美日等國城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)

美國智能交通系統(tǒng)的建設(shè)

合理的頂層設(shè)計(jì)

1991年，成立了智能交通系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并制訂了《陸上綜合運(yùn)輸效率化法案》（ISTEA），從此美國的智能交通系統(tǒng)建設(shè)研究、開發(fā)進(jìn)入了系統(tǒng)、有序、全面的發(fā)展階段。

從1993年9月至1996年7月，歷時(shí)3 年，美國ITS體系結(jié)構(gòu)初步形成。此后并多次修汀，1999年末完成了第三版，建構(gòu)了一個(gè)由出行及交通管理、出行及交通需求管理、公共交通運(yùn)營、電子付費(fèi)服務(wù)、商用車輛營運(yùn)、應(yīng)急管理、先進(jìn)的車輛控制與安全系統(tǒng)等七大系統(tǒng)構(gòu)成的國家ITS體系結(jié)構(gòu)。

1995年5月美國制定的《國家智能交通規(guī)劃》和第一版《國家運(yùn)輸智能交通系統(tǒng)通信協(xié)議》（NTCIP）以及1996年頒布的《國家系統(tǒng)結(jié)構(gòu)》，詳盡地描述了美國智能交通技術(shù)的發(fā)展策略、各參與者所扮演的角色與責(zé)任，規(guī)定了各種交通系統(tǒng)模式及設(shè)計(jì)實(shí)施技術(shù)細(xì)則。

美國2015—2019年智能交通系統(tǒng)戰(zhàn)略計(jì)劃

2014年，美國交通運(yùn)輸部與美國智能交通系統(tǒng)（ITS）聯(lián)合項(xiàng)目辦公室共同提出ITS戰(zhàn)略計(jì)劃2015—2019，為美國未來5年的在智能交通領(lǐng)域的發(fā)展明確了方向，汽車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化成為該戰(zhàn)略計(jì)劃的核心，成為美國解決交通系統(tǒng)問題的關(guān)鍵技術(shù)手段。

該戰(zhàn)略計(jì)劃主要針對(duì)目前交通系統(tǒng)存在的安全性、機(jī)動(dòng)性、環(huán)境友好性等社會(huì)問題。

美國ITS戰(zhàn)略計(jì)劃藍(lán)圖的愿景是“改變社會(huì)的移動(dòng)方式”，使命是“通過研究、開發(fā)和教育活動(dòng)促進(jìn)技術(shù)和信息的交流，創(chuàng)建更安全、更智能的交通系統(tǒng)”，旨在發(fā)現(xiàn)通往建設(shè)智能交通系統(tǒng)的途徑，同時(shí)形成一個(gè)新的工業(yè)形式和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，美國提出了未來交通系統(tǒng)的發(fā)展思路：通過研究、開發(fā)、教育等手段促進(jìn)信息和通信技術(shù)實(shí)用化，確保社會(huì)向智能化方向發(fā)展，即部署智能交通設(shè)備，開發(fā)智能交通技術(shù)。并提出了使車輛和道路更安全、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)性、降低環(huán)境影響、促進(jìn)改革創(chuàng)新、支持交通系統(tǒng)信息共享等5項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：

第一，使車輛和道路更安全：開發(fā)更好的防撞保護(hù)措施，碰撞預(yù)警機(jī)制，商用汽車安全機(jī)制，基于基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)同式安全系統(tǒng)；

第二，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)性：改進(jìn)交通管理，事故管理，運(yùn)輸管理，貨源組織管理，道路氣候管理等管理系統(tǒng)；

第三，降低環(huán)境影響：更好的控制交通流、車輛速度和交通堵塞以及其他先進(jìn)的技術(shù)手段管理車輛行為；

第四，促進(jìn)改革創(chuàng)新：通過ITS項(xiàng)目，培養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)和持續(xù)促進(jìn)創(chuàng)新，調(diào)整，收集并部署技術(shù)開發(fā)路線滿足未來交通發(fā)展的需求；

第五，支持交通系統(tǒng)信息共享：應(yīng)用先進(jìn)的無線技術(shù)使所有車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、可移動(dòng)設(shè)備能夠互聯(lián)通信，實(shí)時(shí)傳輸信息和并應(yīng)用。

協(xié)調(diào)好跨部門間資源共享

美國休斯頓市的交通管理中心（TranStar）及其兄弟部門的任務(wù)是通過聯(lián)合運(yùn)用合作者間的資源來提供高效的交通和緊急事件管理服務(wù)，從而使公眾的出行安全及機(jī)動(dòng)性最大化。其主要功能包括交通管理、緊急事件管理、事故管理和旅行者信息管理。澳大利亞悉尼市交通指揮中心（TMC）的交通信息協(xié)調(diào)服務(wù)包括實(shí)時(shí)信息、綜合運(yùn)輸信息、區(qū)域規(guī)劃、交通規(guī)劃、地面公共交通事件、補(bǔ)充交通信息、戰(zhàn)略交通規(guī)劃等，協(xié)調(diào)的對(duì)象包括市政府、警察、政府機(jī)構(gòu)、出租車公司在內(nèi)的14個(gè)機(jī)構(gòu)單位。

日本智能交通系統(tǒng)的建設(shè)

合理的頂層設(shè)計(jì)

1973年，日本進(jìn)行其第一個(gè)ITS項(xiàng)目CACS，這是世界上第一個(gè)動(dòng)態(tài)路徑誘導(dǎo)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代中期，日本官、民、學(xué)協(xié)調(diào)體制下相繼完成了路車間通信系統(tǒng)、交通信息通信系統(tǒng)、廣域旅行信息系統(tǒng)、超智能車輛系統(tǒng)、安全車輛系統(tǒng)及新交通管理系統(tǒng)等方面的研究。

從1991年12月開始智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的全面制定工作，由日本汽車委員會(huì)擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)制定的秘書單位。在此基礎(chǔ)上，1994年1月，日本組建了由通商產(chǎn)業(yè)省、運(yùn)輸省、郵政省、建設(shè)省和警察廳參加的全國統(tǒng)一智能交通系統(tǒng)開發(fā)組織“道路·交通·車輛智能化推進(jìn)協(xié)會(huì)”（VERTIS），其使命是推進(jìn)ITS的研究、開發(fā)和利用。

并于1995年制定了《公路、交通、車輛領(lǐng)域的信息化實(shí)施方針》，提出了日本智能交通系統(tǒng)研究開發(fā)的九大領(lǐng)域，即包括先進(jìn)的導(dǎo)航系統(tǒng)、ETC系統(tǒng)、安全駕駛支援系統(tǒng)、交通管理最優(yōu)化支持系統(tǒng)、道路高效管理系統(tǒng)、公交支持系統(tǒng)、商用車輛運(yùn)營管理系統(tǒng)、行人支持系統(tǒng)和緊急車輛支援系統(tǒng)。

1996年7月，制定了《推進(jìn)智能交通系統(tǒng)總體構(gòu)想》，提出了日本未來20年智能交通系統(tǒng)的長期構(gòu)想，明確了產(chǎn)、學(xué)、官、商的合作開發(fā)機(jī)制。

在2000年的《高度情報(bào)通信網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成基本法》、2001年的《E-JAPAN戰(zhàn)略》以及《E-JAPAN優(yōu)先政策計(jì)劃》中，智能交通系統(tǒng)都被放在了IT社會(huì)中的關(guān)鍵要素位置。《智能交通系統(tǒng)手冊(cè)（2006）》把日本智能交通系統(tǒng)建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略的高度，全民促進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展，并積極向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

兼顧管理與信息功能

日本的新交通管理系統(tǒng)（UTMS）以先進(jìn)的控制系統(tǒng)為中心，由11個(gè)子系統(tǒng)組成，并以現(xiàn)有的交通控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)發(fā)展而成，對(duì)交通流進(jìn)行全面的管理。其核心是在車輛與控制中心之間實(shí)現(xiàn)交互式雙向通信，通過日本都道府縣的警察部門及道路管理者采集的各類交通信息首先匯集到日本道路交通信息中心，隨后傳輸至道路交通信息通信系統(tǒng)（VICS）中心進(jìn)行信息整合后，通過多種方式發(fā)布向出行者發(fā)布各類信息。

東京警視廳交通管制中心管理著東京地區(qū)1.9萬多個(gè)交叉口，日常工作主要為收集分析實(shí)時(shí)交通信息、調(diào)節(jié)交通信號(hào)燈和提供交通出行信息?？刂浦行挠枚鄠€(gè)顯示屏圍繞的方式實(shí)現(xiàn)分析工作，以分析研判交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)為首要任務(wù)，大廳工作人員并不多，但均具有足夠的專業(yè)能力，將工作人員作為系統(tǒng)的大腦，控制交通的運(yùn)行。

VICS系統(tǒng)

V I C S（V e h i c l e I n f o r m a t i o n a n d Communication System道路交通信息通信系統(tǒng)）通過由車輛導(dǎo)航系統(tǒng)向駕駛員提供最近的有用交通信息，協(xié)助進(jìn)行路徑選擇，分散交通流，以達(dá)到交通安全和暢通的目的，是ITS中最典型的一個(gè)子系統(tǒng)，也是日本解決城市交通擁堵的重要手段。

VICS系統(tǒng)作為一個(gè)全國性的交通資訊系統(tǒng)，是由警察廳、郵政?。ìF(xiàn)已改為總務(wù)?。?、建設(shè)省和運(yùn)輸?。▋墒‖F(xiàn)已改為國土交通?。┑扰c民間部門合作共同推動(dòng)開發(fā)而成。VICS中心的運(yùn)行機(jī)制是由交通管理者（公安委員會(huì)、警察廳）和道路管理者（道路公團(tuán)等）雙方提供交通信息，經(jīng)日本道路情報(bào)信息中心集中到VICS中心，然后再由VICS中心將這些信息傳送給司機(jī)和車載裝置。

VICS中心收集信息的來源是日本道路情報(bào)信息中心，日本都、道（相當(dāng)于我國的省級(jí)）、府、縣警察部門和高速公路管理部門。警察部門的交通信息主要是交通管制信息、停車場(chǎng)信息等，道路管理者的信息主要是指來自高速公路運(yùn)營管理者的信息。

各種交通信息包括廣泛區(qū)域的交通擁堵信息、駕駛所需時(shí)間、交通事故、道路施工以及車速、車道限制信息、停車場(chǎng)位置和車位空置狀況等信息。

VICS將經(jīng)過編輯處理的交通狀況信息與衛(wèi)星定位和電子地圖等有機(jī)地融合為一體，以地圖、簡(jiǎn)易圖形、文字表示型三種等級(jí)呈現(xiàn)給車輛駕駛者參考使用。

道路交通信息在VICS中心編輯和處理后，通過安裝全國道路上的信標(biāo)或FM多路廣播設(shè)備傳送至每一輛車上的導(dǎo)航設(shè)備。自2002年9月開始，日本的VICS中心已經(jīng)開始向手機(jī)、掌上電腦、個(gè)人電腦和電視接收器等終端提供有償交通信息，進(jìn)一步擴(kuò)大了VICS系統(tǒng)的服務(wù)范圍。

VICS系統(tǒng)的道路交通信息的收集、編輯、處理以及提供是作為公益服務(wù)來進(jìn)行的，免費(fèi)提供給駕駛?cè)?，使用者只需購買帶有VICS系統(tǒng)服務(wù)功能的車載導(dǎo)航器，便可享受VICS系統(tǒng)提供的無償服務(wù)，在以后的日常使用中不需要再繳納其他費(fèi)用。VICS的直接管理者是日本道路情報(bào)信息中心，系統(tǒng)所需運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來自于車載導(dǎo)航設(shè)備的銷售，車載導(dǎo)航設(shè)備生產(chǎn)廠家每銷售一臺(tái)車載導(dǎo)航設(shè)備，需向道路情報(bào)信息中心繳納一定的技術(shù)費(fèi)用，從而支持VICS中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。