計(jì)，生態(tài)先行?！扒晷懔帧焙桶籽蟮硇迯?fù)作為雄安新區(qū)兩大核心生態(tài)項(xiàng)目，其生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)對(duì)于打造藍(lán)綠空間占比在70%以上的“綠色智慧”城市有著非常重要的意義。區(qū)塊鏈技術(shù)具有數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)、去中心化、不可篡改、開(kāi)放性和透明化等特征，可有效解決這兩個(gè)項(xiàng)目在生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在的監(jiān)管難度高、信息不對(duì)稱(chēng)和交易機(jī)制不完善等諸多問(wèn)題，有助于雄安新區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。在“千年秀林”生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑選擇上，首先利用區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)發(fā)秀林碳匯方法學(xué)，其次進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和碳匯量備案，最后搭建秀林碳匯和碳普惠交易平臺(tái)。白洋淀生態(tài)價(jià)值可通過(guò)量化其生態(tài)服務(wù)價(jià)值并將數(shù)據(jù)全部上鏈、開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品交易和搭建淀區(qū)生態(tài)服務(wù)綜合交易平臺(tái)等得以實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;雄安新區(qū);生態(tài)價(jià)值;千年秀林;白洋淀

中圖分類(lèi)號(hào)：F205? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1007-2101（2019）03-0077-10

一、引言

2018年3月，作為中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局重要一環(huán)的生態(tài)文明建設(shè)被寫(xiě)入憲法，這標(biāo)志著生態(tài)文明體制改革和建設(shè)美麗中國(guó)的步伐在不斷加快。雄安新區(qū)規(guī)劃綱要自公布開(kāi)始就明確表示要確保新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%以上，通過(guò)大規(guī)模造林、淀區(qū)修復(fù)、綠色建筑和綠色交通等途徑踐行生態(tài)文明思想。在造林方面，采用“異齡、復(fù)層和混交”的栽植方式，突出鄉(xiāng)土樹(shù)種和地方特色，在新區(qū)綠化帶及生態(tài)廊道建設(shè)生態(tài)防護(hù)林和景觀生態(tài)林，形成平原林網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間的互聯(lián)互通。同時(shí)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，將新區(qū)森林覆蓋率由現(xiàn)在的11%提高到40%?！扒晷懔帧表?xiàng)目兼具生態(tài)效益和社會(huì)效益，但在建設(shè)過(guò)程中耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，僅工人工資一項(xiàng)就已花費(fèi)6 900萬(wàn)元之多①。后期持續(xù)造林和維護(hù)的成本也都非常高昂。在白洋淀修復(fù)方面，河北省保定市共規(guī)劃了10類(lèi)156個(gè)項(xiàng)目，總投資近246億元②進(jìn)行河流整治和生態(tài)修復(fù)等方面的工作。由此可見(jiàn)，無(wú)論是“千年秀林”項(xiàng)目還是白洋淀修復(fù)項(xiàng)目，在推進(jìn)和維護(hù)的過(guò)程中都需要源源不斷的資金支持。因此，設(shè)計(jì)科學(xué)有效的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑將有助于打破雄安新區(qū)綠色低碳發(fā)展過(guò)程中遇到的瓶頸。

區(qū)塊鏈技術(shù)作為升級(jí)版的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以有效解決信息不透明、監(jiān)管難度大等問(wèn)題，已被廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。因此，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)助力雄安新區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)有著重要的實(shí)踐和示范意義。

二、文獻(xiàn)綜述

環(huán)境承載能力是指在某種環(huán)境狀態(tài)下，某一區(qū)域環(huán)境對(duì)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支持能力的閾值。雄安新區(qū)“千年秀林”和白洋淀治理修復(fù)等生態(tài)工程有助于提高轄區(qū)內(nèi)環(huán)境承載能力，對(duì)于這些生態(tài)項(xiàng)目?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的研究將從雄安新區(qū)生態(tài)安全和環(huán)境承載能力評(píng)估、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論、林業(yè)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、濕地生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和雄安新區(qū)綠色低碳發(fā)展等五個(gè)方面進(jìn)行梳理。

在雄安新區(qū)生態(tài)安全和環(huán)境承載能力方面，梁世雷等（2017）[1]從生態(tài)安全的內(nèi)涵和特征入手，明確了保障雄安新區(qū)生態(tài)安全的重點(diǎn)和方向，提出雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)需要關(guān)注水患、水荒、污染等生態(tài)安全問(wèn)題。葉振宇（2018）[2]提出雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境主要面臨白洋淀水質(zhì)差、季節(jié)性缺水頻發(fā)、大氣污染難治理、土壤污染嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)面源污染突出等問(wèn)題，因此要在控污減污、開(kāi)源補(bǔ)水和綠色發(fā)展方面采取積極措施。趙培紅（2018）[3]提出在建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城方面，要將綠色理念貫徹在各領(lǐng)域和全過(guò)程。李璐等（2017）[4]用生態(tài)足跡模型計(jì)算了雄安新區(qū)生態(tài)承載情況，研究發(fā)現(xiàn)整體上處于生態(tài)赤字狀態(tài)，建議加大林業(yè)投入和嚴(yán)格控制遷入的企事業(yè)單位等。王樹(shù)強(qiáng)等（2017）[5]用相對(duì)指數(shù)法對(duì)雄安新區(qū)大氣、水和綜合生態(tài)環(huán)境承載能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)雄安新區(qū)除水環(huán)境承載能力具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)外，其他指標(biāo)均不樂(lè)觀。彭建等（2018）[6]利用夜間燈光數(shù)據(jù)識(shí)別雄安新區(qū)生態(tài)安全格局，發(fā)現(xiàn)雄縣、容城和安新三縣生態(tài)源地主要分布在白洋淀周邊，生態(tài)廊道呈環(huán)狀分布，現(xiàn)有生態(tài)源地輻射面積占到了全區(qū)的70.6%。

在生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論方面，王雨辰（2018）[7]剖析了馬克思的生態(tài)哲學(xué)思維方式，提出只有實(shí)現(xiàn)制度和生態(tài)價(jià)值觀的變革，才能解決生態(tài)危機(jī)。嚴(yán)立冬（2009）[8]從生態(tài)資源資本化的角度出發(fā)，分析了生態(tài)資源、生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)資本之間的內(nèi)在聯(lián)系。劉金雅（2018）[9]用三種不同的界限估算了京津冀城市群13個(gè)地市實(shí)際獲得的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，研究發(fā)現(xiàn)其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值差別較大。徐麗媛（2018）[10]提出在進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償時(shí)要兼顧政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償。王德凡（2018）[11]認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該構(gòu)建以“生態(tài)補(bǔ)償基金”為核心的區(qū)域政府間橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。嚴(yán)立冬等（2018）[12]從產(chǎn)權(quán)界定、生態(tài)技術(shù)支撐、市場(chǎng)建設(shè)和政策支持四個(gè)維度提出了自然資源資本化價(jià)值實(shí)現(xiàn)的條件，建議從價(jià)值認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)自然資源保值增值。

在林業(yè)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面，潘鶴思等（2018）[13]界定了森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念，對(duì)比了進(jìn)行森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估的物質(zhì)量評(píng)估法、價(jià)值量評(píng)估法、能值分析法和生態(tài)模型法，提出多種方法相結(jié)合，用中小尺度精細(xì)化評(píng)估森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值更為可取。李琪等（2018）[14]提出我國(guó)的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)補(bǔ)償存在補(bǔ)償目標(biāo)單一、補(bǔ)償對(duì)象界定模糊、補(bǔ)償效果評(píng)估滯后等問(wèn)題，因此要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)探索除生態(tài)補(bǔ)償以外的其他市場(chǎng)化手段。漆信賢等（2018）[15]構(gòu)建了中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的數(shù)據(jù)庫(kù)和Meta模型，提出生態(tài)價(jià)值隨時(shí)間推移而增加，涵養(yǎng)水源功能價(jià)值最高，提供林果產(chǎn)品功能價(jià)值最低。白保勛等（2018）[16]通過(guò)調(diào)查18個(gè)主要樹(shù)種的生態(tài)適應(yīng)性，綜合生態(tài)適應(yīng)性和生態(tài)服務(wù)價(jià)值指標(biāo)，篩選出適宜在河南中北部平原區(qū)栽種的樹(shù)種為喬木類(lèi)。

在濕地生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面，高崟等（2017）[17]提出了面向濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估的濕地維度—空間—屬性大數(shù)據(jù)耦合分析框架，并選取中國(guó)濱海濕地作為案例進(jìn)行了實(shí)證研究，有效解決了濱海實(shí)體生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估中的地域異質(zhì)性問(wèn)題。張彪等（2017）[18]利用北京濕地資源調(diào)查數(shù)據(jù)，重點(diǎn)評(píng)估了濕地調(diào)蓄洪水、供給水源、凈化水質(zhì)、蒸發(fā)降溫和維護(hù)環(huán)境等生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值。戴云哲等（2018）[19]從數(shù)量變化和垂直變化兩個(gè)層面分析了洞庭湖1990—2015年間生態(tài)用地及其生態(tài)服務(wù)價(jià)值時(shí)空演變特征。馬橋等（2018）[20]采用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)價(jià)值模型中的社會(huì)價(jià)值模塊和價(jià)值制圖模塊，利用調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，對(duì)西安浐灞國(guó)家濕地公園的美學(xué)、生物多樣性、生命可持續(xù)性和未來(lái)價(jià)值進(jìn)行了量化。王璨等（2017）[21]運(yùn)用等效替代、生產(chǎn)函數(shù)和意愿調(diào)查等方法對(duì)太湖貢湖生態(tài)修復(fù)區(qū)的漁業(yè)資源、氣候調(diào)節(jié)、凈化水質(zhì)和旅游休閑等服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估。李永濤等（2018）[22]利用山東省第二次濕地調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建山東濱海自然濕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)體系，用市場(chǎng)價(jià)值法、污染防治成本法和專(zhuān)家評(píng)估法等方法對(duì)山東省濱海自然濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行了全面的評(píng)估。孫寶娣等（2018）[23]提出了濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估研究中空間尺度轉(zhuǎn)換的概念。高琴等（2017）[24]以三江平原濕地為例，構(gòu)建基于計(jì)劃行為理論的濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)支付意愿評(píng)估方法，實(shí)證分析了受訪者對(duì)濕地面積、生物多樣性、水源涵養(yǎng)和自然景觀等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)屬性的支付意愿及其影響因素。對(duì)于白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)的研究，徐國(guó)賓等（2017）[25]引入信息熵的概念，建立評(píng)估湖泊生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的量化模型，以白洋淀各水域的監(jiān)測(cè)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果顯示白洋淀生態(tài)系統(tǒng)整體處于亞健康狀態(tài)。金磊等（2017）[26]對(duì)白洋淀凈水區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、鄰村落區(qū)等三大典型水域的浮游植物進(jìn)行了調(diào)查和對(duì)比分析，結(jié)果表明，優(yōu)勢(shì)類(lèi)群分別為綠藻門(mén)、硅藻門(mén)和藍(lán)藻門(mén)，冗余分析結(jié)果顯示，三大典型水域浮游植物分布明顯受環(huán)境因子影響。張夢(mèng)嫚等（2018）[27]結(jié)合形態(tài)學(xué)空間格局分析模型和連通性指數(shù)，從時(shí)空兩方面分析了白洋淀濕地水文連通性變化，研究結(jié)果表明，核心濕地的變化對(duì)白洋淀濕地水文連通性變化起主導(dǎo)作用，上游補(bǔ)給水量、土地利用變化和氣候變化等因素會(huì)降低其水文連通性。

在雄安綠色低碳發(fā)展方面，方創(chuàng)琳（2017）[28]提出雄安新區(qū)正值推進(jìn)“多規(guī)合一”的最佳時(shí)機(jī)，要確保一張藍(lán)圖繪到底。孫久文（2017）[29]提出雄安新區(qū)要在管理體制、發(fā)展模式和資源環(huán)境方面有所創(chuàng)新。郝壽義（2017）[30]總結(jié)了其他國(guó)家級(jí)新區(qū)，提出雄安新區(qū)要在跨區(qū)域輻射方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。周偉鐸等（2018）[31]分析了深圳特區(qū)、浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的低碳發(fā)展歷程，提出雄安新區(qū)應(yīng)該從碳預(yù)算管理、低碳產(chǎn)業(yè)體系和能源體系建設(shè)、低碳交通和水資源管理等層面走低碳之路。楊蕾（2018）[32]提出雄安新區(qū)應(yīng)該從綠色金融格局、綠色金融主體角色定位、綠色金融工具、綠色金融環(huán)境、綠色金融服務(wù)五個(gè)方面探索構(gòu)建綠色金融體系。孟衛(wèi)東等（2018）[33]提出雄安新區(qū)在推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放新城建設(shè)目標(biāo)，要以法制化、精細(xì)化和智能化為導(dǎo)向，在生態(tài)環(huán)境管理體制機(jī)制創(chuàng)新方面做足文章。楊會(huì)良（2018）[34]從建設(shè)“社會(huì)—自然—經(jīng)濟(jì)”城市生態(tài)系統(tǒng)的視角出發(fā)，構(gòu)建新型智慧城市建設(shè)系統(tǒng)模型，從信息融合、技術(shù)創(chuàng)新、人文情感和失控布局四個(gè)方面提出雄安新區(qū)“智慧城市”建設(shè)路徑。

通過(guò)對(duì)以上文獻(xiàn)的梳理可以看出，對(duì)于雄安新區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的研究主要停留在對(duì)環(huán)境承載能力評(píng)估、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論的探討和宏觀層面的綠色低碳設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，雄安新區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的相關(guān)研究尚顯不足。本文結(jié)合最新的區(qū)塊鏈技術(shù)，為雄安“千年秀林”和白洋淀項(xiàng)目的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)給出了路徑選擇。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)在雄安新區(qū)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

現(xiàn)階段雄安新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目是“千年秀林”和白洋淀修復(fù)。為厘清以上兩個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展情況，課題組同河北省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、林草局和雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局等各級(jí)主管部門(mén)及雄安集團(tuán)、雄安生態(tài)建設(shè)投資有限公司、雄安綠研智庫(kù)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任單位深入調(diào)研和實(shí)地考察后，發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)和生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在監(jiān)管難度高、信息不對(duì)稱(chēng)和機(jī)制不完善等諸多問(wèn)題，而區(qū)塊鏈技術(shù)具有數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)、去中心化、不可篡改、開(kāi)放性和透明化等特征，可有效解決以上難點(diǎn)。為此，筆者將對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展現(xiàn)狀與區(qū)塊鏈技術(shù)的具體應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)闡釋?zhuān)渲袇^(qū)塊鏈技術(shù)在“千年秀林”和白洋淀項(xiàng)目中的應(yīng)用又將分別從應(yīng)用場(chǎng)景描述、解決方案和配套政策制度三個(gè)方面展開(kāi)。

（一）雄安新區(qū)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展現(xiàn)狀

為確保新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整和藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%以上，要開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)，將新區(qū)森林覆蓋率由現(xiàn)狀的11%提高到40%。截至目前，“千年秀林”工程項(xiàng)目已完成9號(hào)地塊一區(qū)造林項(xiàng)目和10萬(wàn)畝苗景兼用林項(xiàng)目一期工程。到2019年年底將完成全部的31萬(wàn)畝造林任務(wù)，同時(shí)也規(guī)劃了在2021—2030年完成30萬(wàn)畝造林計(jì)劃。在造林過(guò)程中，大力加強(qiáng)對(duì)科技手段應(yīng)用，遵循尊重自然生命、營(yíng)造近自然森林的“雄安理念”，編制《雄安新區(qū)造林工作手冊(cè)》，創(chuàng)造“投資人+施工總承包、共建共享可持續(xù)造林”的“雄安模式”，采用“二維碼”全流程精準(zhǔn)管控打造“雄安質(zhì)量”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等高科技打造未來(lái)“數(shù)字森林”。

圍繞“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融”的目標(biāo)，雄安新區(qū)制定了白洋淀生態(tài)環(huán)境治理三年工作整體方案，啟動(dòng)了白洋淀流域環(huán)境綜合整治，清理河道兩岸垃圾和河內(nèi)沉淀垃圾230多萬(wàn)噸，推動(dòng)淀區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村生活垃圾、污水統(tǒng)一收集、集中處理，完善補(bǔ)水機(jī)制，營(yíng)造了10個(gè)集中連片的千畝以上荷園，白洋淀生態(tài)環(huán)境整體穩(wěn)步改善③。對(duì)于白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)要重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行改善：第一，恢復(fù)淀泊水面，使白洋淀正常水位保持在6.5～7.0米;第二，提升淀泊水環(huán)境質(zhì)量，將白洋淀水質(zhì)逐步恢復(fù)到Ⅲ-Ⅳ類(lèi);第三，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，提高生物多樣性，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)白洋淀生態(tài)自我修復(fù)能力;第四，規(guī)劃建設(shè)白洋淀國(guó)家公園，保護(hù)淀區(qū)獨(dú)特的自然生境和景觀，保持淀區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性;第五，優(yōu)化完善白洋淀及上游生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)空間管控體系建設(shè)，實(shí)施智能生態(tài)管控，全面建成與生態(tài)文明發(fā)展要求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境管理模式。

除“千年秀林”和“白洋淀”項(xiàng)目涉及到的藍(lán)綠空間占比、森林覆蓋率等指標(biāo)以外，《綱要》中還納入了綠道長(zhǎng)度、起步區(qū)綠化面積、污水處理、綠色建筑和生活垃圾回收資源利用等其他綠色生態(tài)指標(biāo)，如表1所示。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)在“千年秀林”項(xiàng)目中的應(yīng)用

1. 場(chǎng)景描述。根據(jù)中央對(duì)于雄安新區(qū)的定位和規(guī)劃，要努力將雄安打造成為藍(lán)綠交織的現(xiàn)代化智慧城市?！扒晷懔帧弊鳛樾郯沧钕葐?dòng)的生態(tài)支撐項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成了近11萬(wàn)畝的造林任務(wù)，到2019年底計(jì)劃完成31萬(wàn)畝的造林工作，該項(xiàng)目在前期已經(jīng)投入了大量人力和物資，但到目前為止尚未獲得適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償或生態(tài)產(chǎn)品收益。由于相應(yīng)的機(jī)制不完善，在現(xiàn)行條件下可供選擇的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式有兩種：一是用已有的方法學(xué)開(kāi)發(fā)成林業(yè)碳匯項(xiàng)目，出售其產(chǎn)生的碳匯量;二是用新的方法學(xué)核證出項(xiàng)目的碳匯量，然后搭建碳普惠交易平臺(tái)，進(jìn)而將秀林碳匯和碳普惠的業(yè)務(wù)向政府、企業(yè)和個(gè)人等多元參與主體方向延伸。依據(jù)該思路推進(jìn)“千年秀林”項(xiàng)目生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：第一，林業(yè)碳匯項(xiàng)目情況復(fù)雜，量化難度較高;第二，碳匯量核查和核證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、匯總和處理過(guò)程中存在數(shù)據(jù)失真或被篡改的可能;第三，林業(yè)碳匯項(xiàng)目的監(jiān)管被分散在不同機(jī)構(gòu)中，不利于林業(yè)、生態(tài)環(huán)境和市政等多個(gè)主管部門(mén)以及公眾進(jìn)行監(jiān)督;第四，碎片化的林業(yè)碳匯產(chǎn)品和零星的參與主體，不利于打造可持續(xù)的商業(yè)模式和推動(dòng)碳普惠市場(chǎng)的發(fā)展，不利于“千年秀林”生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2. 解決方案。區(qū)塊鏈技術(shù)在“千年秀林”項(xiàng)目中的應(yīng)用可串聯(lián)碳普惠項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，也可連通不同的碳匯項(xiàng)目，共識(shí)算法可解決信任問(wèn)題，智能合約則能有效防范履約風(fēng)險(xiǎn)，信任沿區(qū)塊鏈有效傳導(dǎo)，可提升“秀林碳匯”產(chǎn)品的整體質(zhì)量。它為完成從低碳行為數(shù)據(jù)收集到低碳信用體系建設(shè)的跨越提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信用背書(shū)，同時(shí)，通過(guò)打造一個(gè)面向全社會(huì)的開(kāi)放性的碳普惠生態(tài)聯(lián)盟體系，可以吸引更多的企業(yè)和個(gè)人主體參與到碳普惠市場(chǎng)。

如圖1所示，通過(guò)區(qū)塊鏈底層技術(shù)，可以有效串聯(lián)秀林碳匯的供給端和需求端，由于強(qiáng)有力的信用背書(shū)，需求端可以拓展至多元主體，且各參與主體易被識(shí)別，在進(jìn)行綠色信貸、綠色消費(fèi)、綠色財(cái)稅支持等方面得到有效支持和減免等。在此基礎(chǔ)之上，也可以將該鏈條延伸至綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域。

3. 配套政策制度。為保障區(qū)塊鏈技術(shù)在“千年秀林”項(xiàng)目中的實(shí)踐應(yīng)用，需要有相應(yīng)的政策制度支持。第一，秀林碳匯的方法學(xué)得到主管部門(mén)的認(rèn)可;第二，秀林碳匯量的核證由在國(guó)家發(fā)改委備案的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核證;第三，出臺(tái)政策要求入駐雄安新區(qū)的企業(yè)須根據(jù)其產(chǎn)值購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的秀林碳匯用于抵消其碳排放量;第四，出臺(tái)相應(yīng)的綠色低碳支持和鼓勵(lì)政策，激勵(lì)政府、企業(yè)及個(gè)人中和其碳排放等。

（三）區(qū)塊鏈技術(shù)在“白洋淀”項(xiàng)目中的應(yīng)用

1. 場(chǎng)景描述。白洋淀是華北地區(qū)最大的濕地，在維持區(qū)域生態(tài)平衡方面發(fā)揮著重要的作用。但其上游及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍布造紙、毛紡印染和皮革制造等高耗能、高污染企業(yè)，此外圈地養(yǎng)殖和旅游業(yè)的發(fā)展也導(dǎo)致大量未經(jīng)處理的污水直接進(jìn)入淀內(nèi)，總體水質(zhì)一直處于劣V類(lèi)到V類(lèi)的嚴(yán)重污染狀態(tài)，遠(yuǎn)達(dá)不到水功能區(qū)域要求?！逗颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作戰(zhàn)略合作協(xié)議重點(diǎn)工作分工方案的通知》的第七條23款指出，要共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制創(chuàng)新。在新區(qū)實(shí)施特殊資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，以入淀河流水質(zhì)水量目標(biāo)為基礎(chǔ)，研究建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)淀區(qū)上游給水區(qū)及新區(qū)調(diào)水區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度。探索建立生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)提供的最終服務(wù)主要有三大類(lèi)，分別是供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)，在供給服務(wù)方面，主要有淡水產(chǎn)品、原材料和水資源供給等;在調(diào)節(jié)服務(wù)方面，主要包括調(diào)蓄洪水、固碳釋氧和納污;在文化服務(wù)方面，主要有休閑娛樂(lè)和其他非使用價(jià)值。對(duì)于這些生態(tài)價(jià)值的量化和價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：第一，污染排放主體權(quán)責(zé)不清晰;第二，化學(xué)需氧量和氨氮等污染物排放量不易量化;第三，污染與污染損害主體身份不易確認(rèn);第四，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不易確定，上下游及周邊區(qū)域間協(xié)調(diào)成本過(guò)高;第五，用水權(quán)和排污權(quán)交易機(jī)制不完善;第六，對(duì)白洋淀的文化服務(wù)價(jià)值重視程度不足等。

2. 解決方案。在“白洋淀”生態(tài)項(xiàng)目中，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建和串聯(lián)生態(tài)修復(fù)服務(wù)平臺(tái)、生態(tài)價(jià)值量化平臺(tái)和生態(tài)產(chǎn)品及生態(tài)服務(wù)交易平臺(tái)，將生態(tài)修復(fù)的技術(shù)提供方、資金提供方、環(huán)保主管部門(mén)和淀區(qū)民眾等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，生態(tài)價(jià)值量化透明公開(kāi)，對(duì)于生態(tài)損害補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹黧w和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，在此基礎(chǔ)之上，確保用水權(quán)和排污權(quán)交易機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而將白洋淀的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)拓展到其調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)層面。

如圖2所示，白洋淀區(qū)塊鏈有效地串聯(lián)了生態(tài)修復(fù)、生態(tài)價(jià)值量化、生態(tài)產(chǎn)品交易、淀區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)等多種價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式中的各參與主體，該鏈條可無(wú)限外擴(kuò)，為白洋淀生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供分布式、去中心化、不可篡改、可追溯和可信任的解決方案。

3. 配套政策制度。為保障區(qū)塊鏈技術(shù)在“白洋淀”項(xiàng)目中的實(shí)踐應(yīng)用，需要有相應(yīng)的政策制度支持。在生態(tài)損害補(bǔ)償方面，可由相關(guān)部門(mén)共同牽頭，委托權(quán)威的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和實(shí)力雄厚的第三方公司，通過(guò)明確淀區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定評(píng)估管理和技術(shù)體系、資金保障和運(yùn)行機(jī)制，逐步建立淀區(qū)生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，加快推進(jìn)淀區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面，同樣由相關(guān)部門(mén)共同牽頭，制定淀區(qū)上游水區(qū)和新區(qū)調(diào)水區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償管理辦法，明確補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，委托相關(guān)單位協(xié)調(diào)申領(lǐng)補(bǔ)償區(qū)域主體和主管部門(mén)，收集整理和上報(bào)相應(yīng)的證明文件，最后由主管部門(mén)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償劃撥。在用水權(quán)交易方面，嚴(yán)格按照雄安新區(qū)的用水總量紅線(xiàn)，兼顧新區(qū)現(xiàn)時(shí)的實(shí)際用水量、用水效率、未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求等因素，通過(guò)水權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)水升級(jí)。在排放權(quán)交易方面，可開(kāi)展淀區(qū)排污權(quán)交易。明確淀區(qū)排污權(quán)的參與主體，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，制定公開(kāi)、公平、公正、透明的交易規(guī)則，通過(guò)市場(chǎng)化手段推進(jìn)淀區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的交易，實(shí)現(xiàn)淀區(qū)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。除了要建立完備的生態(tài)損害補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、用水權(quán)和排污權(quán)交易相關(guān)政策法規(guī)外，也要為淀區(qū)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的上鏈交易提供政策支持，激勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與白洋淀項(xiàng)目的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)交易，為其生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供更多的渠道和路徑。

四、雄安新區(qū)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

“千年秀林”和白洋淀修復(fù)均可通過(guò)價(jià)值量化、交易平臺(tái)搭建和交易平臺(tái)拓展三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值，具體路徑分別如下。

（一）“千年秀林”項(xiàng)目生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

“千年秀林”可通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、秀林碳匯及碳普惠交易平臺(tái)搭建和湖泊生態(tài)價(jià)值量化、綠色建筑、智慧交通減排產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等實(shí)現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值。首先，是“千年秀林”造林項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，主要包括三個(gè)階段，第一階段是方法學(xué)的開(kāi)發(fā)，并在雄安新區(qū)相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行備案;第二階段是根據(jù)方法學(xué)適用條件，對(duì)“千年秀林”造林項(xiàng)目開(kāi)發(fā)并備案;第三階段是尋求林業(yè)碳匯第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量進(jìn)行核證并備案。其次，建立個(gè)人、企業(yè)和政府多元主體參與的秀林碳匯交易平臺(tái);最后，基于對(duì)秀林碳匯的開(kāi)發(fā)，除了以CCER方式交易外，還有一部分以碳普惠制的形式交易，參與主體同樣是個(gè)人、企業(yè)和政府，此時(shí)的交易范圍不只局限在雄安新區(qū)內(nèi)，轄區(qū)以外的主體也可以參與進(jìn)來(lái)。除林業(yè)碳匯以外，還可以探索雄安新區(qū)綠色建筑和智慧交通減碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等其他生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，具體路徑如圖3所示。

1. 秀林碳匯方法學(xué)開(kāi)發(fā)。碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)必須根據(jù)相關(guān)部門(mén)備案的適宜的方法學(xué)進(jìn)行。根據(jù)減排機(jī)制的差異，可將林業(yè)碳匯項(xiàng)目分為三類(lèi)：中國(guó)溫室氣體自愿減排交易（CCER）林業(yè)碳匯項(xiàng)目、國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）林業(yè)碳匯項(xiàng)目和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）造林再造林項(xiàng)目。國(guó)際上70%以上的林業(yè)碳匯項(xiàng)目通過(guò)VCS方法學(xué)開(kāi)發(fā)，國(guó)內(nèi)大部分林業(yè)碳匯項(xiàng)目根據(jù)CCER與CDM方法學(xué)開(kāi)發(fā)備案，但這兩種開(kāi)發(fā)方式存在成本高、審批流程較長(zhǎng)等問(wèn)題。因此，可根據(jù)雄安新區(qū)造林特點(diǎn)開(kāi)發(fā)新的方法學(xué)。

方法學(xué)主要包括引言、適用條件、規(guī)范性引用文件、定義、基線(xiàn)和碳計(jì)量方法、監(jiān)測(cè)程序和附件等七個(gè)組成部分，其中適用條件是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的依據(jù)，定義部分是對(duì)方法學(xué)中提到的術(shù)語(yǔ)的詳細(xì)解釋?zhuān)€(xiàn)和碳計(jì)量方法主要包括項(xiàng)目邊界的確定（利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS或高分辨率的地理空間數(shù)據(jù)、森林分布圖、林相圖、森林經(jīng)營(yíng)管理規(guī)劃圖等）、碳庫(kù)（地上生物量、地下生物量、枯死木、枯落物、土壤有機(jī)碳、木產(chǎn)品）和溫室氣體排放源的選擇、項(xiàng)目期和計(jì)入期（最短為20年，最長(zhǎng)不超過(guò)60年）、基線(xiàn)情景識(shí)別與額外性論證、碳層劃分、基線(xiàn)碳匯量、項(xiàng)目碳匯量和項(xiàng)目減排量計(jì)算等內(nèi)容，造林項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量即為項(xiàng)目碳匯量與基線(xiàn)碳匯量的差值，其中項(xiàng)目碳匯量和基線(xiàn)碳匯量的計(jì)算公式如（1）和（2）所示：

式中：

GE，t指第t年時(shí)由于項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)質(zhì)所導(dǎo)致的項(xiàng)目邊界內(nèi)非CO2溫室氣體排放的增加量，項(xiàng)目事前預(yù)估時(shí)設(shè)為0，tCO2-e·a-1;

式中：

監(jiān)測(cè)程序主要包括項(xiàng)目邊界、基線(xiàn)碳匯量、項(xiàng)目活動(dòng)、林木生物質(zhì)碳儲(chǔ)量的監(jiān)測(cè)，要求造林項(xiàng)目固定樣地的監(jiān)測(cè)頻率為每3～10年1次，并且要進(jìn)行抽樣設(shè)計(jì);附件則要給出主要喬木樹(shù)種的生物量方程以供參考計(jì)算。方法學(xué)開(kāi)發(fā)完成后，要在雄安新區(qū)相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行備案。

2. 秀林碳匯交易平臺(tái)搭建。一個(gè)完備的市場(chǎng)至少包括交易標(biāo)的物、供給方和需求方三種要素。就秀林碳匯而言，交易的標(biāo)的物是按照秀林碳匯方法學(xué)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的秀林碳匯量，供給方是秀林碳匯的項(xiàng)目業(yè)主，需求方為個(gè)人、企業(yè)、政府等多元參與主體。進(jìn)行秀林碳匯交易還需要滿(mǎn)足以下三個(gè)條件：一是雄安新區(qū)相關(guān)主管部門(mén)出臺(tái)政策法規(guī);二是進(jìn)行碳匯項(xiàng)目及減排量備案和核證;三是需要建立配套的注冊(cè)登記系統(tǒng)、區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)和交易及結(jié)算系統(tǒng)等。

3. 秀林碳匯和碳普惠業(yè)務(wù)延伸。在秀林碳匯交易平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，它已經(jīng)具備了將“千年秀林”生態(tài)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的機(jī)制條件，解決了供給側(cè)、需求側(cè)和參與主體的設(shè)計(jì)問(wèn)題，可實(shí)現(xiàn)從造林、碳匯生產(chǎn)、碳匯交易的閉路循環(huán)。為增加秀林碳匯市場(chǎng)活躍度和充分發(fā)揮其價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，可增加由個(gè)人、社區(qū)家庭和小微企業(yè)產(chǎn)生的碳普惠等交易標(biāo)的物，同時(shí)將市場(chǎng)參與主體擴(kuò)展至雄安轄區(qū)外的政府、企業(yè)和個(gè)人。

（二）“白洋淀”項(xiàng)目生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

“白洋淀”項(xiàng)目生態(tài)價(jià)值主要由淀區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值量化、淀區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易及淀區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值綜合平臺(tái)交易三部分實(shí)現(xiàn)。首先，通過(guò)生態(tài)損害補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償對(duì)淀區(qū)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行量化;其次，搭建淀區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，用于雄安新區(qū)個(gè)人、企業(yè)、政府等多元主體進(jìn)行淀區(qū)用水權(quán)和排污權(quán)的交易;最后建立淀區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)綜合平臺(tái)，此時(shí)的交易標(biāo)的物不僅是用水權(quán)和排污權(quán)，還有淀區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)，主要包括淡水產(chǎn)品魚(yú)蝦、原材料蘆葦、淀區(qū)休閑娛樂(lè)等，參與主體也由轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人、企業(yè)、政府等多元主體擴(kuò)大到轄區(qū)以外。淀區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑如圖4所示。

1. 白洋淀生態(tài)價(jià)值量化。對(duì)于白洋淀濕地補(bǔ)水的生態(tài)效益和濕地生態(tài)系統(tǒng)總體服務(wù)價(jià)值的量化評(píng)估是白洋淀生態(tài)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的基本前提。綜合已有研究和白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)的具體情況，對(duì)于不同生態(tài)價(jià)值的量化采用不同的方法。具體來(lái)講，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)宜采用支付意愿法;生態(tài)損害補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)宜采用收入損失法;生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值量化則在明確產(chǎn)權(quán)和交易規(guī)則的情況下直接交由市場(chǎng)供需情況決定;生態(tài)服務(wù)價(jià)值量化宜采用包括貼現(xiàn)率的生態(tài)服務(wù)價(jià)值量化法。本文在借鑒張素珍（2005）[35]、張趕年（2013）[36]和江波（2017）[37]等學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，將白洋淀生態(tài)價(jià)值劃分為供給服務(wù)價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值三個(gè)部分，其中供給服務(wù)價(jià)值為淀區(qū)淡水產(chǎn)品供給價(jià)值、原材料生產(chǎn)價(jià)值和水資源供給價(jià)值總和，計(jì)算公式如（3）所示：

Vs=Fs1×Ws1+Qs2×Ps2+（Qs3-1+Qs3-2-Qs3-3-Qs3-4-Q3-5）×Ps3（3）

式中Vs指供給服務(wù)價(jià)值，單位元;Fs1指淡水產(chǎn)品產(chǎn)量，單位t;Ws1指淡水產(chǎn)品價(jià)格，單位元/t;Qs2指原材料生產(chǎn)量，單位t;Ps2指原材料單價(jià)，單位元/t;Qs3-1指入淀徑流量，單位m3;Qs3-2指降水量，單位m3;Qs3-3指出淀徑流量，單位m3;Qs3-4指蒸發(fā)量，單位m3;Q3-5指需水量變化，單位m3;Ps3指單位平均水價(jià)，單位元/m3;

調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值包括白洋淀調(diào)蓄洪水、固碳和釋氧的價(jià)值總和，計(jì)算公式如（4）所示：

Vr=∑ni=1（Qri-1-Qri-2）×Pr1+Qr2×Pr2+Qr3×Pr3（4）

式中Vr指調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值，單位元;Qri-1指水位連續(xù)增加時(shí)段內(nèi)最高水位對(duì)應(yīng)的需水量，單位m3;Qri-2指水位連續(xù)增加時(shí)段內(nèi)最低水位對(duì)應(yīng)的需水量，單位m3;Pr1指單位庫(kù)容水庫(kù)建造成本，單位元/m3;Qr2指白洋淀固碳量，單位噸;Pr2指造林成本價(jià)格，單位元/噸;Qr3指白洋淀釋氧量，單位噸;Pr3指工業(yè)制氧價(jià)格，單位元/噸。

文化服務(wù)價(jià)值包括淀區(qū)的休閑娛樂(lè)價(jià)值和非使用價(jià)值，計(jì)算公式如（5）所示：

Vc=（TE+TV+CS）+（W×R×P）? （5）

式中Vc指文化服務(wù)價(jià)值，單位元;TE指旅行費(fèi)用支出，單位元;TV指旅行時(shí)間成本，單位元;CS指消費(fèi)者剩余，單位元;W指人均支付意愿，單位元/月;R指支付意愿率，單位月/人;P指支付群體數(shù)，單位人。

2. 白洋淀生態(tài)產(chǎn)品交易。白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)具有淡水供給和納污的功能。隨著雄安新區(qū)建設(shè)提速和不斷發(fā)展，會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)和人員進(jìn)駐，淀區(qū)也將承受巨大的供水和排污壓力。在已有的生態(tài)治理市場(chǎng)化手段中，可進(jìn)行用水權(quán)和排污權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品交易。淀區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的核心是水域系統(tǒng)，為便于淀區(qū)的用水監(jiān)管和污染控制，可搭建涵蓋雄安新區(qū)個(gè)人、企業(yè)和政府等多元主體參與的生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，交易的標(biāo)的物包括用水權(quán)和排污權(quán)兩大類(lèi)。其中，用水權(quán)交易是指上下游地區(qū)為保障本地區(qū)的用水需求及生產(chǎn)安全用水而采取的市場(chǎng)化手段，根據(jù)用水紅線(xiàn)設(shè)定總的用水規(guī)模，然后參照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行用水指標(biāo)分配，通過(guò)市場(chǎng)化手段鼓勵(lì)節(jié)約用水和提高用水效率。排污權(quán)交易則是指對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮等各類(lèi)污染物設(shè)定總量排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)排污主體通過(guò)市場(chǎng)化手段減少污染物排放的機(jī)制設(shè)計(jì)。通過(guò)用水權(quán)和排污權(quán)交易，提高上下游各參與主體對(duì)淀區(qū)水域保護(hù)的積極性并加大治污力度，增強(qiáng)白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)和良性循環(huán)能力。

3. 白洋淀生態(tài)產(chǎn)品交易拓展。白洋淀生態(tài)價(jià)值不僅可以通過(guò)進(jìn)行生態(tài)損害補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品交易得以實(shí)現(xiàn)，還可以探索建立涵蓋淀區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和白洋淀生態(tài)服務(wù)價(jià)值的綜合交易平臺(tái)。淀區(qū)除了可以提供蓮藕、魚(yú)蝦、蘆葦?shù)确N類(lèi)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，也有著非常重要的調(diào)蓄洪水和固碳釋氧等生態(tài)服務(wù)功能，這些產(chǎn)品和服務(wù)可進(jìn)一步延伸至生態(tài)旅游和濕地生態(tài)系統(tǒng)的非使用價(jià)值領(lǐng)域。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)為淀區(qū)生態(tài)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的信用背書(shū)，激勵(lì)更廣泛的參與主體通過(guò)綜合交易平臺(tái)為白洋淀提供各項(xiàng)付費(fèi)服務(wù)，助力淀區(qū)生態(tài)價(jià)值全方位實(shí)現(xiàn)。由于白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)具有非常重要的選擇價(jià)值、遺產(chǎn)價(jià)值和存在價(jià)值等非使用價(jià)值，在條件成熟時(shí)，也可以探索建立可平衡當(dāng)代和未來(lái)時(shí)代的涵蓋貼現(xiàn)率的未來(lái)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)。

五、結(jié)論與建議

千年雄安、生態(tài)先行，雄安新區(qū)在建設(shè)初期就啟動(dòng)了“千年秀林”和白洋淀修復(fù)等生態(tài)項(xiàng)目。本文以“千年秀林”和“白洋淀”項(xiàng)目為切入點(diǎn)，結(jié)合雄安的綠色低碳發(fā)展定位，系統(tǒng)地分析了這兩個(gè)生態(tài)項(xiàng)目的開(kāi)展現(xiàn)狀，并利用先進(jìn)的區(qū)塊鏈技術(shù)，給出了通過(guò)開(kāi)發(fā)秀林碳匯、量化白洋淀濕地補(bǔ)水和生態(tài)服務(wù)價(jià)值及搭建交易平臺(tái)等雄安新區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。在條件成熟后，亦可考慮納入碳普惠減排量和白洋淀生態(tài)服務(wù)等更多的交易標(biāo)的物及更廣泛的市場(chǎng)參與主體。

運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)保障雄安新區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要舉措有：第一，不斷完善生態(tài)立法，強(qiáng)化監(jiān)督約束。不管是“千年秀林”項(xiàng)目還是“白洋淀”項(xiàng)目，其生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)在與區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行結(jié)合時(shí)都需要相應(yīng)的政策法規(guī)支撐，因此要不斷完善雄安新區(qū)生態(tài)管理立法。除此之外，主管部門(mén)、責(zé)任主體、企業(yè)和個(gè)人之間要建立完備的相互監(jiān)督約束機(jī)制，并且要隨著雄安新區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的拓展不斷完善。第二，拓寬資金渠道，鼓勵(lì)納入更多的交易標(biāo)的物和參與主體。雄安新區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的資金來(lái)源主要有政府和社會(huì)兩個(gè)渠道，政府資金支持僅可滿(mǎn)足其短期生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，為建構(gòu)起生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須引入社會(huì)資本，比如秀林基金等，同時(shí)也要鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等多元主體參與生態(tài)商品和生態(tài)服務(wù)交易;在秀林碳匯、碳普惠和白洋淀生態(tài)服務(wù)等交易平臺(tái)運(yùn)行成熟后，鼓勵(lì)更多的生態(tài)交易標(biāo)的物通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行交易，同時(shí)將參與主體擴(kuò)展至轄區(qū)外，形成在全國(guó)范圍內(nèi)有引領(lǐng)示范意義的綜合綠色低碳交易平臺(tái)。第三，搭建綠色信用體系。由于雄安生態(tài)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)是由區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行串聯(lián)，其具有公開(kāi)透明和易監(jiān)督的特點(diǎn)，因此可以將生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的落實(shí)情況納入到本地區(qū)政府的綠色政務(wù)考核、企業(yè)的綠標(biāo)考核以及個(gè)人的綠色低碳行為考核，并針對(duì)考核結(jié)果給出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施;第四，不斷拓展雄安生態(tài)區(qū)塊鏈條。在“千年秀林”區(qū)塊鏈上，可將鏈條拓展至苗木的提供、秀林的種植和養(yǎng)護(hù)、林間經(jīng)濟(jì)的延伸和林業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等更多層次。在“白洋淀”區(qū)塊鏈上，可將該鏈條拓展至生態(tài)修復(fù)技術(shù)的來(lái)源、綠色信貸、濕地保護(hù)基金和游客等多個(gè)方面。亦可考慮將這兩個(gè)鏈條進(jìn)行串聯(lián)，形成雄安新區(qū)綜合藍(lán)綠生態(tài)鏈。

后續(xù)的研究可聚焦在“千年秀林”項(xiàng)目碳匯量交易的政策設(shè)計(jì)和市場(chǎng)主體參與門(mén)檻設(shè)計(jì)，白洋淀的生態(tài)價(jià)值量化標(biāo)準(zhǔn)制定、生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)交易機(jī)制完善、秀林鏈和白洋淀濕地生態(tài)鏈串聯(lián)等方面，同時(shí)也可研究將該模式應(yīng)用于綠色交通和綠色建筑等多個(gè)領(lǐng)域。

注釋?zhuān)?/p>

①資料來(lái)源：雄安發(fā)布，https：//mp.weixin.qq.com/s/Y98ZpkNHC7Nfz9VSoiMz1A。

②資料來(lái)源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)，http：//chuansong.me/n/1759807552124。

③資料來(lái)源：中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院，http：//www.cafs.ac.cn/info/1049/29621.htm。

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Research on Ecological Value Realization Path of Xiongan New Area based on

Block Chain Technology

Guan Zhigui1， Tian Xuebin2， Kong Youhua3

（1.Research Center on Special Economics Zones， Shenzhen University， Shenzhen 518060， China;

2.Institute of Economic Research， Hebei University of Economics and Business， Shijiazhuang 050061， China;

3. Hebei Environment and Energy Exchange， Shijiazhuang 050000， China）

Abstract： Millennium plan， ecology first. "Millennium Xiulin" and Baiyang Lake restoration are two core ecological projects in Xiongan New Area. The realization of their ecological value is of great significance for building a "green wisdom" city with blue and green space accounting for more than 70%. Block chain technology has the characteristics of distributed data storage， decentralization， non-tampering， openness and transparency， etc. It can effectively solve many problems in the process of development and value realization of this two projects， such as high supervision difficulty， information asymmetry and imperfect trading mechanism， which is helpful to the ecological value realization. In choosing the path to realize the ecological value of "Millennium Xiulin"， we first develop a methodology suitable for Xiulin project by using the bottom technology of block chain， and then record the project development and the certification of carbon sequestration. At last， we build carbon sequestration and carbon trading platforms. The ecological value of Baiyangdian can be realized by quantifying its ecological service value and putting all data on the chain， carrying out ecological product trading and building an integrated ecological service trading platform in the district.

Key words： block chain， Xiongan new area， ecological value， Millennium Xiulin， Baiyang Lake