湖南芙蓉人才計(jì)劃：以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，突出抓好高層次科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能產(chǎn)業(yè)工人等人才隊(duì)伍建設(shè)，在嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的前提下，根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2017〕8號(hào))等有關(guān)規(guī)定，湖南省委辦公廳特制定芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃。

十個(gè)支持

一、支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。對(duì)依托一流科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)投資項(xiàng)目給予補(bǔ)助，產(chǎn)業(yè)化投資額度超過(guò)3000萬(wàn)元的，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金，在投資額的10%以內(nèi)擇優(yōu)給予后補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元；對(duì)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄下企業(yè)計(jì)劃投資額度5000萬(wàn)元以上的新上重大技改項(xiàng)目，給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元；對(duì)符合《湖南工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃》方向、投資規(guī)模1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。對(duì)入選的省企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每個(gè)資助100萬(wàn)元。對(duì)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助支持。

二、支持企業(yè)引進(jìn)培育高素質(zhì)人才。對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的高層次急需緊缺人才、高技能緊缺職業(yè)(工種)人才，分級(jí)每年給予其補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼150萬(wàn)元。企業(yè)為引進(jìn)的高層次急需緊缺人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等支出，按國(guó)家政策在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。支持省屬企業(yè)對(duì)引進(jìn)的高素質(zhì)人才實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，按照市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬。

三、支持高等院校建設(shè)“雙一流”。在省屬高等院校建設(shè)國(guó)內(nèi)一流大學(xué)和一流學(xué)科，實(shí)施“雙一流”領(lǐng)軍人才計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)科和專業(yè)群帶頭人。優(yōu)先支持高校建設(shè)“雙一流”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增設(shè)芙蓉學(xué)者崗位，聘任芙蓉學(xué)者特聘教授、講座教授、青年學(xué)者，按聘期每人每年資助10萬(wàn)～20萬(wàn)元。

四、支持科教(學(xué)術(shù))組織、協(xié)會(huì)、團(tuán)體來(lái)湘發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流科教組織、高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)共建產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺(tái)、新型科技研發(fā)平臺(tái)、國(guó)際科技合作基地。支持國(guó)(境)外科技類非政府組織在湖南省設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或辦事處，支持國(guó)內(nèi)外高端學(xué)術(shù)會(huì)議在湘舉辦，支持國(guó)內(nèi)高端智庫(kù)及人才來(lái)湘發(fā)展。

五、支持高層次、高技能人才發(fā)展。采取項(xiàng)目帶動(dòng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、院士帶培等措施，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)“121創(chuàng)新人才工程”。對(duì)新建的國(guó)家級(jí)重大科研平臺(tái)、院士專家工作站、博士后站點(diǎn)(含協(xié)作研發(fā)中心)、省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地經(jīng)考核認(rèn)定擇優(yōu)每個(gè)分別給予100萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元資助。

才聚瀟湘，湖南引才出大招。

六、支持科技人才創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研院所改制。鼓勵(lì)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作，鼓勵(lì)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)。支持技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)制，建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團(tuán);推動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的科研院所轉(zhuǎn)制，引入社會(huì)資本或整體上市。

七、支持海外歸國(guó)人員、外國(guó)專家來(lái)湘發(fā)展。深入實(shí)施“百人計(jì)劃”，按服務(wù)期給予每人50萬(wàn)～100萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。吸引海外智力來(lái)湘服務(wù)，建立外國(guó)專家來(lái)湘工作激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制，擇優(yōu)支持留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮湘籍海外人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與華裔人才集聚的校友聯(lián)合會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、回國(guó)服務(wù)聯(lián)盟合作。

八、支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)評(píng)選的優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)人才給予項(xiàng)目資助、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、融資、法律服務(wù)等支持，每人資助10萬(wàn)元；對(duì)評(píng)選的優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才給予科研資助、自主選題研究、學(xué)習(xí)研修、學(xué)術(shù)交流等支持，每人資助50萬(wàn)元。加大從優(yōu)秀高層次年輕專業(yè)人才中招錄公務(wù)員力度，定向從重點(diǎn)高校開(kāi)展選調(diào)生選拔工作。

九、支持專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生到農(nóng)村扶貧、扶智、扶業(yè)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層一線擔(dān)任科技特派員、科技副縣長(zhǎng)、特聘專家等，派出期間保留原工作崗位、編制、工資福利，職務(wù)職稱在同等條件下優(yōu)先晉升；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行基層專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)職稱定向評(píng)價(jià)、定向使用、即評(píng)即聘。

十、支持優(yōu)秀人才成名成家。按規(guī)定程序設(shè)立湖南省芙蓉人才獎(jiǎng)，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展評(píng)選，分別表彰一定人數(shù)，分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)每人30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。芙蓉人才獎(jiǎng)獲得者納入各級(jí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家名單和人才數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)先參加教育培訓(xùn)、考察休假、醫(yī)療保健等活動(dòng)。加大優(yōu)秀人才宣傳推介力度，積極打造提升知名度和影響力。

十個(gè)放開(kāi)

一、放開(kāi)事業(yè)單位人才編制使用。全省在總量?jī)?nèi)調(diào)劑事業(yè)編制，設(shè)立事業(yè)單位人才編制管理專戶，為高、精、尖人才引進(jìn)提供編制保障。符合芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃認(rèn)定條件的高層次人才，各級(jí)編辦在辦理人才引進(jìn)的編制使用核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，可先引進(jìn)再辦理編制使用核準(zhǔn)，或直接辦理入編手續(xù)。

二、放開(kāi)事業(yè)單位人才收入分配。對(duì)事業(yè)單位聘用的急需緊缺的高層次人才，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等分配形式，按照人力資本市場(chǎng)價(jià)格合理確定薪酬。對(duì)高層次人才集中、知識(shí)技術(shù)密集、國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)扶持、承擔(dān)重大任務(wù)的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)按照有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)傾斜。

三、放開(kāi)人才職稱評(píng)審。實(shí)現(xiàn)高校自主評(píng)審全覆蓋，條件成熟的科研院所和公立醫(yī)院可開(kāi)展高級(jí)職稱自主評(píng)審。中小學(xué)教師、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放至市州。特別優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)參加高級(jí)職稱評(píng)審。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬評(píng)審資歷、臺(tái)階、年限等限制。

四、放開(kāi)人才股權(quán)激勵(lì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果作價(jià)入股，不再限制占注冊(cè)資本比例；對(duì)于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益(入股股權(quán))，成果持有單位可按不低于70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)。

五、放開(kāi)人才居留、落戶門檻。落實(shí)辦理外國(guó)人才在中國(guó)永久居留證、簽證證件的系列便利政策，對(duì)外國(guó)高層次人才、急需緊缺專門人才和投資者來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)辦理加入、恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才和“國(guó)家特聘專家”及其家屬，按規(guī)定筒化申請(qǐng)材料。

六、放開(kāi)人才社保、購(gòu)房。制定《湖南省海外高層次人才社會(huì)保險(xiǎn)工作暫行辦法》，妥善解決海外高層次人才及其配偶、子女在湘參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。保障人才住房需求，按規(guī)定適當(dāng)放開(kāi)相關(guān)人才購(gòu)房限制，探索人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

七、放開(kāi)人才子女就學(xué)條件。為人才子女就學(xué)提供便利條件，高層次人才非本地戶籍子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，享受本地戶籍學(xué)生待遇。在高層次人才聚集地，可建立社會(huì)公認(rèn)度高的中小學(xué)定點(diǎn)吸納高層次人才子女入學(xué)制度，對(duì)符合要求的高層次人才子女，根據(jù)意愿和實(shí)際情況，由各地優(yōu)先安排。

八、放開(kāi)人才共享使用科研設(shè)施和儀器。對(duì)科研設(shè)施和儀器的管理單位對(duì)外提供共享服務(wù)進(jìn)行后補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)(個(gè)人)等社會(huì)用戶使用加盟湖南省科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái)上的創(chuàng)新資源進(jìn)行補(bǔ)貼。

九、放開(kāi)柔性引才用才條件。推進(jìn)以薪酬評(píng)價(jià)、投資評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)等市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)柔性引才，推進(jìn)以顧問(wèn)指導(dǎo)、兼職服務(wù)、項(xiàng)目委托、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)入股、人才戰(zhàn)略合作、組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式引才，推進(jìn)以合同管理、議價(jià)薪酬、異地工作等方式用才。

十、放開(kāi)基層錄用工作人員招收條件、崗位、比例。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄規(guī)模，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄政策，適當(dāng)降低進(jìn)入門檻和開(kāi)考比例，可以拿出一定數(shù)量的職位面向本市州、縣市區(qū)戶籍或在本市州、縣市區(qū)長(zhǎng)期生活工作的人員招考。按規(guī)定探索在深度貧困縣采取單設(shè)職位招考、設(shè)置一定數(shù)量職位面向當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)事業(yè)編制人員和退役士官士兵招考等措施，招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

（內(nèi)容源自湖南省人民政府網(wǎng)）