安順：厚植綠色發(fā)展底色

文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者/李婷

青山滿目，碧波蕩漾，清風(fēng)徐來，有著黔中腹地美稱的安順正徐徐鋪開一幅生態(tài)美、百姓富的畫卷。

2017年，安順通過省級森林城市評審，同年獲評“中國最佳避暑旅游城市”。

2018年2月，鎮(zhèn)寧自治縣獲得省級森林城市稱號。同年，安順市西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣、關(guān)嶺自治縣、紫云自治縣先后獲得省級森林城市稱號；安順市1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，11個村寨獲得省級森林村寨稱號，13戶獲得森林人家稱號。

成績的背后，是安順擦亮綠色發(fā)展底色，堅持生態(tài)優(yōu)先，苦干實干，久久為功，用“大生態(tài)”助推“大扶貧”的實踐。

厚植綠色底色 筑牢林業(yè)生態(tài)屏障

在建設(shè)生態(tài)文明，加強林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護的道路上，安順市善作善成，成為貴州省第一個各縣（區(qū)）皆獲得省級森林城市稱號的市（州）。

2015年，安順召開第一次市委林業(yè)工作會議，明確到2020年全市森林覆蓋率達(dá)到60%，全市每年足額安排2億元造林綠化配套資金。也是這一年，安順市委、市政府提出開展創(chuàng)建國家森林城市工作。

3年多來，安順市林業(yè)局著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障，大力推動國土綠化。把國土綠化、項目化連片造林與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動、“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合，扎實推動城鎮(zhèn)公共綠地、環(huán)城林帶、交通沿線及景區(qū)景點景觀的綠化建設(shè)，并開展全市義務(wù)植樹、“e綠黔行”“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”“綠色清明·鮮花祭掃·上墳植樹”等活動。同時，充分利用現(xiàn)有自然條件，在山水林田湖建設(shè)上注重特色，逐步輻射到周圍城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)提升城市街道、城區(qū)內(nèi)河道兩岸、文化廣場及鄉(xiāng)村景觀綠化。大力發(fā)展綠色家園，筑牢綠色屏障。

截至目前，全市種植精品水果14.85萬畝、花卉苗木1.18萬畝、竹0.2萬畝、其它13.78萬畝；義務(wù)植樹20萬人次，植樹100萬株。全市森林覆蓋率達(dá)53.18%，完成造林46.13萬畝，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值150億元，完成林業(yè)投資73億元；實施滬昆高速公路綠化44.8公里；市域建成區(qū)綠化覆蓋率33.38%，人均公園綠地14.56平方米，重要水源地綠化率78.5%，水岸綠化率81.56%，道路綠化率80.86%，義務(wù)植樹盡責(zé)率86.18%。

為做好“護綠”工程，安順市加強林地林木資源管理，深入開展森林保護“六個嚴(yán)禁”“颶風(fēng)”“春雷”“綠劍”等專項行動。全市森林公安機關(guān)共立案涉林刑事案件163起，偵破134起，抓獲涉案犯罪嫌疑人75人，依法處理各種違法人員275人次。

實施多重保障 確保城鄉(xiāng)綠色“養(yǎng)眼”

山青青，水澹澹，安順生態(tài)底色的不斷“添綠”，離不開多重制度保障。

2017年7月，安順市委、市政府召開安順市創(chuàng)建國家森林城市啟動大會，進一步動員部署，全市各級黨委、政府立即行動起來，進一步明確國家森林城市各項建設(shè)目標(biāo)，確?！皠?chuàng)森”工作有序推進。

全力打造山水森林城市。通過充分利用現(xiàn)有自然條件，對山水林田湖進行綠化、美化、香化、彩化，加快補齊森林城市“短板”。不斷提升停車場、村寨、縣鄉(xiāng)道路、水岸、各縣（區(qū)）建成區(qū)綠化面積，增加城市綠量。

2018年初，安順市委、市政府組織召開“五創(chuàng)”工作暨新一輪全國文明城市創(chuàng)建啟動大會，根據(jù)《2018年安順市政府工作報告》中明確指出的“六個建制縣區(qū)同步創(chuàng)建省級森林城市”，要求全市各級黨委、政府把森林城市建設(shè)作為核心工作來抓。同時啟用考核“指揮棒”保質(zhì)保量做到綠色發(fā)展。按照《安順市2018年創(chuàng)建國家森林城市工作要點》進一步將年度創(chuàng)建工作分解到相關(guān)部門，編制和下發(fā)了《國家森林城市檔案收集管理辦法》和《安順市國家森林城市考核辦法》。市創(chuàng)森辦會同市督查督辦局對各級各部門的創(chuàng)森工作進行專項考核。

圍繞“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的理念，安順市林業(yè)局持續(xù)開展“四旁”綠化，重點在城鎮(zhèn)周邊、村寨內(nèi)外、道路沿線、水岸兩側(cè)等重點區(qū)域進行綠化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綠化率達(dá)70%，村莊綠化率達(dá)25%。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，動員廣大群眾在自己房前屋后栽植樹木，不斷完善生態(tài)標(biāo)識系統(tǒng)。一系列舉措，為安順各縣（區(qū)）建立省級森林城市，安順市沖刺國家森林城市提供了強有力的制度保障。

做強綠色經(jīng)濟 實現(xiàn)生態(tài)與民生福祉雙贏

循著“綠水青山就是金山銀山”的理念，安順正堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展方向，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件。

活用地形地勢，利用特有的喀斯特地貌，創(chuàng)新“關(guān)嶺?！碑a(chǎn)業(yè)運營方式，通過在荒山種植雜交狼尾草、紫花苜蓿、黑麥草等飼草作物，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的綠色發(fā)展。依托資源優(yōu)勢，發(fā)展效益良好的經(jīng)濟林，把經(jīng)濟林作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一環(huán)，其中將金刺梨作為獨有產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)，在全市種植25萬畝，覆蓋52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)341個村，其中貧困村168個，并推廣到六盤水、畢節(jié)和云南、青島等地，產(chǎn)品銷往北京、廣東、重慶、云南及安順扶貧協(xié)作城市青島等10余個省市。

安順市樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，建設(shè)美麗家園。圖為安順市西秀區(qū)下九溪荷塘。（張慧/攝）

同時，安順不斷促進產(chǎn)業(yè)和生態(tài)深度融合發(fā)展，不斷培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做大做強綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)與民生福祉的雙贏。

在2018年全省項目建設(shè)觀摩會上，安順的綠色發(fā)展舉措得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全市已打造4個市級、2個省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員3786名，人均年發(fā)放管護補助1萬元。結(jié)合新一輪退耕還林工程項目的實施，新增種植經(jīng)果林面積30萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟利用林地面積78.58萬畝，參與農(nóng)戶人均增收1500元，全市特色經(jīng)果林面積達(dá)160.83萬畝。采取“合作社+基地+農(nóng)民”合作模式，在龍宮鎮(zhèn)建設(shè)玫瑰種植項目2000畝，帶動周邊群眾300余人就業(yè)，其中貧困人口40余人。