以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧助推鄉(xiāng)村振興

肖晴

【摘 要】隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的到來，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶貧工作，助推鄉(xiāng)村的振興，激發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)戶的發(fā)展動(dòng)力和生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的可持續(xù)發(fā)展。論文主要通過對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行研究，指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的有效措施，希望能增加貧困農(nóng)戶的收入，提升扶貧開發(fā)的效果，促進(jìn)扶貧工作的順利開展。

【Abstract】With the arrival of building a moderately prosperous society in all aspects， it is necessary to strengthen the poverty alleviation work of agricultural industry， so as to promote the revitalization of rural areas， stimulate the development motivation and productive potential of farmers in poor areas， and realize the sustainable development of farmers. This paper mainly studies the current poverty alleviation of agricultural industry， and points out the effective measures for agricultural poverty alleviation， hoping to increase the income of poor farmers， enhance the effect of poverty alleviation and development， and promote the smooth development of poverty alleviation work.

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧；鄉(xiāng)村振興；創(chuàng)新建設(shè)

【Keywords】 poverty alleviation of agricultural industry； rural revitalization； innovation construction

【中圖分類號(hào)】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）03-0051-02

1 引言

黨的十九大對(duì)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作提出了新的要求，我國(guó)由于人口基數(shù)比較大，剩余貧困人口的數(shù)量依然比較龐大，因此，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，脫貧攻堅(jiān)工作依然是相關(guān)部門的重要工作之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是一種造血式的扶貧方式，可以充分激發(fā)起農(nóng)戶的生產(chǎn)動(dòng)力以及促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但從當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧過程中來看，依然存在很大的問題，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的效果。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在的主要弊端

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保障機(jī)制不健全

在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶貧工作的過程中，地方政府對(duì)相應(yīng)工作的重視程度不夠，支持力度也不足，相應(yīng)資金投入存在一定的困難。農(nóng)民在進(jìn)行融資和貸款的過程中存在較大的困難，從而影響農(nóng)業(yè)招商引資和進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本隨著每年經(jīng)濟(jì)變化而不斷提高，但是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格并沒有得到有效改變，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高，環(huán)境資源約束程度較大，造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨重重阻礙。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不夠科學(xué)和完善

目前我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)普遍存在比較混亂的現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品本身并沒有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并不明顯，而且相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為缺乏明顯的聯(lián)系，沒有及時(shí)的交流互動(dòng)工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中并不具備知名的農(nóng)業(yè)品牌和特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，在實(shí)際工作中需要規(guī)模較大而且?guī)?dòng)能力比較強(qiáng)的企業(yè)對(duì)農(nóng)村的工作進(jìn)行指導(dǎo)和引領(lǐng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)村電商近些年來逐漸興起，但相應(yīng)的與之相匹配的農(nóng)產(chǎn)品銷售以及物流運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展仍然比較緩慢[1]。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏科技創(chuàng)新能力

農(nóng)民與城市居民相比，文化水平相對(duì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展也比較緩慢，很少有企業(yè)和組織愿意參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以及市場(chǎng)信息化服務(wù)中來，相應(yīng)的農(nóng)村勞動(dòng)力接受的教育水平有限，自身的學(xué)習(xí)能力和接受教育的能力有一定的不足，因此在使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)方面存在一定的問題，沒有辦法完全展示出農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技成果，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)停步不前，不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)飛速發(fā)展的需要[2]。

2.4 缺乏專業(yè)的技術(shù)型人才

農(nóng)村與城市相比，吸引人才的環(huán)境相對(duì)較差，農(nóng)村的生活環(huán)境及薪資待遇均無法吸引大量的技術(shù)性人才。很多專業(yè)型人才并不愿意到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行工作，造成農(nóng)村技術(shù)性人才普遍缺乏，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧一直不能得到本質(zhì)上的提升，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)造成農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的惡性循環(huán)[3]。

3 提升產(chǎn)業(yè)扶貧效果的相關(guān)措施

3.1 發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村要想改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的問題。首先，需要引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，從輸血救濟(jì)過渡到造血自救，依托當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和特色的產(chǎn)業(yè)環(huán)境創(chuàng)新當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境改善時(shí)，首先要明確當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況，選擇具有市場(chǎng)前景，能夠與當(dāng)?shù)刭Y源相配套以及具備良好發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。在特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中，要保證貧困人口能夠融入進(jìn)去，可以增收貧困人口的收入，并將貧困戶穩(wěn)定，長(zhǎng)期的收益作為產(chǎn)業(yè)幫扶的一個(gè)落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。依托于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)地理環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展中藥材以及小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，發(fā)展地方特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并讓貧困戶積極參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中來，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的收益。如果農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐哂辛己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，也可以在發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的同時(shí)發(fā)展休閑旅游等行業(yè)，構(gòu)建多種形式體制結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.2 依托新型經(jīng)營(yíng)主體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的最主要目標(biāo)是提高人民的生活水平，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶的富裕程度，農(nóng)民富裕的關(guān)鍵在于增收。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要支持新型的經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，不斷拓展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)崗位，并提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的附加值。大力宣傳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，讓貧困戶能夠更多地分享價(jià)值鏈產(chǎn)生的收益，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶之間建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系。企業(yè)需要具備貧困勞動(dòng)力的吸收能力，能夠?yàn)樨毨籼峁┤a(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。當(dāng)?shù)卣梢猿雠_(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策來進(jìn)行招商引資工作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)合作社，家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶等市場(chǎng)主體的融合合作，建立起產(chǎn)業(yè)基地。改變?cè)械慕M織管理模式，將新型技術(shù)融入企業(yè)管理和工作中來，采取訂單種植，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)以及保護(hù)價(jià)收購等方式，改善市場(chǎng)波動(dòng)造成的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失問題，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加農(nóng)民的最終收益。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的形式，讓農(nóng)民深入?yún)⑴c到扶貧產(chǎn)業(yè)中來，以更好地發(fā)揮農(nóng)民在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用，使農(nóng)民最終能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，并提高產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)的質(zhì)量。保證每個(gè)貧困村都會(huì)有一個(gè)種植專業(yè)合作社，養(yǎng)殖專業(yè)合作社，推動(dòng)貧困群眾脫貧致富進(jìn)程。

3.3 樹立精準(zhǔn)扶貧理念

相關(guān)單位在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作時(shí)，需要明確扶持的對(duì)象，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧以及精準(zhǔn)扶貧的基本工作方案。首先，要完善農(nóng)村貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，按照國(guó)家新的標(biāo)準(zhǔn)，選擇扶貧的對(duì)象以及扶貧的家庭，充分考慮到每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和實(shí)際情況，制定能夠符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和專業(yè)特點(diǎn)的識(shí)別方式。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)平臺(tái)在很多地區(qū)已經(jīng)開始建立起來，這有助于相關(guān)工作人員更好地精準(zhǔn)定位貧困戶和貧困人員，并在明確相關(guān)貧困對(duì)象以及扶貧方式之后，建立起專業(yè)的扶貧信息平臺(tái)，使得扶貧工作更加透明化公開化以及公平化。精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)中還包括相關(guān)資金分布的投入過程及評(píng)估用戶的個(gè)人信息，明確相應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行精準(zhǔn)定位之后，才可以進(jìn)行后續(xù)的扶貧工作，實(shí)現(xiàn)整體的精準(zhǔn)考核以及政策的落實(shí)，保證農(nóng)民的生產(chǎn)效益和最終受益。

3.4 樹立綠色發(fā)展的理念

有的貧困地區(qū)一味地利用自然資源來換取自身的經(jīng)濟(jì)效益，這種情況是極端錯(cuò)誤的，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成嚴(yán)重的不可逆的破壞，而且對(duì)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展十分不利。用綠水青山換取金山銀山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為是不符合當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展理念的，農(nóng)村的生產(chǎn)生活以及生態(tài)是一個(gè)天然的有機(jī)體，在發(fā)展過程中必須要充分尊重自然環(huán)境，遵循客觀規(guī)律，注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展。很多貧困村大多屬于生態(tài)條件比較脆弱的地區(qū)，相應(yīng)的土地產(chǎn)出率低下，資源承載力弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力普遍不高，因此，在產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中，必須立足于當(dāng)前自然環(huán)境的特點(diǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境資源的承載力。優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在保持當(dāng)?shù)鼐G水青山的同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)可以大力開展農(nóng)村休閑生態(tài)旅游，依托特色景區(qū)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

4 結(jié)語

綜上所述，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中依然存在很長(zhǎng)的一段路要走，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施過程中起著至關(guān)重要的作用。本文主要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的主要問題進(jìn)行探討，提出針對(duì)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧效果的提升策略，希望能夠提高貧困農(nóng)戶的收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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