方志所見明代地方道官的選授及演變考述

朱宇超

（華東師范大學(xué)歷史學(xué)系 上海 200241）

明代道官制度草創(chuàng)于洪武元年，至洪武十五年方始完善，由諸山宮觀提點(diǎn)、兩京神樂觀和道錄司體系組成，其中尤以道錄司體系為首，包括了兩京道錄司與地方府州縣道官兩個(gè)部分。道官雖然例出道士，但在道士的宗教身份之外，又有著“官僚”的世俗身份，本質(zhì)來(lái)講，道官既受國(guó)家注授，就已處于官僚體系內(nèi)，因此道官的選授就不是單純的道教內(nèi)部問題，而與官僚體系產(chǎn)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。當(dāng)前，學(xué)界已對(duì)中央道錄司這一總署衙門及相應(yīng)上層道官的選授有一定研究，但是對(duì)地方道官的研究仍舊闕如，有的也僅限于表面敘述，未能給予應(yīng)有的關(guān)注。有明一代兩百余年中，地方府州縣道官的選授受到了國(guó)家統(tǒng)治策略的影響，產(chǎn)生了相應(yīng)的變異，這個(gè)過(guò)程值得關(guān)注。本文通過(guò)梳理方志文獻(xiàn)，理清這一演變過(guò)程，補(bǔ)闕拾遺，以為后來(lái)者研究之基石。

一、從保除到捐納

明代地方道官普遍于洪武十五年敕令開設(shè)道錄司時(shí)建置，按明制，各府設(shè)道紀(jì)司，都紀(jì)一人，從九品，副都紀(jì)一人，未入流；州設(shè)道正司，道正一人，縣設(shè)道會(huì)司，道會(huì)一人，俱未入流。府縣道官品卑位低，其性質(zhì)屬于府縣衙門中的雜職官，與醫(yī)學(xué)、陰陽(yáng)學(xué)、僧官同，也因此，道官雖有“化外”之名，又統(tǒng)以獨(dú)立的道錄司體系，但在地方層面，道官仍舊屬于府縣衙門管民官轄下，因此保舉成為了地方道官的最主要選任途徑。

洪武二十六年，“令各布政司并直隸府州縣，申呈開設(shè)僧道衙門，保舉到僧人札付僧錄司、道士札付道錄司考試，如果中式，就申吏部施行”[1]569，或是由本地道士公推，或是士紳薦舉，總之經(jīng)官民保舉，擇本地道士一二戒行老成者，由地方民政長(zhǎng)官保舉至禮部轄下道錄司考試，合格者轉(zhuǎn)申吏部注官授職。方志文獻(xiàn)也從地方的角度記錄了這一程序：“道紀(jì)司道紀(jì)一人，副都紀(jì)一人。舊制，府選其人達(dá)于部而授之”[2]97，“道紀(jì)司都紀(jì)一人，從九品，掌印，佐副紀(jì)一人，凡綱紀(jì)之選取，諸僧道并授于吏部”[3]5-b，并且，方志中同樣還保存了一些該程序所任道官之名：

汀州府寧化縣。“道會(huì)司，許應(yīng)臣。洪武十五年保除；熊準(zhǔn)恭，洪武二十年保除；溫守堅(jiān)，永樂間保除；鄭永福，弘治十一年保除。”[4]619

清流縣?！暗罆?huì)司，陳春光，洪武間實(shí)授；余通明，宣德二年實(shí)授；江瀾靜，正統(tǒng)十年實(shí)授?！盵4]652

所謂“保除”、“實(shí)授”描述的，就是經(jīng)過(guò)地方保舉，經(jīng)禮部、吏部審核后注官的這一流程。

明前期的國(guó)家制度總體上運(yùn)行是平穩(wěn)的，官僚系統(tǒng)的運(yùn)作基本按照“祖訓(xùn)”進(jìn)行，地方道官制度作為官僚體系的一部分也是如此。但到明中葉，伴隨皇權(quán)及官僚政治的日趨腐敗，明前期留下的制度被逐漸改易，“保舉—考試—除授”這一舊程序在這一趨勢(shì)下也不能幸免，而改變它的即是捐納制度。以往，學(xué)界往往將捐納與科舉制度聯(lián)系起來(lái)，考察其影響，這是因?yàn)樵诠俦疚坏纳鐣?huì)，捐納的主流是功名，但不能忽略的是，捐納制度對(duì)道官這類地方衙門的雜職官的選任有很大影響，尤其道官屬于州縣四類雜職官中“門檻較低”的類型。

明代的捐納之例最早出現(xiàn)于景泰元年[5]3801，次年由于播州亂，詔于四川復(fù)行，此次即與僧道有關(guān)，“刑部左侍郎羅綺奏臣奉命于四川督運(yùn)糧儲(chǔ)二十萬(wàn)往貴州餉軍，切見四川之民勞瘁已極……。欲令……僧道赴彼納米五石者，給與度牒?！拇ǜ魉臼諈?、知印、承差、典吏，及起送陰陽(yáng)、醫(yī)生、僧、道赴部者俱令納米、運(yùn)米有差”[5]4422，但此時(shí)僅是納米授牒，或是令地方本已保舉候選道官一并納米，雖然納米授職之門尚未大開，但已經(jīng)成為了極其惡劣的“先例”，此后景泰年間接連出現(xiàn)該類情況，如景泰四年，“戶部郎中徐敬奏：播州被賊竊擾，官軍剿捕必用糧餉，緣今四川之民財(cái)殫力乏，乞以前所停納米參吏等例仍復(fù)擬數(shù)出榜召人。上納為便?！烙o度牒者五石，……陰陽(yáng)、醫(yī)士、僧、道起送部冠帶授職者一百石”[5]5020，在授職環(huán)節(jié)增加了納米這一步驟。

景泰既開此例，到憲宗之世，捐納可得道官正式成為常例。成化四年，“定議，陜西納米例?！兾魃轿骱幽详庩?yáng)醫(yī)學(xué)僧道衙門有缺官者，于陰陽(yáng)醫(yī)生及本處寺觀僧道詳審其術(shù)業(yè)頗通者，納米一百石，徑送吏部，查照入選，免送禮部并欽天監(jiān)等衙門考試”[6]1170，如果說(shuō)景泰年間令已受保舉即將赴部者納米的情況還大致保存著原先的“保舉—考試—授職”的程序的話，此時(shí)已發(fā)生了重大改變，納米這一步驟被提前到了初始階段，它實(shí)際上已經(jīng)與“術(shù)業(yè)頗通”同樣成為了地方保舉的條件之一，若無(wú)米納，術(shù)業(yè)精通也無(wú)用，一是因?yàn)橐芽擅庠嚾脒x，二是因?yàn)椴患{米沒有被保舉的機(jī)會(huì)，納米逐漸與免試劃上等號(hào)。成化八年正月，于兩浙開“納米充預(yù)備倉(cāng)糧事例”，道官的“米價(jià)”又提高到了二百石，這一價(jià)格依各省缺糧、糧價(jià)情況而定，有一百五十石，有二百石。納米對(duì)象也從道士擴(kuò)大到了普通百姓，“民間子弟有愿充知印者納米二百石……舉保僧道及陰陽(yáng)醫(yī)官納米二百石”[6]1940，不過(guò)這一點(diǎn)條暫未見于他省。成化十一年七月，開“湖廣邊方軍餉事例”[6]2648，令舉保道官納米免考，成化十四年八月，又于順天、北直隸、山東開納米例[6]3257，十五年九月，又于江西開納米例[6]3422。至此為止，納米例所涉及道官僅限府縣所缺員額，但不久，納米例波及到了現(xiàn)任官，成化十五年閏十月，湖廣開納米例，“陰陽(yáng)醫(yī)生僧道吏典照例納粟免考入選，軍民舍余許其冠帶立石旌異，其見任陰陽(yáng)醫(yī)學(xué)僧道官有衰老不才者照例革罷，別舉可用之人，如例納粟?！盵6]3452言下之意，即使是現(xiàn)任官也存在被免的可能，納米似乎與地方道官綁定了，凡為官必得納米。到成化十六年正月，頻繁的開納米例使戶部尋找到了開源之道，于是這種趨勢(shì)正式被固定為制度：

“戶部臣奏：近年天下連遭水旱，公私匱乏，……矧又因?yàn)?zāi)免賦甚多，恐誤國(guó)計(jì)，謹(jǐn)條上應(yīng)行事宜，……一措糧儲(chǔ)以備救荒。在外各府州縣陰陽(yáng)、僧、道、醫(yī)官，例于額設(shè)陰陽(yáng)僧道醫(yī)生內(nèi)保任，……近來(lái)率多富家子弟請(qǐng)托充補(bǔ)，本部先因賑濟(jì)缺用，累奏納米充補(bǔ)，頗為得濟(jì)，事完例止。自后如陰陽(yáng)僧道醫(yī)官有缺，宜令于缺米處納米二百二十石或銀一百兩，……其銀官為糴谷備用，以其人起送吏部，免考入選，及在彼以次參充?！盵6]3499-3501

既開納米例，那么“金多者得”也可以想見，如此則此前令地方保舉時(shí)要求所謂術(shù)業(yè)“頗”通就殊可玩味，而開納米例之記載中對(duì)術(shù)業(yè)要求的逐漸缺失也不難理解，并且前年革罷現(xiàn)任官“衰老不才者”看來(lái)也具有操作空間，所謂“別舉可用之人”其實(shí)也就是納米之人。此后全國(guó)的地方道官成為了開放職位，是否明曉道法也不足為重，道士與平民共同競(jìng)爭(zhēng)。

按前揭史料，初開納米例時(shí)，僅僅出于一時(shí)之急需，如景泰間北邊虜患及播州亂，事畢即止。至成化間，先是因戰(zhàn)事糧餉之虞，次因地方水災(zāi)賑濟(jì)之用，發(fā)展到后來(lái)，預(yù)防性的儲(chǔ)米備荒行為也將道官納入了納米例授職的范圍內(nèi)，道官補(bǔ)缺越來(lái)越濫，門檻越來(lái)越低，道官衙門似乎成為了官府的生財(cái)之道，地方一遇有事，即請(qǐng)開納米例，無(wú)事則以“備有事”之名納米授職。

但大規(guī)模公開地免試、鬻賣道官畢竟不妥，不久就遭到了中央道錄司衙門的抗議，成化二十二年十一月，“命僧道官仍舊考試入選。先是，巡邊都御史以陜西山西連年災(zāi)傷，建議府州縣僧道官有缺準(zhǔn)令輸米免考入選。至是，禮部以僧道錄司乞免僧道輸米給度之例，因言僧道官亦乞如例停止，從之?！盵6]4805但次年十二月，孝宗繼位后，因江西旱災(zāi)，復(fù)開此例，“令軍民舍余納銀粟得授散官、冠帶、立牌坊……僧道得免考照決選用，各以多寡為差，俱用為賑饑之備，至明年十二月終止”[7]158-159，但明確注明一年即止，這可看作是孝宗朝的新氣象，事實(shí)也是如此，弘治二年二月四川饑，開納米例，但依舊要求“年終而止”，并限于道士?jī)?nèi)選補(bǔ)[7]526-527，總之，弘治年間納米授職的情況得到限制，但作為“先年救荒事例”，成了地方長(zhǎng)官的應(yīng)急之策，納米之門終究不得關(guān)閉。到正德七年閏五月庚辰，不受時(shí)空限制的納米例再度開啟[8]1883，此后再無(wú)消停，納米授職成為了道官選任的主流方式。

二、“護(hù)印”與“附官”現(xiàn)象

國(guó)家制度必須運(yùn)行在社會(huì)中，否則徒為具文。捐納既開，財(cái)力超越道法，它事實(shí)上改變了地方道官的選授生態(tài)，有道法不再與任道官劃上等號(hào)，按諸正德、嘉靖及以后所修方志，在捐納選授時(shí)代，地方道官出現(xiàn)了“附官”與“護(hù)印”兩種狀態(tài)。

陜西是納米授職的大省，幾乎是開納米例次數(shù)最多的地區(qū)。西安府解州三原縣，方志對(duì)歷任道會(huì)記載較為清晰，“道會(huì)：趙人鑄，漢中府褒城縣人，由道士，洪武十五年時(shí)初設(shè)司；張浩然，本縣唐村里人，由道士；周志真，本縣長(zhǎng)孫里人，由道士，正統(tǒng)六年任；張志微，本縣東陽(yáng)里人，由道士，天順七年任；宋道儒，本縣安政里人，由道士，成化十四年任；王道亨，本縣永里人，由道士，弘治二年任；馬教仙，本縣永清里人，由道士，嘉靖三年任?！盵9]48嘉靖的方志條列了洪武以來(lái)的道會(huì)，俱由本地道士晉升，這似乎是一種強(qiáng)調(diào)，從反面說(shuō)明，至少是在解州、在西安府區(qū)域，存在著“不由道士”的道官。又如浙江紹興府山陰縣，嘉靖朝修縣志寫明：“其陰陽(yáng)訓(xùn)術(shù)、醫(yī)學(xué)訓(xùn)術(shù)、僧會(huì)、道會(huì)各一人，邑民及僧道輸貲補(bǔ)之，充缺無(wú)常時(shí)”[10]392，納米授職實(shí)在地影響了地方道官的選授制度。

江西省亦為納米授職廣泛施行之地。嘉靖朝修南安府志曰：“道紀(jì)司，都紀(jì)一人，秩從九品，……有闕推舉各觀領(lǐng)度道士有戒行者為之，掌書二人。副都紀(jì)一人，未入流，職同都紀(jì)。久闕無(wú)補(bǔ)，有度牒道士不過(guò)三十人?！盵11]580而關(guān)于本府道紀(jì)司，該志又記“玄妙觀，在縣西一里，……歷宋及元，修廢無(wú)考。洪武初，知府于潤(rùn)重建，宣德元年通判張禎重修，……厥后頹圮日甚，弘治甲子，知府鄧應(yīng)仁命道紀(jì)蔡永明募眾修之?！盵11]769弘治十七年尚有都紀(jì)重修玄妙觀，到該志所修的嘉靖十五年已是都紀(jì)久缺，而府城有度牒道士人數(shù)尚多，這即是納米授職下的一種常態(tài)：由于本地正規(guī)道士承擔(dān)不起一百石到二百石的米額，無(wú)力“納米承選”，又無(wú)民人納米承選，因此該官只能空缺，府城道觀因此出于群龍無(wú)首的狀態(tài)，成為了道錄司體系的空白地帶。福建福州府亦是如此，嘉靖朝所修府志云：“道紀(jì)司……近多以空秩竄名，閩、候、懷三縣不別設(shè)官?！盵2]97因近年無(wú)人承選，引發(fā)竄名冒領(lǐng)之患，因此本府將閩、候官、懷安三縣道會(huì)撤銷，并附本府都紀(jì)總管，即所謂“附府”、“附官”。

貴州由于兵患、災(zāi)患，自景泰以來(lái)就一直存在納米之例。嘉靖修《貴州通志》記貴州宣慰使司曰：“醫(yī)學(xué)正科一員，先年俱本司民湯李二姓者世襲，近因貧乏途遠(yuǎn)不能赴京，止以其子孫業(yè)醫(yī)者一人護(hù)守其印信焉；陰陽(yáng)學(xué)正術(shù)一員，缺，以習(xí)陰陽(yáng)書者護(hù)印；僧綱司都綱一員，今缺，以僧人護(hù)印；道紀(jì)司都紀(jì)一員，缺，以道人護(hù)印?！盵12]308本司四類雜職官俱無(wú)正官，而原因恐怕都是一樣的，即“貧乏途遠(yuǎn)”，主要應(yīng)當(dāng)是貧乏，因?yàn)橹挥屑{米才能赴部授官，無(wú)米者根本沒有遠(yuǎn)途入京的機(jī)會(huì)，因此出現(xiàn)了變通之法：在祈禳、焚修頻繁，道教事務(wù)繁重的地區(qū)，道眾必須有一主事者，即擇一道人擔(dān)任“護(hù)印道士”，代掌道教事務(wù)，維持本地道官衙門的正常運(yùn)行。

福州汀州府同時(shí)存在上述護(hù)印、附官、空缺等幾種情況。弘治十年所修方志記寧化、武平縣曰：“道會(huì)司，官久缺印，附道紀(jì)司?！盵13]2257.2262兩縣道司官久無(wú)人應(yīng)，遂空其缺，由本府道紀(jì)司兼掌。嘉靖六年新修府志記述更為詳細(xì)，其寧化縣“道會(huì)司，許應(yīng)臣，洪武十五年保除；熊準(zhǔn)恭，洪武二十年保除；溫守堅(jiān)，永樂間保除；鄭永福，弘治十一年保除”[4]619，在弘治府志修成后一年，就有道會(huì)到任，根據(jù)弘治十一年未開納米例的情況來(lái)看，所謂“保除”應(yīng)當(dāng)屬實(shí)，經(jīng)過(guò)了“保舉—考試—授官”的程序。其上杭縣，“道會(huì)司，無(wú)保舉，以道士署”[4]633，連城、歸化、永定三縣俱同。按諸圖志，該四縣距離府城稍遠(yuǎn)，因此并沒有放任道會(huì)之職虛懸，同樣以“署印道士”的形式維持道官衙門運(yùn)作。而嘉靖二十四年清流縣志又云：“道會(huì)司道會(huì)，陳春光，洪武間實(shí)授；余通明，宣德二年實(shí)授；江瀾靜，正統(tǒng)十年實(shí)授；陳志明，嘉靖十七年護(hù)印，二十二年故，見今印缺?！盵14]93在江瀾靜與陳志明之間，由于捐納制度的開展，道會(huì)長(zhǎng)年空缺，護(hù)印道士既卒，道會(huì)復(fù)歸闕如，清晰地記載了從保除到捐納這一過(guò)程中該縣道司的變動(dòng)及所受影響。

事實(shí)上，從保除到護(hù)印的記載多有之，如山西平陽(yáng)府安邑縣，“司在縣治北關(guān)外，舊有回真觀……圣朝隆興，始開創(chuàng)為道會(huì)司。弘治以來(lái)，則有崔源良、彭隱名、劉勉修，權(quán)署則有陽(yáng)用勤、彭澈清，迨今嗣道會(huì)劉環(huán)靜，凡九人，雖學(xué)術(shù)不齊，處職有異，然皆星冠之翹英，師階之表表者也。環(huán)靜既領(lǐng)職銓曹，歸振宗風(fēng)”[15]396，所謂“處職有異”，描述的就是保除與“權(quán)署”之別，但掌理本處道司事務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)道眾卻是一致的。

三、結(jié)語(yǔ)

“護(hù)印”與“附官”俱是不得已之法，護(hù)印道人、署印道人畢竟不是正職，不得升遷，附官更是直接取消了地方道司的設(shè)置，這意味著正常的“道士—地方道官—中央道官”的升遷方式變得困難，道官體系日漸固化。同時(shí)，由于明中葉以后道士度牒逐漸可以納米取得，基層道士來(lái)源駁雜，缺少道官約束道眾、清理道籍、操持戒律，這對(duì)于本已混亂繁難的基層局面來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，地方道教的生態(tài)也因此趨向惡劣。

與地方道官體系漸次崩潰幾乎同時(shí)的，是上層道官的崩壞，這一是由于上層道官傳奉任免的泛濫，自成化開始，皇帝以圣旨直接擢道士為高士、真人及道錄司官的現(xiàn)象大量出現(xiàn)，每于新帝登基時(shí)稍稍禁止，至統(tǒng)治中后期又死灰復(fù)燃。第二，也與捐納導(dǎo)致的地方道官生態(tài)的崩壞有關(guān)聯(lián)，由于地方有修行道士不得向上流動(dòng)，上下隔絕之下，中央道錄司缺乏有修行、有道法的真正“高士”，不學(xué)無(wú)術(shù)的傳奉官占據(jù)了更多空間。如此上下俱衰之下，導(dǎo)致整個(gè)道官體系上層日漸腐朽化，下層日漸空心化，道官隊(duì)伍的素質(zhì)江河日下，明初設(shè)道官制度以管束道士的目的以失敗告終。