創(chuàng)新項目點燃改革激情

文_李天波 當(dāng)代貴州融媒體記者 / 王小婷

貴州省直機關(guān)創(chuàng)新項目評比工作開展10余年來，涌現(xiàn)出一大批具有代表性的創(chuàng)新項目，一批創(chuàng)新發(fā)展的“貴州樣本”在西部甚至全國聲名鵲起。

深冬，2018年度貴州省直機關(guān)創(chuàng)新項目現(xiàn)場評比活動熱火朝天地進行。此次進入現(xiàn)場評比的99個創(chuàng)新項目聚焦“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動，緊扣省委、省政府重大決策部署，評比現(xiàn)場，各省直機關(guān)申報的創(chuàng)新項目亮點頻出，許多創(chuàng)新項目對全省經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響，工作成效在全國同行業(yè)（系統(tǒng)）處于領(lǐng)先地位，甚至超過本系統(tǒng)（部門）的歷史最好水平。

貴州省直機關(guān)創(chuàng)新項目評比工作開展10余年來，涌現(xiàn)出一大批具有典型性和代表性的創(chuàng)新項目，特別是黨的十八大以來，貴州按下了“快進鍵”、跑出了“加速度”，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，實現(xiàn)了趕超進位的歷史性跨越，成為黨和國家事業(yè)大踏步前進的一個縮影，一批創(chuàng)新發(fā)展的“貴州樣本”在西部甚至全國聲名鵲起。

在行動中創(chuàng)新扶貧方法

“農(nóng)民人均純收入從2016年的6800元上升到2018年的10400元，增加了3600元；貧困發(fā)生率由2016年的10.7%下降到2018年的1.13%，下降了9.57個百分點。2018年9月21日，龍里縣摘掉了貧困縣的帽子?！?018年創(chuàng)新項目評比活動進行到第三天，省人民政府發(fā)展研究中心工作人員在評審現(xiàn)場對“思想扶貧五扶法”如數(shù)家珍：扶文化增志、扶教育增智、扶觀念增勁、扶機制增治、扶產(chǎn)業(yè)增效，助推龍里縣脫貧摘帽。

為了讓群眾在“長志長智長技”中實現(xiàn)脫貧致富，貴州省自然資源廳利用遙感監(jiān)測，創(chuàng)新影像獲取，第一次實現(xiàn)貴州省高分辨率遙感影像一年內(nèi)兩次全覆蓋；創(chuàng)新工作模式，構(gòu)建全國第一個多時相、多特征、多產(chǎn)業(yè)的影像自動解譯樣本庫；拓展監(jiān)測區(qū)域，在全國范圍內(nèi)第一次以省域開展監(jiān)測。2018年11月，在首屆聯(lián)合國世界地理信息大會上，貴州省自然資源廳所做的“地理空間信息支撐下的精準(zhǔn)扶貧研究與應(yīng)用”報告，展現(xiàn)了貴州省利用地理信息數(shù)據(jù)、遙感技術(shù)實施遙感監(jiān)測助力脫貧攻堅的成效，多國與會代表用“震撼”“精彩”等詞語對貴州的做法給予了高度評價。

貴州省交通運輸廳創(chuàng)新方法，推進“組組通”，通組硬化路不僅解決了群眾出行難、運輸難的問題，還提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的積極性，有效帶動了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，自“組組通”實施以來，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展500余萬畝，鄉(xiāng)村旅游村寨突破3000個，新增農(nóng)用車等23萬余輛，參與項目建設(shè)群眾120余萬人次，沿線受益群眾970余萬人，其中建檔立卡貧困人口150余萬人，通組硬化路已成為老百姓滿意度最高、獲得感最強的民生工程。

此外，還有就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧，貴州一直在用行動創(chuàng)新方法，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)助力創(chuàng)新

2018年12月21日，清華大學(xué)“2018年中國數(shù)字政府論壇——政務(wù)服務(wù)與政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”發(fā)布《2018年中國政府網(wǎng)站績效評估報告》，報告從信息公開、政務(wù)服務(wù)、政策解讀、互動交流、展現(xiàn)設(shè)計、傳播應(yīng)用和監(jiān)督管理等7個方面對國務(wù)院組成部門、省級政府等529家政府網(wǎng)站進行了評估。貴州在省級政府門戶網(wǎng)站評估中位列“優(yōu)秀”梯度，在全國?。ㄗ灾螀^(qū)）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團政府門戶網(wǎng)站中綜合排名第三，僅次于廣東和四川。

2018年7月2日，在第42屆世界遺產(chǎn)大會上，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會審議通過將貴州省梵凈山列入世界遺產(chǎn)名錄。圖為暮色中的梵凈山。（銅仁市委宣傳部供圖）

貴州省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)、政策解讀、展現(xiàn)設(shè)計、監(jiān)督管理四個方面的評估得分均為第一名。在省會城市政府網(wǎng)站綜合排名中，貴陽市政府門戶網(wǎng)站排名第7；在地市級政府網(wǎng)站綜合排名中，六盤水市排名第13。

近年來，隨著貴州省“大扶貧”“大數(shù)據(jù)”“大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動深入實施以及地方經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對各級黨委政府和部門的決策支撐作用越來越重要，貴州省以創(chuàng)新思維積極探索，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，有效提升了“聚通用”水平，政用指數(shù)排在全國第2位；有力支撐“一網(wǎng)通辦”的“放管服”改革，貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首批接入國家政務(wù)服務(wù)平臺，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達83.10%，網(wǎng)上可辦率提前半年完成國家“一網(wǎng)、一門、一次”改革2018年年度目標(biāo)，榮獲第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實踐案例50強。

貴州的這一創(chuàng)新探索，得到了國家有關(guān)部委和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后獲批建設(shè)國家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享試點省、國家公共信息資源開發(fā)試點省。“貴州省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用實踐”被中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委評為“首屆數(shù)字中國建設(shè)”年度最佳實踐。

貴州作為首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，為深入實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提供了可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗。

開創(chuàng)“綠水青山”新路

2018年7月2日，在第42屆世界遺產(chǎn)大會上，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會審議通過將貴州省梵凈山列入世界遺產(chǎn)名錄。梵凈山成為中國第53處世界遺產(chǎn)和第13處世界自然遺產(chǎn)。這是貴州第一處獨立申報成功的世界遺產(chǎn)，是展示貴州生態(tài)文明建設(shè)成果最好的“名片”。

建設(shè)綠色家園需要加強合作，共同努力。貴州作為長江、珠江上游生態(tài)屏障，在多方合作推進生態(tài)文明建設(shè)方面早有嘗試：貴州省生態(tài)環(huán)境廳堅持對赤水河全流域生態(tài)環(huán)境共建、共治、共管，研究建立橫向生態(tài)補償機制，與云南、四川共搭平臺，發(fā)揮優(yōu)勢、相互監(jiān)督、共同發(fā)展。

改革創(chuàng)新過程是艱難的，成果是顯著的。目前，仁懷市經(jīng)濟總量全省第三，赤水市在全省率先脫貧，走出了一條社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進、和諧發(fā)展的新路子，是貴州加快生態(tài)文明建設(shè)，做強做優(yōu)生態(tài)長板、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的成功實踐，彰顯了貴州守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的新路徑。