堅(jiān)定不移推動(dòng)新時(shí)代貴州改革開放再出發(fā)

文_徐天才

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，是新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的宣言書和動(dòng)員令，為走好改革開放新長(zhǎng)征路指明了前進(jìn)方向。

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，高度評(píng)價(jià)了改革開放的偉大意義，熱情謳歌了改革開放40年的艱辛探索和輝煌成就，深刻總結(jié)了改革開放40年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，鄭重宣示了把改革開放進(jìn)行到底的信心和決心，是新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的宣言書和動(dòng)員令，為走好改革開放新長(zhǎng)征路指明了前進(jìn)方向。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)定不移地將新時(shí)代改革開放進(jìn)行到底，為建設(shè)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供制度支撐。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)改革定力。改革開放40年來，在黨中央親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下風(fēng)雨同舟、砥礪奮進(jìn)，取得了改革攻堅(jiān)大突破，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。全省GDP年平均增長(zhǎng)10.14%，增長(zhǎng)了43.3倍，人民物質(zhì)生活明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分關(guān)心貴州，全省干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)31個(gè)季度位居全國前列，截至2017年年底減貧670.8萬人，綜合實(shí)力顯著提升，貴州的發(fā)展變化，成為黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)生動(dòng)例證，充分證明改革開放的道路是正確的。站在新時(shí)代新起點(diǎn)，面對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生廣泛而深刻的變化，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，增強(qiáng)全面深化改革定力，用好改革開放40年九個(gè)“必須堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，高舉新時(shí)代改革開放旗幟，始終主動(dòng)把地方的改革發(fā)展放在全國大局中去思考和謀劃，以更加堅(jiān)定的信心、更有力的舉措，不斷把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。

確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最重的任務(wù)、最嚴(yán)的責(zé)任，做到目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，聚焦深度貧困，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，用好“五步工作法”，全面抓好“八要素”落實(shí)，抓好500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好產(chǎn)銷對(duì)接，加快推進(jìn)“黔貨出山”步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、大健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，及早謀劃打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后續(xù)工作，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，探索建立易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系，統(tǒng)籌用好各方幫扶資源，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村改革，重點(diǎn)抓好農(nóng)民合作社發(fā)展，完善承包地“三權(quán)”分置制度，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推行農(nóng)村“三變”改革，推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，健全鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)基層管理體制改革，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制度環(huán)境，釋放發(fā)展活力。

堅(jiān)決落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化的主攻方向，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“雙千工程”，推動(dòng)舊動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)，加快形成新動(dòng)能，加快打造“十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合，深入實(shí)施“萬企融合”行動(dòng)，支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的培育引進(jìn)，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈，努力構(gòu)建智能經(jīng)濟(jì)新體系。積極推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，增強(qiáng)國有集團(tuán)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和提升戰(zhàn)略支撐能力。深入實(shí)施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，促進(jìn)水電火電一體化發(fā)展，進(jìn)一步提高電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)磷化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高資源綜合利用效率。大力推進(jìn)軍民融合，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。深化“放管服”改革，強(qiáng)化各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)降低各類市場(chǎng)主體成本，培育和支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。建立完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步擴(kuò)大開放水平。深化“1+8”開放平臺(tái)建設(shè)，深度融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，聚焦五大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，提升招商引資引智引才的質(zhì)量。

五橋飛架烏江渡，見證貴州交通大發(fā)展。由近及遠(yuǎn)分別為蘭海高速公路烏江特大橋、210國道烏江雙曲拱公路大橋、貴遵公路斜拉橋、川黔鐵路烏江大橋、渝貴鐵路烏江雙線大橋。 （當(dāng)代貴州融媒體記者 班浪 / 攝）

加大國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力推動(dòng)綠色發(fā)展。深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立健全綠色發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制和生態(tài)文明評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我省生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，樹立綠色財(cái)富觀、資源觀、開發(fā)觀，讓生態(tài)要素成為生產(chǎn)要素，生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)新一輪綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施十大生態(tài)修復(fù)工程、森林?jǐn)U面增效三年行動(dòng)計(jì)劃、石漠化綜合治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)。全面推動(dòng)綠色發(fā)展，聚焦形成綠色的生產(chǎn)生活方式，優(yōu)化國土空間布局，深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃和綠色制造三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。加快國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)省建設(shè)，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，實(shí)行林長(zhǎng)制，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供制度保障。

深化社會(huì)事業(yè)改革，不斷增強(qiáng)人民獲得感。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，加快基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，深化社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，不斷增加多層次、高水平公共服務(wù)供給，使人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上不斷取得新進(jìn)展，增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、尊嚴(yán)感。重點(diǎn)圍繞解決總量和結(jié)構(gòu)問題，全面實(shí)施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道、多方式加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高轉(zhuǎn)崗再就業(yè)能力。增加對(duì)學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展的投入，著力解決“大班額”“擇校熱”等突出問題。圍繞深化產(chǎn)業(yè)革命提升職業(yè)教育質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化高等院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升八大工程，深化公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題。進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，努力解決城市養(yǎng)老難問題。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民住房保障，兜住困難群眾民生網(wǎng)底。不斷深化“平安貴州”建設(shè)，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷提升人民群眾的安全感。