編輯同志:
近日看報道說,美國總統(tǒng)特朗普宣布將于6月5日取消給予印度的貿(mào)易普惠制待遇。請問什么是普惠制待遇?
湖南讀者 魏寧捷
普惠制是指發(fā)達國家單方面對從發(fā)展中國家輸入的制成品和半成品給予“普遍優(yōu)惠關稅待遇”的一種國際貿(mào)易制度,是在最惠國待遇稅率基礎上進一步減稅或全部免稅的更優(yōu)惠的待遇。
1979年,關貿(mào)總協(xié)定(世界貿(mào)易組織的前身)規(guī)定,成員國可針對其他國家建立起“普遍、非歧視性、非對等性”的貿(mào)易優(yōu)惠系統(tǒng),這就是普遍優(yōu)惠關稅制的起源。之所以制定這項制度,主要目的就是為了給發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達國家開展國際貿(mào)易提供支持,促進這些國家的出口。
實施普遍優(yōu)惠關稅待遇的國家會制定自己的具體政策。以美國為例,美國規(guī)定某些商品可免稅入境,但前提是出口這些商品的發(fā)展中國家必須符合美國國會制定的具體標準。有關標準包括:遵守有關仲裁法庭做出的支持美國公民或企業(yè)的仲裁判決、打擊童工、遵守國際公認的勞工權益、提供充分有效的知識產(chǎn)權保護、為美國提供合理的市場準入等。
不過,最主要的資質(zhì)標準其實還是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平,如果該國經(jīng)濟發(fā)展達到一定程度,就會從美國的普遍優(yōu)惠關稅待遇制度“畢業(yè)”。近期美國已宣布取消對土耳其的普遍優(yōu)惠關稅待遇。美國于1975年確認土耳其符合普遍優(yōu)惠關稅待遇,但今年4月美國宣布因土耳其人均國民收入增長、貧困率下降,已失去享受美方貿(mào)易優(yōu)惠的資格。至于印度被美國取消優(yōu)惠待遇的理由,據(jù)美國貿(mào)易代表署的官網(wǎng)文章介紹,主要是因為美方認為印度在許多市場領域都沒有為美國企業(yè)提供合理的市場準入。
其他發(fā)達國家也有類似的普遍優(yōu)惠關稅待遇制度安排,具體細節(jié)跟美國有這樣那樣的差別?!?/p>
(甄翔)