千帆競發(fā)看平塘

文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者/袁紹陽 何連兵

2018年，平塘縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，強力推進(jìn)全縣“3351”發(fā)展總思路，竭力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)向好、社會和諧文明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、政治風(fēng)清氣正、人民安居樂業(yè)的良好局面。

經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值72.41億元，同比增長12%；固定資產(chǎn)投資完成64.27億元，同比增長19.1%；規(guī)模工業(yè)增加值完成7億元，同比增長10.8%。縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合測評繼續(xù)位居全省第三方陣甲類縣第二名。

脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。全年投入各類資金10.91億元，眾志成城攻堅“四場硬仗”，齊心協(xié)力打好“七大戰(zhàn)役”。“四最規(guī)格”推動易地扶貧搬遷，1795戶7714人搬入縣城住進(jìn)新家；16個毛南族聚居村實現(xiàn)率先小康；全縣69個貧困村級合作社實現(xiàn)3個100%全覆蓋；全年減少貧困人口4981戶20707人，12個貧困村順利出列，貧困發(fā)生率由11.2%降至4.33%，全面小康實現(xiàn)程度達(dá)95%以上。

實體經(jīng)濟日益壯大。精準(zhǔn)發(fā)力強化工作抓手，縣域?qū)嶓w經(jīng)濟不斷壯大。集團招商碩果累累，州外項目到位資金達(dá)156.03億元，同比增長30%。農(nóng)業(yè)園區(qū)新增入駐企業(yè)6家，3個農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評黔南州“十強”“十佳”殊榮；新增引進(jìn)工業(yè)項目27個，盤江龍盟新型環(huán)保紙被命名為省級名牌產(chǎn)品；天文小鎮(zhèn)榮獲“國家首批研學(xué)基地”稱號，旅游經(jīng)濟持續(xù)“井噴式”增長。

改革創(chuàng)新成效顯著。深入開展“三大三新”活動?？h域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗得到肯定并在全省推廣；成功申創(chuàng)國家級電子商務(wù)綜合示范縣和省級農(nóng)商互聯(lián)示范縣；“校農(nóng)結(jié)合”扶貧模式得到省委書記孫志剛的肯定，脫貧攻堅“單兵較量”“兵團作戰(zhàn)”等改革創(chuàng)新舉措閃亮全?。弧爸袊煅邸编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)創(chuàng)建工作獲得省州肯定。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。平羅高速公路縣城至牙舟段建成通車，世界第一高混凝土橋塔（平塘特大橋塔）順利封頂；項五水庫基本完工，舊司水庫開工建設(shè)；大塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村供水一體化工程順利竣工并投入使用，有效解決2.5萬余人飲水困難問題。

民生福祉普惠共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2633人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10827人；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)29408元、10065元，同比分別增長9.5%、10.7%。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，農(nóng)村客運班車公交化運行率達(dá)100%?？h域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過國家督導(dǎo)評估驗收，綜合測評得分位居全省第二。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參合參保率達(dá)99%以上，建檔立卡貧困人口參合參保率達(dá)100%；統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助資金2.41億元，實施醫(yī)療保障111萬人（次）。城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)連續(xù)攀升，經(jīng)濟發(fā)展群眾滿意度位居全省縣域第三方陣甲類縣第一。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。全面發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，深入實施農(nóng)業(yè)“185提升工程”和綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌工程”，推進(jìn)9個州級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，建立五大產(chǎn)業(yè)和11個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）招商集團，高位推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”和“營商環(huán)境大整治”行動。成功引進(jìn)大瑭本草、文搏智能、中漢口腔等一批高新項目，實現(xiàn)工業(yè)投資18.37億元。景區(qū)景點聯(lián)動共贏，接待國內(nèi)過夜游客36萬人（次），同比增長30.07%；入境過夜游客2254人（次），同比增長53.75%。

平塘縣以“六硐大壩·花園農(nóng)家”為主題，將六硐景區(qū)建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)旅游觀光型村寨。（平塘縣委宣傳部供圖）

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。強力推進(jìn)山地特色城鎮(zhèn)建設(shè)，完成城建投資22.3億元，新增城鎮(zhèn)人口21709人，城鎮(zhèn)化率達(dá)41.5%。棚戶區(qū)改造2011戶，樓宇地產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)上揚，新建精品商住30萬平方米，銷售商品房25.5萬平方米。持續(xù)推動改善城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資17.25億元，城鄉(xiāng)面貌得到改善；扎實推進(jìn)人居環(huán)境改造，者密四寨、甲茶西涼、大塘云上等社區(qū)面貌煥然一新。聚力攻堅鄉(xiāng)村振興，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，塘邊雙河、克度金山等一批美麗鄉(xiāng)村顏值氣質(zhì)俱佳。城鎮(zhèn)管理提質(zhì)升級，強化城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法改革；建成停車泊位1573個；集中開展“十亂”整治，城鄉(xiāng)容貌更加潔凈；積極開展文明城市創(chuàng)建，61家單位榮獲全國和省州文明稱號表彰，6個村入選省級“村規(guī)民約示范村”。

堅守生態(tài)紅線，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。全力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)人與自然和諧共生。抓好環(huán)保問題整改，深入實施“雙十”“雙源”整治工程，完成17個中央環(huán)保督察反饋問題整改和25個土地例行督察問題整改。縣城環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)年優(yōu)良率達(dá)99.2%，集中式飲用水質(zhì)繼續(xù)保持100%達(dá)標(biāo)率，地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類水體比例達(dá)100%。抓好生態(tài)工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)森林資源保護(hù)“六個嚴(yán)禁”專項行動，抓實森林防火工作，嚴(yán)控火災(zāi)發(fā)生率在3‰以下；深入實施退耕還林、石漠化綜合治理等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，全年退耕還林12.06萬畝，治理水土流失14平方公里、石漠化17平方公里；啟動實施美麗平塘林業(yè)提質(zhì)增效三年行動計劃，完成營造林12.26萬畝，森林覆蓋率達(dá)68.27%，居全州第三位，平塘濕地公園獲批國家濕地公園試點單位。抓好重點區(qū)域保護(hù)，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，強化“中國天眼”寧靜區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)，關(guān)閉核心區(qū)通訊基站7個，降低中間區(qū)功率基站1個，新增搬遷核心區(qū)居民358戶1556人。強化訪客管控，規(guī)范訪客管理，全力抓好“中國天眼”運行環(huán)境安全保障工作。構(gòu)建污染防控體系，強化生態(tài)環(huán)保“兩把利劍”“兩個問責(zé)”，全面落實河長制，推動形成縣鄉(xiāng)村三級河湖管理體系，實現(xiàn)管治全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別提高至87.3%、83%。

持續(xù)改善民生，發(fā)展成果不斷惠民。聚力攻堅民生福祉提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)“1+7民生工程”建設(shè)，切實辦好“十件民生實事”。民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，新建和改擴建公辦幼兒園6所、義務(wù)教育階段學(xué)校14所，平塘民中五期工程完成投資2600萬元；基本普及十五年教育穩(wěn)健實施，學(xué)前三年入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高至93.59%、95.54%、90.98%。保障體系更加完善，鞏固提升困難群體保障水平，城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)7.1%、9.8%；基本社會保險覆蓋率、醫(yī)療保險覆蓋率分別達(dá)95.4%、95.86%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.23%以內(nèi)。抓實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，特困供養(yǎng)對象、農(nóng)村留守對象關(guān)愛救助實現(xiàn)全覆蓋；社會福利、慈善事業(yè)等工作取得長足發(fā)展。持續(xù)深化殯葬改革，完成10個農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。文體事業(yè)穩(wěn)步向前。非遺傳承和保護(hù)工作順利開展；民族民間文化品牌塑造取得實效，舉辦“幸福進(jìn)萬家”文化惠民活動180余場（次），通州“五推五破”鄉(xiāng)村重點文化發(fā)展模式在全州進(jìn)行推廣。