政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革趨勢(shì)視角下會(huì)計(jì)教學(xué)方向研究

馬娟

【摘要】伴隨我國(guó)財(cái)政預(yù)算體制改革的進(jìn)一步深入，政府與非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算顯現(xiàn)出其重要性。筆者認(rèn)為，在政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教學(xué)中，應(yīng)深入分析財(cái)政預(yù)算體制改革內(nèi)容，深入分析政府非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教學(xué)中出現(xiàn)的問題以及面對(duì)的挑戰(zhàn)與困難，才能把握住政府非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教學(xué)重點(diǎn)與方向。因此，筆者從財(cái)政預(yù)算體制改革背景下會(huì)計(jì)教學(xué)方向調(diào)整的必要性、問題以及相應(yīng)的對(duì)策三個(gè)方面展開研究分析，以期對(duì)高校政府非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教學(xué)有所助益。

【關(guān)鍵詞】政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)? 會(huì)計(jì)教學(xué)

【基金項(xiàng)目】吉林大學(xué)珠海學(xué)院質(zhì)量工程項(xiàng)目《會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革規(guī)劃》，項(xiàng)目編號(hào)：ZLGC20150401。

【中圖分類號(hào)】F810.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）14-0058-01

一、政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教學(xué)方向調(diào)整的必要性

政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)是對(duì)立于企業(yè)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)學(xué)分支，在會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)以及核算思路上區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)。目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)高校會(huì)計(jì)教學(xué)體系仍然以企業(yè)會(huì)計(jì)作為教學(xué)主線，政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)作為教學(xué)體系的輔助內(nèi)容。此外，我國(guó)多數(shù)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生以企業(yè)會(huì)計(jì)作為主要的就業(yè)方向，對(duì)于政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)缺乏學(xué)習(xí)熱情，沒有建立完整的政府非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)知識(shí)體系。

為了使高校教育和會(huì)計(jì)學(xué)人才更好的適應(yīng)我國(guó)的預(yù)算管理和財(cái)政體制改革，自2013年起國(guó)內(nèi)高校紛紛增設(shè)政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)這一課程，這一轉(zhuǎn)變使我國(guó)會(huì)計(jì)教學(xué)體系在完備性和應(yīng)用性更進(jìn)一步。

二、政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教學(xué)存在問題與困難

（一）學(xué)生角度

1.對(duì)財(cái)政管理體制了解較少。政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)課程呈現(xiàn)會(huì)計(jì)學(xué)與財(cái)政學(xué)交叉的學(xué)科特點(diǎn)，會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生對(duì)于財(cái)政學(xué)知識(shí)缺乏了解，對(duì)于當(dāng)前的財(cái)政體制改革缺乏了解，對(duì)于政府預(yù)算收入缺乏認(rèn)知，使得學(xué)生難以在不了解學(xué)科背景的情況下進(jìn)行學(xué)習(xí)，也加大了教師的授課難度。

2.對(duì)政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)課程缺乏興趣。目前，高校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生多數(shù)把企業(yè)會(huì)計(jì)作為主要的就業(yè)方向，一方面是因?yàn)楦咝Ｕn程體系以企業(yè)會(huì)計(jì)為主線，學(xué)生自身的知識(shí)體系集中于企業(yè)會(huì)計(jì)方向，對(duì)政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)知之甚少。另一方面，政府機(jī)關(guān)和我國(guó)行政事業(yè)單位能夠提供的會(huì)計(jì)崗位較少，且招考難度較大，學(xué)生對(duì)于政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的就業(yè)前景持不確定的態(tài)度，影響了學(xué)生對(duì)這一課程的學(xué)習(xí)熱情。

（二）教師角度

1.教學(xué)方法較單一。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)這一課程設(shè)計(jì)內(nèi)容較多，包括相關(guān)財(cái)政學(xué)知識(shí)，四大會(huì)計(jì)主體的不同會(huì)計(jì)核算科目等內(nèi)容龐雜，在目前高校課程體系中，本學(xué)科的課時(shí)卻十分有限，導(dǎo)致了教師為了完成教學(xué)內(nèi)容采取趕鴨式、填鴨式教學(xué)，學(xué)生理解體會(huì)不深入，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣，難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

2.缺少實(shí)踐教學(xué)。作為一門應(yīng)用學(xué)科，政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)對(duì)于實(shí)踐性的要求很高，應(yīng)特備重視學(xué)生應(yīng)用的能力的培養(yǎng)，但是現(xiàn)實(shí)教學(xué)中確實(shí)重理論輕實(shí)踐的，鮮少見到高校開展政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的實(shí)驗(yàn)課，這樣的教學(xué)模式是很難實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)人才的教學(xué)目標(biāo)的。

（三）教學(xué)內(nèi)容角度

目前我國(guó)的政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教學(xué)缺乏高水平的系統(tǒng)性教材。筆者認(rèn)為，高水平的政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教材體系，應(yīng)該是學(xué)科背景和理論知識(shí)闡述充分，理論與案例，理論與實(shí)踐充分結(jié)合的教材體系。目前我國(guó)的教材嚴(yán)重缺乏具有實(shí)踐性的案例分析和相關(guān)數(shù)據(jù)，學(xué)生在理論學(xué)習(xí)之余無法獲得實(shí)踐性資料是這一學(xué)科教學(xué)的重要困境。

三、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化師資建設(shè)

政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)學(xué)科教師應(yīng)首先從培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)術(shù)能力入手，才能培養(yǎng)出有工作能力、有工作熱情的政府非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)人才。與此同時(shí)，教師應(yīng)結(jié)合政府預(yù)算管理制度和收支分類改革進(jìn)程，及時(shí)更新相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。各高校在師資隊(duì)伍的建設(shè)上要加大力度，重視政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教學(xué)，并組織教師隊(duì)伍參加培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師參與學(xué)術(shù)研討，把握改革脈絡(luò)，豐富教學(xué)內(nèi)容;要鼓勵(lì)教師隊(duì)伍走出去，參加實(shí)踐考察，到相關(guān)部門交流學(xué)習(xí)，豐富自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到教學(xué)中。

（二）改進(jìn)教學(xué)方法

由于學(xué)生在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)了混淆企業(yè)會(huì)計(jì)和政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，高校應(yīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的教學(xué)方法令學(xué)生在理論理解上出現(xiàn)困境。筆者認(rèn)為，為了解決這一困境，高?？梢栽诮虒W(xué)中更加注重應(yīng)用性教學(xué)，增加實(shí)踐內(nèi)容，以此來強(qiáng)化學(xué)生的理解，通過案例教學(xué)、討論分析來調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)而提升教學(xué)水平。此外，在理論教學(xué)中，教師應(yīng)強(qiáng)化政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)分，著重強(qiáng)調(diào)二者的不同之處，解決學(xué)生在企業(yè)會(huì)計(jì)和政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)之間的混淆問題。

教師講授政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)時(shí)，還應(yīng)向?qū)W生介紹當(dāng)前國(guó)際預(yù)算會(huì)計(jì)體系，并分析其與目前國(guó)內(nèi)的政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)間的異同，通過對(duì)比分析有助于引導(dǎo)學(xué)生加深對(duì)于政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)理論的理解深度，也有助于學(xué)生了解我國(guó)財(cái)政預(yù)算改革的方向和目的。

另外，教師應(yīng)總結(jié)國(guó)際上先進(jìn)的預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)方法，擅于對(duì)比我國(guó)與各國(guó)理論體系的異同，引導(dǎo)學(xué)生參與到學(xué)科研究過程中，引導(dǎo)學(xué)生和教師共同探討學(xué)科理論難點(diǎn)，展開實(shí)證分析，提高教學(xué)和研究水平。

四、結(jié)語(yǔ)

目前，世界各國(guó)都在加緊財(cái)政預(yù)算制度改革，我國(guó)也正在積極的開展財(cái)政預(yù)算體制改革，對(duì)于政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)提出更高的要求，政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革勢(shì)在必行。如何加強(qiáng)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革水平，培養(yǎng)更多政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)人才，適應(yīng)我國(guó)財(cái)政預(yù)算制度改革和公共管理機(jī)制改革至關(guān)重要。因此，強(qiáng)化政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教學(xué)工作，是當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)教學(xué)工作中的重要課題。

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