勇于擔(dān)當(dāng)奮進(jìn) 織密民生安全幸福網(wǎng)新中國成立70年來食品藥品犯罪偵查工作成就回眸

時(shí)晨

民之所望，政之所向。

從新中國成立初期的“盼溫飽”到現(xiàn)在的“盼環(huán)?！?，從“吃得飽”到“吃得安全”“吃得放心”，從“穿得暖”到“穿得時(shí)尚”“穿得有品質(zhì)”……縱觀新中國70年發(fā)展歷程，壯闊前行的腳步始終蘊(yùn)涵著以人民為中心的深厚動(dòng)力。

食品藥品、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)乎群眾生命健康、經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安，黨中央、國務(wù)院高度重視，廣大人民群眾熱切關(guān)注。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要用“四個(gè)最嚴(yán)”要求確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，要牢固樹立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

在前不久召開的全國公安工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要對(duì)食藥環(huán)等突出違法犯罪保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打。

保障食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境安全，是一個(gè)飽含中央領(lǐng)導(dǎo)囑托、人民群眾期盼、社會(huì)各界關(guān)切的重大課題，是一個(gè)充滿困難與挑戰(zhàn)的艱巨工程。

全國公安機(jī)關(guān)忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終將保障和改善民生問題擺在突出位置，從事食藥環(huán)偵工作的廣大民警，用他們敢打敢拼的擔(dān)當(dāng)和開拓進(jìn)取的智慧，篳路藍(lán)縷、披荊斬棘，肩負(fù)起保障民生安全的職責(zé)，取得了突出成績。

今年6月，公安部貫徹落實(shí)黨中央全面深化公安改革的決策部署，成立食品藥品犯罪偵查局，標(biāo)志著食藥環(huán)偵這一嶄新警種的誕生，標(biāo)志著新時(shí)代公安食藥環(huán)偵事業(yè)邁入了新階段。

嚴(yán)字當(dāng)頭 重拳打擊“食藥環(huán)假”犯罪

食品藥品和生態(tài)環(huán)境安全，是人民群眾最基本的安全需求，是最基本的民生關(guān)切，直接影響著人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)聚焦人民對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，推動(dòng)提高保障和改善民生水平。

2018年10月10日，全國公安機(jī)關(guān)深化打擊食品藥品農(nóng)資環(huán)境犯罪行動(dòng)視頻會(huì)議召開。國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志對(duì)依法打擊食藥環(huán)犯罪提出要求，強(qiáng)調(diào)要忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)專業(yè)偵查能力建設(shè)，完善部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法堅(jiān)決打擊“食藥環(huán)”等民生領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

老百姓的痛點(diǎn)在哪里，公安機(jī)關(guān)打擊的利劍就指向哪里。全國食藥環(huán)偵民警始終對(duì)食藥環(huán)違法犯罪“零容忍、出重拳”，全力守護(hù)舌尖上的安全，守護(hù)綠水青山。

動(dòng)真碰硬，攻堅(jiān)克難，一次次專項(xiàng)行動(dòng)傳遞信心決心：

2010年前后，地溝油、瘦肉精、制假售假等違法犯罪活動(dòng)猖獗，食品藥品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展“亮劍”行動(dòng)，鋒芒直指假農(nóng)資、假藥、假食品、假名牌等違法犯罪活動(dòng)，破獲了大批案件，重樹了人民群眾對(duì)食品藥品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信任，市場(chǎng)秩序也得到有效規(guī)范。

黨的十八大以來，全國公安機(jī)關(guān)連續(xù)開展打擊食品藥品犯罪“打四黑除四害”“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”、食藥打假“利劍”行動(dòng)，打擊環(huán)境污染“清水藍(lán)天”、以打擊“三非”為重點(diǎn)的破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，以及打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”“打假行動(dòng)”等一系列重大專項(xiàng)行動(dòng)。

雷厲風(fēng)行，盡銳出戰(zhàn)，一份份輝煌戰(zhàn)果彰顯公安力量：

吉林長春長生公司制售劣質(zhì)狂犬疫苗案、河北邯鄲“11·30”制售注水肉案、山東濟(jì)南龐紅衛(wèi)非法經(jīng)營疫苗案等一系列在全國有影響的大要案件成功告破。

在成績面前，食藥環(huán)偵民警沒有絲毫懈怠，不松勁，再發(fā)力，以公安部食品藥品犯罪偵查局成立為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)打擊力量，加大打擊力度。

今年7月，公安部部署開展為期半年的集中打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域突出犯罪活動(dòng)。

全國公安機(jī)關(guān)以最堅(jiān)定的決心、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的執(zhí)法，向食藥環(huán)等領(lǐng)域突出犯罪活動(dòng)發(fā)起凌厲攻勢(shì)，迅速偵破了一批大要案件，打掉了一批犯罪鏈條。

守護(hù)舌尖安全、碧水藍(lán)天，食藥環(huán)偵民警步履堅(jiān)定，他們把人民的期待，變成行動(dòng)的動(dòng)力，把人民的希冀，變成美好的現(xiàn)實(shí)。

銳意創(chuàng)新 不斷提升打擊效能

在全國公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打擊下，“食藥環(huán)假”相關(guān)犯罪勢(shì)頭得到一定程度的遏制，總體形勢(shì)穩(wěn)中向好。

與此同時(shí)，隨著技術(shù)進(jìn)步，犯罪新情況層出不窮：新老問題交織、網(wǎng)上網(wǎng)下交織、多種犯罪交織、各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織。食藥環(huán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪問題仍未得到根本性、全局性的解決，安全隱患仍然存在。

初心如磐，不畏挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新挑戰(zhàn)，食藥環(huán)偵民警保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，苦練內(nèi)功，不斷加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，提升打擊效能。

——針對(duì)犯罪手段和手法不斷變化的新情況，突出打擊重點(diǎn)，既盯住老問題，又著眼新動(dòng)向，不斷創(chuàng)新工作方法，總結(jié)提煉各類案件的偵辦經(jīng)驗(yàn)。

——針對(duì)犯罪跨區(qū)域、產(chǎn)業(yè)化、鏈條化的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大跨區(qū)域案件的協(xié)調(diào)督辦，強(qiáng)化區(qū)域合作、集成作戰(zhàn)，逐步形成了重點(diǎn)案件偵辦由公安部統(tǒng)一指揮，產(chǎn)供銷涉案地公安機(jī)關(guān)協(xié)同開展線索摸排、深入經(jīng)營、集中打擊的工作模式，并不斷深化國際執(zhí)法合作，偵破一批跨國犯罪案件。

——針對(duì)食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪根治難度大、多反復(fù)、易反彈的特點(diǎn)，提出了“整體謀劃、分步推進(jìn)、深度打擊、有效治理”的打擊犯罪總體思路，力求“開辟一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、干凈一個(gè)領(lǐng)域”。

——針對(duì)具體案件的打擊查處工作，研究整理形成了公安機(jī)關(guān)打擊整治地溝油、瘦肉精犯罪工作法，并被作為典型案例、典型工作法推廣。

——針對(duì)制假售假犯罪，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。建立物流管控協(xié)作機(jī)制；研發(fā)真假產(chǎn)品溯源技術(shù)；推動(dòng)違法犯罪資金查控平臺(tái)建設(shè)；建成黑名單庫和積分預(yù)警模型。

——針對(duì)網(wǎng)上食品藥品犯罪突出的形勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門開展新一輪涉網(wǎng)打假行動(dòng)，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)線索推送、落地查控、證據(jù)固定、聯(lián)動(dòng)處置，形成網(wǎng)上網(wǎng)下打擊合力。

魔高一尺，道高一丈。

在與犯罪分子較量的過程中，各地食藥環(huán)偵民警始終牢牢掌握著打擊犯罪主動(dòng)權(quán)，相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍也實(shí)現(xiàn)了從無到有、從弱到強(qiáng)。

確定具體時(shí)間8月12日，為深入貫徹全國公安工作會(huì)議精神，根據(jù)公安部的部署，公安部食品藥品犯罪偵查局開展了本單位和本警種為期三年的實(shí)戰(zhàn)大練兵，錘煉本領(lǐng)、砥礪作風(fēng)，全力打造一支食藥環(huán)偵“鐵軍”。

主動(dòng)作為 積極推動(dòng)綜合治理

在立足公安機(jī)關(guān)職能，強(qiáng)化打擊破案的同時(shí)，食藥環(huán)偵部門始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，緊緊扭住打擊犯罪、案件辦理過程發(fā)現(xiàn)的問題，積極推動(dòng)綜合治理工作，為食品藥品環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全治理作出了不懈努力。

“法者，治之端也”。維護(hù)食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全，須臾離不開法治建設(shè)。

針對(duì)長期困擾執(zhí)法司法實(shí)踐的一些法律問題，公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，并全力推動(dòng)《刑法修正案（八）》及相關(guān)司法解釋等出臺(tái)，為打擊此類違法犯罪提供了更為有力的法律武器。

食品藥品安全無小事，任何環(huán)節(jié)的失守都會(huì)導(dǎo)致重大隱患。

2015年12月，公安部聯(lián)合原國家食品藥品監(jiān)督管理總局、最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)了《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，就打擊食品藥品違法犯罪工作各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合作了全面規(guī)定。

不僅如此，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持靠前作為、主動(dòng)作為，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真挖掘，及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門，提出解決意見。近年來，先后推動(dòng)出臺(tái)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》等一系列政策措施和法規(guī)性文件，在防范地溝油、病死肉等違法犯罪方面初步構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制的長效機(jī)制。

隨著一部部法律文件的出臺(tái)、一系列措施的落地，食品藥品環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。

在今年的全國兩會(huì)上，多位人大代表、政協(xié)委員表示了對(duì)公安機(jī)關(guān)打擊食藥環(huán)等領(lǐng)域犯罪活動(dòng)成效的高度肯定。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，公安機(jī)關(guān)把依法打擊民生領(lǐng)域犯罪作為開展主題教育的重要舉措。

根據(jù)主題教育部署，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委牽頭的專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作要求，公安部會(huì)同有關(guān)部門于9月11日召開視頻會(huì)，部署開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)。此次行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與行政主管部門的協(xié)作配合，健全完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，推動(dòng)嚴(yán)密監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理。

一步接著一步走，一錘接著一錘敲。維護(hù)食品藥品環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全，既不是一日之功，更不可一勞永逸。食藥環(huán)偵民警以一直在路上的決心和韌勁，迎難而上、負(fù)重前行，矢志不渝做健康中國、美麗中國的踐行者和捍衛(wèi)者。（原載人民公安報(bào)）