如何強(qiáng)化氣象服務(wù)能力及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御的措施分析

楊海杰 王麗霞

摘要：

為了保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，做好氣象服務(wù)工作至關(guān)重要。本文闡述了農(nóng)業(yè)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)的重點(diǎn)，介紹了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的主要特點(diǎn)，提出了提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御能力相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：

氣象服務(wù)能力；農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；防御

中圖分類號(hào)：S42

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：1019754/jnyyjs20190330087

近些年，通過氣象人員的不懈努力，我國的氣象事業(yè)獲得了很大的進(jìn)步，氣象部門也做出了一系列的完善措施，引進(jìn)了相應(yīng)的設(shè)備與技術(shù)，對(duì)氣象工作的整體質(zhì)量進(jìn)行了提升。不管是天氣預(yù)報(bào)，又或者是災(zāi)害預(yù)警等方面，均得到了一定程度的進(jìn)步，對(duì)氣象服務(wù)的內(nèi)容、形式進(jìn)行了不斷豐富，不過，在諸多方面，依然落后于一些發(fā)達(dá)國家，還需要進(jìn)一步提升服務(wù)水平。尤其在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作中，因?yàn)槭艿搅硕喾矫嬉蛩氐闹萍s，如：自然條件、人們文化水平，以及交通等，還不能充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共氣象服務(wù)價(jià)值，還要有很多地方需要進(jìn)一步健全。

1農(nóng)業(yè)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)的重點(diǎn)

11風(fēng)險(xiǎn)防范能力的建設(shè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一旦發(fā)生相應(yīng)的氣象災(zāi)害，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，常見氣象災(zāi)害包括：洪澇、干旱、冰雹，以及霜凍等，這些氣象災(zāi)害會(huì)直接減少農(nóng)作物的產(chǎn)量，甚至出現(xiàn)絕收現(xiàn)象，由此可見，提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力具有重要的意義，有助于減少氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。為了提升風(fēng)險(xiǎn)防御能力，需要將氣象知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解氣象災(zāi)害，樹立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在思想上充分重視氣象災(zāi)害。對(duì)于氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)，也需要進(jìn)行積極建設(shè)，將相應(yīng)的氣象信息能夠及時(shí)傳遞出去，在出現(xiàn)氣象災(zāi)害之前，讓人們可以及時(shí)掌握相關(guān)的信息，以此來采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)方面，也要積極建設(shè)，這樣可以完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，使其具有較強(qiáng)的氣象災(zāi)害抵抗能力，有利于在最大程度上減少氣象災(zāi)害損失。

12增強(qiáng)氣象信息的預(yù)警能力

在張家口市萬全區(qū)域內(nèi)，氣象災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，體現(xiàn)了一定的多樣性、多發(fā)性，當(dāng)出現(xiàn)一種氣象災(zāi)害時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)多次災(zāi)害，從而帶來混合性的災(zāi)害，由此可見，在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中，一定要對(duì)預(yù)警能力進(jìn)行提升，事先采取有效的防御措施，保證具有災(zāi)害抵抗的能力。一般來說，應(yīng)該對(duì)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)，對(duì)災(zāi)害的預(yù)測具有較高的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。不僅如此，還應(yīng)該對(duì)氣象信息的相關(guān)發(fā)布渠道進(jìn)行不斷優(yōu)化，對(duì)預(yù)警信息覆蓋范圍進(jìn)行不斷擴(kuò)大，在最大程度上，在更多區(qū)域的群眾能夠提前預(yù)防氣象災(zāi)害，防止氣象災(zāi)害帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際操作中，在播報(bào)氣象預(yù)警的過程中，應(yīng)該使用標(biāo)準(zhǔn)的語言，遵守通俗易懂的原則，盡量減少專業(yè)用術(shù)語的應(yīng)用。作為氣象部門，需要對(duì)相關(guān)的監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行全面建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)采集與傳輸流程進(jìn)行完善，在整體上提高監(jiān)測水平，積極落實(shí)針對(duì)性的監(jiān)測作業(yè)；對(duì)氣象信息的傳播工作，應(yīng)該對(duì)傳播機(jī)制進(jìn)行完善，積極應(yīng)用先進(jìn)的通訊工具，保證氣象災(zāi)害信息能夠被及時(shí)傳播出去，具有一定的實(shí)效性，也具有較高的準(zhǔn)確率。

13強(qiáng)化氣象服務(wù)輔助能力與風(fēng)險(xiǎn)管理

在氣象服務(wù)輔助能力方面，應(yīng)該加大建設(shè)力度，保證資金的充足，對(duì)相關(guān)的信息監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行深入研究。從具體的情況出發(fā)，建設(shè)氣象服務(wù)平臺(tái)，保證平臺(tái)的共享性，可以將分散的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行整合，及時(shí)提高氣象服務(wù)。在建設(shè)該共享平臺(tái)時(shí)，應(yīng)該具有一定的權(quán)威性、服務(wù)性，確保將準(zhǔn)確的氣象信息發(fā)送出去，根據(jù)具體的氣象災(zāi)害，提出有效解決方案。不僅如此，根據(jù)常見的氣象災(zāi)害，還應(yīng)該進(jìn)行健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化法治建設(shè)，充分依靠法律手段，對(duì)氣象風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)氣象災(zāi)害制定有效的防范機(jī)制，全面普及氣象災(zāi)害的相關(guān)知識(shí)，讓群眾能夠?qū)庀鬄?zāi)害具有較強(qiáng)的警戒性，進(jìn)而提升氣象災(zāi)害的抵抗能力。

2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的特點(diǎn)

21季節(jié)性比較明顯

萬全區(qū)屬東亞大陸性季風(fēng)氣候中溫帶亞干旱區(qū)，有俗稱“十年九旱”，春季往往比較干旱，幾乎每年都會(huì)發(fā)生干旱問題，在夏季因多雨，干旱問題就會(huì)得到緩解。從6月份入汛期以來，截至7月底，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量明顯偏多。

22區(qū)域性

對(duì)于洪澇災(zāi)害，一般出現(xiàn)在降水量集中的區(qū)域中，一般來說，河流湖泊、周圍具有高山的盆地等往往會(huì)出現(xiàn)洪澇， 受地形影響，縣境內(nèi)降水總趨勢是北多南少，南北變幅大開東西變幅，年降水量自北向南遞減，自東向西遞減，西北部山區(qū)、北部壩頭的特殊地形，對(duì)暖空氣有明顯抬升作用，降水較多，地形平坦，形成峰面雨和地形雨的可能性較大。

23局部性

對(duì)于一些災(zāi)害，主要發(fā)生在一部分的地區(qū)中，不會(huì)所有的區(qū)域都遇到同一種災(zāi)害，通常，只發(fā)生在幾個(gè)區(qū)域中，具有一定的局部特點(diǎn)。

24多災(zāi)并發(fā)性

對(duì)于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害而言，根據(jù)其發(fā)生現(xiàn)象，體現(xiàn)了多災(zāi)并發(fā)的特征，只要出現(xiàn)一種災(zāi)害現(xiàn)象，很容易引起連鎖反應(yīng)，例如：當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)、雷電、暴雨天氣現(xiàn)象時(shí)，從而造成洪澇災(zāi)害，甚至?xí)疝r(nóng)作物病蟲害，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御能力

31長效性對(duì)策

在各個(gè)地區(qū)中，在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要從本地的氣候、氣象災(zāi)害等出發(fā)，做好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)歷年的氣象災(zāi)害，總結(jié)其發(fā)生規(guī)律以及發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象，選擇適合的生產(chǎn)方式，若適合牧業(yè)，就發(fā)展牧業(yè)；若適合農(nóng)業(yè)，就發(fā)展農(nóng)業(yè)；若適合林業(yè)，就造林生產(chǎn)，充分尊重自然規(guī)律，不斷優(yōu)化農(nóng)、林、牧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在最大程度上，減少氣象災(zāi)害帶來的損失。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，也需要進(jìn)行不斷完善，農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施需要全面建設(shè)，擴(kuò)大防護(hù)林的范圍，起到防風(fēng)固沙的作用，進(jìn)而減少水上流失。對(duì)于中低產(chǎn)田，應(yīng)該采用有效的手段進(jìn)行改造，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境，強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防御能力。在農(nóng)業(yè)、林業(yè)，以及牧業(yè)方面，應(yīng)該積極研究新品種，培育出具有抗逆性的品種，可以適應(yīng)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，具有一定的抗旱、抗病蟲等能力。對(duì)于農(nóng)作物品種，還需要合理調(diào)整生育期，可以錯(cuò)開氣象災(zāi)害的出現(xiàn)時(shí)間。積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，讓農(nóng)戶積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，依靠政府、社會(huì)的力量，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)損失。

32應(yīng)急性措施

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)該對(duì)天氣變化進(jìn)行全面關(guān)注，根據(jù)氣象災(zāi)害，從農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警出發(fā)，建立完善的防范預(yù)案，進(jìn)而制定有效的應(yīng)急方案，在很大程度上，減少不必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。對(duì)于農(nóng)作物的生長來說，經(jīng)常會(huì)受到氣象因子的諸多影響，為了抵抗氣象災(zāi)害，應(yīng)該采取針對(duì)性的應(yīng)急措施，可以暫時(shí)性的改變農(nóng)作物的生長環(huán)境，以此來適應(yīng)惡劣氣候的影響。比如說，在出現(xiàn)干旱災(zāi)害情況時(shí)，應(yīng)該實(shí)施滴灌手段，這樣可以滿足作物暫時(shí)的用水需求，面對(duì)早春晚霜凍害，以及秋季早霜凍害，應(yīng)該開了熏煙方法，以此來防御氣象災(zāi)害。

33補(bǔ)救性措施

如果出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，需要及時(shí)實(shí)施技術(shù)性的解決措施，盡快讓農(nóng)業(yè)災(zāi)害所帶來的危害被恢復(fù)。比如說，在出現(xiàn)冰雹、凍害之后，對(duì)于沒有完全受損的農(nóng)作物，應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)肥、澆水，保證農(nóng)作物的正常生長。受災(zāi)之后，還要制定經(jīng)濟(jì)性的解決對(duì)策，在第一時(shí)間內(nèi)，組織群眾，開展生產(chǎn)自救，并且，提供相應(yīng)的救濟(jì)金，妥善安置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員，進(jìn)而減少損失。[JP]

4結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展下，進(jìn)一步拉近了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和氣象之間的關(guān)系，氣象服務(wù)也面臨著新的挑戰(zhàn)，在現(xiàn)階段，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀要求，也是保證糧食安全的必要條件。作為氣象部門，服務(wù)水平以及服務(wù)能力都要不斷提升。針對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，在整體上，提高預(yù)警水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的抗災(zāi)能力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

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作者簡介：

楊海杰（1984-），男，河北昌黎人，工程師，研究方向：負(fù)責(zé)縣局氣象全面工作。