聚焦發(fā)揮“三個(gè)作用”著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黃宗華

習(xí)近平總書記親臨重慶視察工作并發(fā)表重要講話，這是新時(shí)代重慶改革發(fā)展的重要里程碑，全市上下備受鼓舞?？倳洀膽?zhàn)略和全局的高度對(duì)新時(shí)代重慶發(fā)展導(dǎo)航定向，作出重慶要發(fā)揮“三個(gè)作用”的重要部署，為我們做好各項(xiàng)工作樹立了“航標(biāo)燈”、注入了“強(qiáng)心劑”、提供了“金鑰匙”。武隆區(qū)將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦服務(wù)于全市發(fā)揮“三個(gè)作用”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為，認(rèn)真辦好自己的事，以實(shí)干實(shí)績(jī)把總書記的殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上。

加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用上強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速趕上全市步伐，向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。一是強(qiáng)實(shí)體。聚焦“旅游+”，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主導(dǎo)的文創(chuàng)商品、特色禮品、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)生等加工制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快從“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，提檔升級(jí)清潔能源、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育芯片制造、智能穿戴、智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)。把握好自身資源和市場(chǎng)需求兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞小規(guī)模、多品種等方向要求，深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高山蔬菜、高山茶葉等“2+6+N”山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是統(tǒng)城鄉(xiāng)。在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)融合、共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展、文化興盛”等重點(diǎn)工作，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和融合性。全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，做深做細(xì)脫貧成果鞏固和質(zhì)量提升各項(xiàng)工作，積極創(chuàng)建“脫貧成果鞏固示范區(qū)”，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，搶抓航空高鐵時(shí)代到來(lái)的機(jī)遇，在產(chǎn)、城、景融合發(fā)展上下功夫，加快建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的全市特色山水城市。三是轉(zhuǎn)動(dòng)能。扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，全面落實(shí)“八字方針”，重點(diǎn)圍繞文旅融合示范區(qū)創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新示范基地建設(shè)、山地特色高效農(nóng)業(yè)培育發(fā)展等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新和先行先試。抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，用好人才這個(gè)“第一資源”，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。四是增后勁。持續(xù)強(qiáng)化以商招商、專業(yè)化招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，探索標(biāo)準(zhǔn)化招商，努力引進(jìn)一批牽引性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全面落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出的六條政策措施和全市“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)18條”，持續(xù)開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，通過(guò)清單化、項(xiàng)目化、機(jī)制化解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。五是優(yōu)環(huán)境。狠抓全面從嚴(yán)治黨和干部作風(fēng)改進(jìn)，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。健全重商、親商、安商工作機(jī)制，圍繞“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年全市一流”目標(biāo)，提高營(yíng)商環(huán)境法治化、便利化水平，使市場(chǎng)更加開放、更富活力，增強(qiáng)武隆的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

加快打造“世界知名旅游目的地”，在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用上強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。充分利用開放型旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征，加快打造“世界知名旅游目的地”，更好服務(wù)于重慶在推進(jìn)共建“一帶一路”中帶動(dòng)作用的發(fā)揮。一是塑造國(guó)際品牌。按照“一中心五片區(qū)多節(jié)點(diǎn)”空間布局，深耕仙女山、錯(cuò)位拓展白馬山、以點(diǎn)帶面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打好“世界遺產(chǎn)、休閑度假、人文歷史、烏江畫廊、美麗鄉(xiāng)村”五張牌，努力塑造具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的國(guó)際化旅游品牌形象。力爭(zhēng)到2030年，成為全國(guó)入境游客的首選目的地之一。二是豐富產(chǎn)品供給。緊盯國(guó)內(nèi)外游客個(gè)性化旅游需求，緊緊圍繞新旅游要素，深入挖掘四季旅游潛力，把創(chuàng)意理念貫穿旅游產(chǎn)品開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)，打造高品質(zhì)、多層次、差異化的旅游體驗(yàn)、購(gòu)物消費(fèi)、文體娛樂(lè)等旅游產(chǎn)品體系。今年，武隆將實(shí)現(xiàn)羊角古鎮(zhèn)“開街”、白馬山天尺情緣和懶壩國(guó)際文化藝術(shù)公園兩大景區(qū)“開園”、后坪天池苗寨“開寨”。三是提升服務(wù)水平。推進(jìn)國(guó)際化旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷提升公共交通、醫(yī)療救援、旅游廁所、網(wǎng)絡(luò)通訊等旅游設(shè)施現(xiàn)代化水平。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在旅游領(lǐng)域的深度運(yùn)用，加快完善“一部手機(jī)游武隆”全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)功能。深化“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，打造“誠(chéng)信旅游”，全面提升旅游國(guó)際化服務(wù)水平。四是拓寬進(jìn)入通道。依托地處“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”重要聯(lián)接通道的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快構(gòu)建“空、鐵、公、水”立體交通格局。結(jié)合仙女山支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，做好與全國(guó)各大國(guó)際機(jī)場(chǎng)、著名景區(qū)間的航線開辟，提高入境游客航空進(jìn)入便捷度。主動(dòng)融入中歐班列（重慶）國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道和西部陸海新通道等建設(shè)，加快推進(jìn)渝湘高鐵、渝懷鐵路二線、墊豐武道高速、平橋至龍?zhí)陡咚僦Ь€、白馬航電樞紐等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完善與周邊省市、區(qū)縣的交通網(wǎng)絡(luò)體系。五是實(shí)施全球營(yíng)銷。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、節(jié)賽營(yíng)銷、事件營(yíng)銷、植入營(yíng)銷等，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)媒體和游客的廣泛關(guān)注。利用好文化和旅游部“美麗中國(guó)——中國(guó)旅游海外推廣網(wǎng)站”、重慶境外推廣中心和形象展示店等渠道，有效宣傳推介武隆旅游。強(qiáng)化目的地營(yíng)銷，加強(qiáng)與瑞士國(guó)家旅游局、瑞中協(xié)會(huì)等國(guó)際旅游機(jī)構(gòu)合作，積極主動(dòng)到“一帶一路”沿線國(guó)家開推介會(huì)、展會(huì)等，不斷拓展境外市場(chǎng)。

加快建設(shè)“山清水秀美麗之地示范區(qū)”，在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用上強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)全市“山清水秀美麗之地示范區(qū)”，為筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“五大環(huán)保行動(dòng)”，聚焦“藍(lán)天、碧水、凈土”打好打贏幾場(chǎng)標(biāo)志性重點(diǎn)戰(zhàn)役，確?？諝狻⑺?、森林覆蓋率等主要生態(tài)指標(biāo)在全市保持前列。以村容村貌提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)面貌。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線，扎實(shí)抓好世界自然遺產(chǎn)地和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，抓好烏江、芙蓉江和仙女山、白馬山、彈子山、桐梓山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)。突出山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力推進(jìn)三峽后續(xù)工作項(xiàng)目實(shí)施，深入實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)重要水源地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、石漠化地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等綜合治理。三是推進(jìn)綠色發(fā)展。嚴(yán)格新建項(xiàng)目能耗達(dá)標(biāo)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)，大力推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展。緊扣“三線一單”，優(yōu)化烏江沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格管控發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)控“兩高一資”和過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。四是防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。加快完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，最大限度減輕自然災(zāi)害帶來(lái)的損失和影響，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)防嚴(yán)控化工污染、固體廢物污染等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加快建設(shè)“天空地”一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)環(huán)境信息采集、分析、利用能力，為生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范和科學(xué)洽污、精準(zhǔn)施策提供有力支撐。五是培育生態(tài)文化。充分挖掘?yàn)踅幕?、地域文化、民俗文化，將人文元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展全過(guò)程，使武隆更具歷史厚度、文化深度和人文溫度。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，積極推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等創(chuàng)建，推動(dòng)生態(tài)文明理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，使生態(tài)文化成為全社會(huì)共同的文化理念，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、綠色發(fā)展等觀念更加深入人心。

（作者系中共武隆區(qū)委書記）