傾力打造高品質(zhì)城市

文_當(dāng)代貴州融媒體記者/伍尚邱葛 鄒風(fēng)

貴安新區(qū)以大學(xué)城為核心高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)，完善城市功能、提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力突破的關(guān)鍵路口，貴安新區(qū)按照省委書記、省人大常委會(huì)主任孫志剛作出的“建城市、聚人氣、廣招商、招大商”重要指示，明確“一城一帶”建設(shè)思路，精準(zhǔn)發(fā)力、加快突破，為新區(qū)發(fā)展明確了方向、注入了動(dòng)力。

城市是空間載體，更是吸引人才、產(chǎn)業(yè)落地的重要磁極。貴安新區(qū)以大學(xué)城為核心，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)，完善城市功能、提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

新區(qū)將集中所有人財(cái)物力，把所有資源要素都向“一城一帶”聚集，努力打造宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)新城，建設(shè)和諧幸福的現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)謀劃

以大學(xué)城為核心，把新區(qū)建設(shè)成為功能齊全、配套完善、交通便捷、管理科學(xué)的一流新型城市，是新區(qū)今后一段時(shí)間的核心任務(wù)。

時(shí)間的足跡，匯聚前行的力量。大學(xué)城自2011年開(kāi)工建設(shè)至今，建城區(qū)面積超過(guò)12平方公里，規(guī)劃建設(shè)的12所高校中已有9所入駐，師生總數(shù)達(dá)15萬(wàn)人，“人才高地”初具雛形。

為抓好大學(xué)城建設(shè)，新區(qū)重點(diǎn)在服務(wù)大學(xué)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力，加快完善城市功能，推動(dòng)校城融合、產(chǎn)城融合。

聚焦“一城”建設(shè)，新區(qū)充分發(fā)揮大學(xué)城的智庫(kù)作用。以知識(shí)產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)新模式為核心，將科研成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)作為促進(jìn)大學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革的重點(diǎn)，搭建學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化平臺(tái)，多層級(jí)聚集人才發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“大學(xué)城”向“科技城”轉(zhuǎn)變，聚人氣、興產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，充分發(fā)揮大學(xué)城的人才科技優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)人才市場(chǎng)，加強(qiáng)校地企合作，面向整個(gè)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)，使培養(yǎng)學(xué)生的方向與地方發(fā)展需要相結(jié)合，為高科技產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、綠色金融提供人才和人力資源支撐，并鼓勵(lì)和支持大學(xué)開(kāi)展“雙創(chuàng)”。

規(guī)劃引領(lǐng)，綠色先行。新區(qū)把松柏山生態(tài)公園作為重要城市組成部分和功能板塊，加快推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)；統(tǒng)籌做好居住、商業(yè)、休閑、文化等配套服務(wù)，加快形成完備的城市功能；著重在社區(qū)建設(shè)和基層治理上下功夫，在大學(xué)城探索社會(huì)治理新模式，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

由于大學(xué)文化對(duì)城市文化發(fā)展有著十分重要的支持、引導(dǎo)、輻射和提升作用，新區(qū)圍繞大學(xué)師生特點(diǎn)塑造城市文化，切實(shí)打造拴心留人的“軟環(huán)境”，通過(guò)將大學(xué)城建設(shè)成為高品質(zhì)的城市，保證在校師生安居樂(lè)業(yè)，輻射整個(gè)新區(qū)，帶動(dòng)大發(fā)展。

高質(zhì)量設(shè)計(jì)

貴安新區(qū)深入貫徹落實(shí)“高端化、綠色化、集約化”重要指示，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率開(kāi)發(fā)建設(shè)。短短5年，新區(qū)獲批海綿城市試點(diǎn)、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)等10個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)示范試點(diǎn)任務(wù)，新區(qū)城市品味、品質(zhì)、品牌不斷升級(jí)

按照“人才高地、科創(chuàng)基地、生態(tài)園地”功能定位，新區(qū)從優(yōu)化大學(xué)城規(guī)劃布局入手，重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)花溪大學(xué)城城市功能建設(shè)，推進(jìn)骨干路網(wǎng)、公建配套、商住配套、高校建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)工程建設(shè)，全力以赴聚人氣、培產(chǎn)業(yè)、營(yíng)環(huán)境、抓雙創(chuàng)、強(qiáng)合作，加快實(shí)現(xiàn)“城市美起來(lái)，老師住下來(lái)，學(xué)生留下來(lái)，產(chǎn)業(yè)興起來(lái)，雙創(chuàng)干起來(lái)”目標(biāo)。

“沒(méi)有一個(gè)城市放棄過(guò)對(duì)審美的追求?！弊叩桨l(fā)展的新階段和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)刻，貴安新區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)格按照西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)三大定位，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，在城市建設(shè)中追求品質(zhì)不降格。

——樹(shù)牢品味理念，建設(shè)魅力城市。新區(qū)地處世界級(jí)的黃金旅游帶，生態(tài)人文環(huán)境優(yōu)越，山水田園風(fēng)光秀美，河流湖泊縱橫交錯(cuò)，氣候涼爽空氣清新。近年來(lái)，新區(qū)以綠色為本底，開(kāi)展了建筑風(fēng)貌研究并形成了8個(gè)導(dǎo)則，之后新區(qū)將進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行深化、細(xì)化，形成新區(qū)獨(dú)特的城市品味和城市魅力。

——樹(shù)牢品質(zhì)理念，夯實(shí)城市功能。品質(zhì)是城市的生命，是城市發(fā)展的基點(diǎn)、重點(diǎn)和落點(diǎn)，也是未來(lái)的亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，新區(qū)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“不能降格以求”的重要指示精神，以科學(xué)理念為引領(lǐng)，以發(fā)展規(guī)律為遵循，以優(yōu)化功能為支撐，以特色風(fēng)貌來(lái)展示，打造品質(zhì)城市。

——樹(shù)牢品牌理念，打造城市地標(biāo)。城市品牌是一種城市形象和城市印象，總是以一個(gè)地標(biāo)性建筑、一個(gè)獨(dú)特功能區(qū)或一個(gè)標(biāo)志性組團(tuán)形成城市名片。大學(xué)城要建成一流現(xiàn)代化新型城市，必須要有標(biāo)志性的城市設(shè)計(jì)、地標(biāo)建筑，必須要形成城市建設(shè)的經(jīng)典品牌。

高品質(zhì)發(fā)展

如今，新區(qū)發(fā)展具有“人才、大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資源”三大優(yōu)勢(shì)，但也面臨著建設(shè)全省發(fā)展戰(zhàn)略支撐和重要增長(zhǎng)極與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱的矛盾、加快開(kāi)發(fā)建設(shè)與償債壓力大的矛盾、改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重與干部“能力恐慌”的矛盾。

如何建設(shè)城市、管理城市，打造和諧、包容、便捷、舒適的宜居環(huán)境，是新區(qū)進(jìn)入新時(shí)代、發(fā)展新階段和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)刻所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

貴安新區(qū)深入貫徹落實(shí)“高端化、綠色化、集約化”重要指示，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率開(kāi)發(fā)建設(shè)。圖為貴安新區(qū)花溪大學(xué)城。（花溪大學(xué)城管委會(huì)供圖）

首先要厘清思路?！耙粡垐D”勾勒發(fā)展路線，“一盤棋”推動(dòng)全域發(fā)展，“一體化”打造特色品牌，“一張網(wǎng)”做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新區(qū)積極調(diào)整建設(shè)時(shí)序，在建城市的過(guò)程中既不能全面鋪開(kāi)，也不能無(wú)所作為，而是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)計(jì)劃性。

根據(jù)“一城一帶”建設(shè)思路，新區(qū)列出了未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，通過(guò)測(cè)算投資規(guī)模、盤點(diǎn)資金來(lái)源、制定推進(jìn)任務(wù)和計(jì)劃清單，有序推進(jìn)城市建設(shè)。

在建城過(guò)程中突出功能優(yōu)先。將突出功能先導(dǎo)，精心布局每個(gè)小區(qū)、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)組團(tuán)的服務(wù)功能，最大限度地方便市民。此外，將引入國(guó)內(nèi)最好的醫(yī)療資源和國(guó)際化的教育資源，形成對(duì)高端人群和知名企業(yè)的吸引力，讓土地升值、讓城市升溫。

新區(qū)還將積極引入市場(chǎng)機(jī)制，一手抓政府投入、一手抓社會(huì)投資，有效把防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，綜合利用綠色金融創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)上市、組建各類基金、利用民間資本、有序出讓土地、爭(zhēng)取上級(jí)投入等多種形式和手段，籌集建設(shè)資金。同時(shí)，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，算好資金“平衡賬”，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)的理念指導(dǎo)和推進(jìn)城市建設(shè)，使城市建設(shè)走出一條“投入—產(chǎn)出—再投入—更大的產(chǎn)出”的良性循環(huán)路子。

城市讓生活更美好！站在新的起點(diǎn)，新區(qū)將繼續(xù)拿出創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)?shù)木?，全力聚焦“一城一帶”建設(shè)，推動(dòng)新區(qū)實(shí)現(xiàn)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，為加快打造全省發(fā)展戰(zhàn)略支撐和重要增長(zhǎng)極作出更大貢獻(xiàn)。