說說大糧商們的碼頭

文/聶琦

國際上頂尖的大糧商都很重視物流，并且都有屬于自己的糧食作業(yè)碼頭，國外喜歡叫“elevator”，也稱為出口終端。這些碼頭設(shè)施基本上是單點服務(wù)，配合大糧商內(nèi)部在各個國家糧食產(chǎn)區(qū)附近的港口做收儲集并，以自營裝船出口輸出為主要目的，兼顧一些進口或臨港型加工，這種商業(yè)模式方法比較通行。糧商有了屬于自己的糧食碼頭設(shè)施，就可以解決集港儲運、備貨檢驗和出口裝船，這樣算下來不僅主動、便捷、風險可控，還能省下一大筆的物流費用。

因為港口具有地域壟斷性和資源稀缺性的屬性，任何一個國家的政府對港口的開發(fā)都有嚴格的審批門檻，或碼頭只租不售，或強調(diào)控股主導。在上世紀50年代至70年代末，我國港口碼頭設(shè)施不僅稀少，而且十分簡陋，靠泊的船型設(shè)備也陳舊不堪。80年代實施改革開放至上世紀末，我國將中央集權(quán)的港口體制陸續(xù)下放給了地方，后又實行政企分開改革，政府管理和企業(yè)經(jīng)營各有分工，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡。進入新世紀后，我國為了解決建設(shè)資金不足的矛盾，頒布了《港口法》，開放港口市場，鼓勵國內(nèi)外多種形式的投資主體介入港口碼頭的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營，并且修改了不能由外資控股的投資法律規(guī)定，使港口碼頭的整體規(guī)模能力與經(jīng)營水平有了量和質(zhì)的飛躍。

與國有占有社會公共資源的服務(wù)不同，港口碼頭市場化運作的開發(fā)，許許多多帶有“私人”性質(zhì)的業(yè)主碼頭應運而生，并游離于傳統(tǒng)的公共港口服務(wù)和行業(yè)管理體系。我國的糧食碼頭企業(yè)私有化情況，也存在著國有公共服務(wù)、國有企業(yè)自用、民營私人所有、外資企業(yè)所有和上述多種關(guān)系復合的情況，大糧商業(yè)主碼頭具有代表性的是中糧和中儲糧兩大央企集團物流工業(yè)化的演進。

中糧和中儲糧在目前整合尚存的96家中央企業(yè)中，是以經(jīng)營糧食業(yè)務(wù)為主業(yè)的兩大集團。中糧定位為食品加工與制造，糧油、食品貿(mào)易，糧油糖期貨及物流，酒店、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；中儲糧定位為糧油倉儲，加工，貿(mào)易及物流，倉儲技術(shù)研究服務(wù)。中糧和中儲糧集團發(fā)展自己的糧食物流港口設(shè)施過程，有著相同的經(jīng)歷和不相同的特色。

中糧前身為中國糧油食品進出口總公司，在上世紀50年代國家對外經(jīng)濟貿(mào)易體系下，以國際貿(mào)易見長，在計劃體制下長期專業(yè)壟斷代理國家進出口糧食食品業(yè)務(wù)。到了90年代改革開放初期，一個偶然的機會，在深圳赤灣港，中糧與東南亞郭氏兄弟集團一起合資開辦了大豆壓榨和精煉“金龍魚”油脂的生產(chǎn)線，把從東北收購到的一些大豆裝船運到南方來臨港加工生產(chǎn)，將中國人過去從大油桶里用長提子打國產(chǎn)毛豆油的消費習慣，改變?yōu)橛猛该魉芰鲜秤眯“b，用進口大豆浸出調(diào)和精煉油的生活方式。之后，中糧受到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的啟發(fā)，建立了自有知識產(chǎn)權(quán)的“福臨門”系列的米、面、油等糧油實業(yè)加工體系。

市場對社會的分工協(xié)作就是一種學習曲線、資源條件、人才組織等生產(chǎn)力要素的矛盾整合與競爭，碼頭也是如此。

1 9 9 3年北良港橫空出世，借助國家政策依托，快速擴張壯大，成為全國最大的糧食中轉(zhuǎn)樞紐港和國家糧油儲備基地，達到了世界上規(guī)模最大、技術(shù)設(shè)施最先進的水平， 2 0 1 3年隨華糧集團被整體劃入中糧。

中糧糧食業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大，在糧食物流上對碼頭的認知，可分為三個階段：

第一階段是早期無意識的建設(shè)。在計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟過程中，中糧業(yè)務(wù)發(fā)展比較看重經(jīng)濟腹地的市場條件、當?shù)氐恼猩毯献鳁l件、臨港工業(yè)基礎(chǔ)條件、以及重要的人脈政治因素等。如90年代初期，中糧選擇改革開放和吸引外資最前沿的珠江三角洲，連續(xù)參與建設(shè)了赤灣港的南海糧食、南天油粕和南海油脂三個業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的臨港糧油加工企業(yè)，從而積累了自我發(fā)展糧食加工實業(yè)的潛力與信心。90年代后期，一個偶然的機會促成中糧分庭到長江三角洲張家港港口，建設(shè)了獨立的東海大豆壓榨廠，形成了碼頭、加工、期貨等功能一體化的油脂部業(yè)務(wù)體系，經(jīng)濟效益獨占鰲頭。

第二階段是有意識的資產(chǎn)并購擴充。新世紀之初，中糧擁有了原華潤劃轉(zhuǎn)過來的欽州港二期科威特貸款2個泊位等項目。之后，中糧用了十多年的“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略包裝，一舉又將國家在世界銀行貸款的北良港等華糧系下的港口碼頭資源全部拿下。中糧依托原有的這些碼頭和配套的倉庫、運輸系統(tǒng)布局，在糧食產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)，新興經(jīng)濟帶迅速擴張業(yè)務(wù)規(guī)模。

第三階段是強意識的擇占園區(qū)碼頭。得益于油脂部東海碼頭順風順水的經(jīng)驗，中糧對地方引資糧油產(chǎn)業(yè)園的合作有了內(nèi)規(guī)鐵律，布局新投資的條件必須以擁有自家碼頭為前提，強化全產(chǎn)業(yè)鏈的自我服務(wù)意識，放棄社會碼頭公共平臺，如長江三角洲的無錫江陰產(chǎn)業(yè)園、天津濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟區(qū)的佳悅產(chǎn)業(yè)園和珠江三角洲的東莞新沙產(chǎn)業(yè)園都是中糧的代表作。

中儲糧2000年出生，比中糧晚了近半個世紀。因應國家糧食流通體制的改革需要，中儲糧的業(yè)務(wù)更多是聚焦于國內(nèi)的糧食收購與儲備，服務(wù)于國家的宏觀調(diào)控、糧食戰(zhàn)略安全和保障農(nóng)民的利益。

中儲糧盤錦港產(chǎn)業(yè)園是目前中儲糧投資最大、功能最全、產(chǎn)業(yè)類型完整、碼頭控股（5 1%）運作的實業(yè)基地項目，有2個7萬噸級糧食專用泊位，1 0 0萬噸糧食倉庫，5條鐵路專線和日加工5 0 0 0萬噸的大豆油脂廠，集港口碼頭、倉儲物流和油脂加工為一體。

中儲糧業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大，在糧食物流上對碼頭的認知實踐，也可以分有三個階段：

第一階段是早期側(cè)重于產(chǎn)區(qū)的建庫。中儲糧利用中央無償性的土地劃撥和投資優(yōu)勢，在布局地方選址中，并不十分在意有沒有在港口城市或港口碼頭附近，布庫、建庫的選址主要取決于總體的戰(zhàn)略性，服務(wù)于產(chǎn)區(qū)的收購為主，兼顧地方合作的積極性，具有一定條件下的總體平衡性和選址隨機性，也包括如大連港甘井子直屬庫、漳州直屬庫等一些港口附近的倉庫。

第二階段是依托于港口平臺的公共服務(wù)購買。中儲糧認識到北糧南運物流產(chǎn)銷對接的便利性和臨港性中轉(zhuǎn)庫的重要性，更傾向在港口邊緣地帶和臨港性的開發(fā)區(qū)，與港口開展選址合作和業(yè)務(wù)分工。盡管中儲糧的業(yè)務(wù)條件時常受制于人，但并沒有很強烈的開發(fā)自己碼頭的概念和沖動，最多也就是增加一些出庫輸送廊道和裝小船的便利設(shè)施，如2000年之始的廣州新沙、惠州、大連北良、廈門東渡（已被拆遷）等中儲糧直屬庫。

歲月如梭，又見一鉤寒月。大糧商擁有自己碼頭的意識越來越強，給傳統(tǒng)的糧食碼頭企業(yè)的公共服務(wù)模式創(chuàng)新帶來了更高的挑戰(zhàn)。

第三階段是高起點的投資，并實現(xiàn)控股運營的糧港緊密型合作。中儲糧除了擁有的獨特角色和獨特的庫點、車皮、鐵路等諸多物流資源條件的優(yōu)勢外，還具有與眾不同的大豆油脂業(yè)務(wù)，進口大豆壓榨加工業(yè)務(wù)建立起來的信心，大大強化了中儲糧對港口碼頭的依賴升級。五年間，中儲糧先后在長江三角洲和環(huán)渤海區(qū)域全資或控股投資開發(fā)了集港口碼頭為龍頭，儲備輪換、油脂加工、運輸銷售為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中儲糧以控股權(quán)切入港口的資本紐帶，從參與性運營到實現(xiàn)控制性運行，如鎮(zhèn)江諫壁港、盤錦港、營口鲅魚圈港、天津港自貿(mào)區(qū)港等碼頭，逐步形成了自有獨門獨院的經(jīng)營特色。

與中糧、中儲糧風格略顯不同，在物流產(chǎn)業(yè)鏈配置上，益海嘉里顯得很是低調(diào)，在碼頭稀缺資源的獲取上也看得比較明白，并不是不想擁有，但更強調(diào)與碼頭的合作精神。益海嘉里在全國沿海（江）的港口城市布局了十多個榨油廠?；旧隙际蔷o挨著港區(qū)或在港區(qū)邊緣的地方，通過碼頭卸船散糧皮帶輸送進廠的。除了在廣州開發(fā)區(qū)有一個自己的油脂廠碼頭和像泰州、東莞等油廠有個自己的駁船出廠外，其他僅有的形式也就是在與別人臨港合作的大碼頭里合資參點股，強化一下自己緊密戰(zhàn)略合作的身份。

隨著產(chǎn)能需求不斷地放大和港口城市化進程的倒逼，益海嘉里也面臨著一些糧油產(chǎn)業(yè)園重新選址問題。2018年，益海嘉里決定在廣東東部的潮州建立糧油加工基地，以承接未來的食品工業(yè)、油脂工業(yè)和飼料蛋白加工生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這次投資選址的前提條件多了碼頭的物流配套內(nèi)容，包括控股、建設(shè)、運營一個7萬噸級糧食專用泊位，和一個1萬噸級、一個3萬噸級的兩個副泊位（含集裝箱）。

港口碼頭平臺是促進區(qū)域經(jīng)濟和物流發(fā)展最有力的設(shè)施保障，是吸引拉動產(chǎn)業(yè)投資的敲門磚和鋪路石，但畢竟港口岸線資源又是有限的，岸線用一段就會減少一段，港區(qū)里占用一塊地就少一塊堆場的周轉(zhuǎn)利用價值。與集裝箱碼頭和船公司僅僅是資本形態(tài)合作的業(yè)務(wù)資源占用不同，港口散雜貨碼頭經(jīng)營如果不到山窮水盡的地步，一般是不會愿意拿出港區(qū)黃金地段的堆場土地與貨主建立合作的，因為大糧商貨主與碼頭的合作，看重的是要擁有對實際的有形資產(chǎn)占用和支配，從這一點上講，大糧商要由單一的貿(mào)易物流轉(zhuǎn)向綜合物流發(fā)展，還是擁有自己的碼頭好。