云南“失蹤”校長追回始末

黃月 黃武

2018年5月31日凌晨，昆明城市之光公寓，大部分人都在酣睡。幾名“云豹”突擊隊(duì)員迅速從12層頂層滑下，破窗沖入310房間。此時(shí)，房間內(nèi)一名男子躺在床上，語氣平靜地說：“你們終于來了。”

沒有驚恐，只有滿臉的如釋重負(fù)。這名男子就是全國首起應(yīng)監(jiān)委要求發(fā)出A級(jí)通緝令的主角——逃匿20天的西南林業(yè)大學(xué)原黨委副書記、校長蔣兆崗。

故事A面：一次果斷高效的通緝抓捕

蔣兆崗在西南林業(yè)大學(xué)就職之前，有一個(gè)非常重要的身份，就是資產(chǎn)總額突破一萬億元的云南省第一大金融機(jī)構(gòu)云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記。而此時(shí)被譽(yù)為農(nóng)信社“三駕馬車”中的另兩駕馬車——主任羅敏、理事長萬仁禮早已“落馬”，不少線索和舉報(bào)也直指蔣兆崗。

2018年5月9日，云南省紀(jì)委監(jiān)委正式?jīng)Q定對(duì)蔣兆崗采取留置措施。中午，專案組同志給蔣打電話，發(fā)現(xiàn)沒人接聽，又讓蔣妻（此時(shí)正在紀(jì)委談話）給他發(fā)短信也不回，專案組同志覺得情況不太對(duì)勁，立馬直奔他家。一直等到晚上，蔣還是沒有回來，手機(jī)也放在家中。這時(shí)專案組判斷為失聯(lián)，但尚無法判定為潛逃，馬上以監(jiān)委名義協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)采取偵查措施。

5月10日上午，西南林業(yè)大學(xué)有一個(gè)蔣理應(yīng)參加的重要會(huì)議，專案組人員提前去學(xué)校蹲守，直到會(huì)議開始，蔣還是沒有現(xiàn)身。

專案組馬上向省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)分析研判，確定其已潛逃。省監(jiān)委隨即成立追逃小組，果斷運(yùn)用監(jiān)察法賦予的決定通緝權(quán)力，于下午6點(diǎn)向省公安廳出具《云南省監(jiān)察委員會(huì)決定通緝通知書》。

晚上11點(diǎn)，省公安廳發(fā)布網(wǎng)上追逃和通緝令?！氨O(jiān)察法出臺(tái)后，這也是我們首次辦理監(jiān)委決定的通緝，我們是對(duì)照監(jiān)察法和《云南省公安機(jī)關(guān)配合監(jiān)察委員會(huì)查辦案件工作辦法》逐條確定的程序，分工明確、銜接順暢，自然就高效有力。”云南省公安廳刑偵總隊(duì)情報(bào)處處長說。

高效就能贏得主動(dòng)。省公安廳領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過討論，認(rèn)為蔣是省管干部，一旦逃到境外，將對(duì)國家安全產(chǎn)生危害，于是將通緝令定為“A級(jí)”。

與此同時(shí)，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委如有外逃案件必須在24小時(shí)內(nèi)向中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃辦匯報(bào)的有關(guān)要求，5月11日，云南省紀(jì)委監(jiān)委追逃辦負(fù)責(zé)人與辦案人員奔赴北京，向中央紀(jì)委國際合作局報(bào)告有關(guān)情況。

“根據(jù)多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，我有一種直覺，蔣肯定就在我們眼皮子底下?！鞭k案人員告訴記者。就在陷入僵局之時(shí)，蔣妻一部棄用手機(jī)的一條短信引起了專案組的注意。這條短信是請(qǐng)開鎖公司打開某住處的門，而此房并不在他們家人名下。這個(gè)住所正是“城市之光”310房間。經(jīng)過縝密調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)蔣的確藏匿在此處，于是，才有了文章開頭抓捕時(shí)堪比大片的戲劇性一幕。

故事B面：一次蓄謀已久的逃亡

蔣為什么要逃？這期間究竟發(fā)生了什么？

5月9日上午，蔣兆崗正在西南林業(yè)大學(xué)接待重要來賓。突然，一個(gè)神秘的電話“很有經(jīng)驗(yàn)”地打到蔣兆崗司機(jī)的手機(jī)上，秘書把蔣叫出來接聽，一個(gè)壓低的聲音從電話中傳來：“監(jiān)委今天要留置你?！笔Y聽了后，猶如一盆冷水將全身澆了個(gè)透濕。

心不在焉陪同來賓用完午餐后，蔣給校黨委書記請(qǐng)假，說自己身體不太舒服，讓司機(jī)送他回家。

回到家中，蔣便躲到地下車庫。他吃了安眠藥之后，昏昏沉沉地睡了兩天，5月11號(hào)下午，門口傳來汽車聲，蔣看見是妻子在停車。蔣輕輕地敲了敲車庫門，其妻進(jìn)來一看，十分吃驚地說：“你還躲在這里，這下你闖大禍了，監(jiān)委給你發(fā)了通緝令，現(xiàn)在全省都在找你?！?/p>

事實(shí)上，蔣對(duì)藏匿早有謀劃，2017年他被紀(jì)委紀(jì)律審查后，就在著手準(zhǔn)備。他一方面克意拉攏腐蝕紀(jì)檢干部，為自己安插眼線，另一方面開始著手找尋自己的后路。

正所謂“大隱隱于市”?！俺鞘兄狻笔巧套捎霉?，樓里有許多小公司和雜貨店，人員眾多，很適合藏匿。蔣處心積慮以他妻子閨蜜的名義，買下310這間毫不起眼的小公寓，以備“特殊情況”。

5月11日，蔣兆崗喬裝打扮后平躺在汽車后座上，由其妻將他帶出了車庫。下車后，他沿著河邊沒有監(jiān)控的地方繞了幾個(gè)大圈，然后悄悄地溜到310房間。

他臆想，只要水表一轉(zhuǎn)、電表一轉(zhuǎn)，就會(huì)被專案組和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，所以，他不敢開燈、不敢用水，十分狼狽。被抓捕時(shí)，他胡子拉碴、身上散發(fā)著異味，專案組的人都不太認(rèn)得出他來了。

藏匿時(shí)，蔣也沒閑著。他在房間里寫了許多信，打算寄給中央和省里，把整件事描繪成有人迫害他，企圖形成輿論，把水?dāng)嚋啞?/p>

“實(shí)際上，蔣藏匿起來是打算以空間換時(shí)間。他自認(rèn)為人脈廣泛，躲起來有一個(gè)回旋的余地，等待他的關(guān)系網(wǎng)發(fā)揮作用。”省紀(jì)委監(jiān)委一室辦案人員說。事實(shí)上，等待蔣的并沒有什么神通廣大的關(guān)系網(wǎng)，而是那張?jiān)娇椩矫?、疏而不漏的抓捕網(wǎng)。

留置之后：一場(chǎng)看不見硝煙的較量

抓獲蔣兆崗只是第一步，等待紀(jì)檢監(jiān)察干部的，是一場(chǎng)剛剛開始的“正面較量”。

一決定留置就逃跑，明顯背后有人跑風(fēng)漏氣，在還沒查清誰是“內(nèi)鬼”之前，省紀(jì)委監(jiān)委果斷把專案組全員換血，另行成立“5·09”專案組。蔣被抓獲之后，“內(nèi)鬼”浮出水面，打那個(gè)神秘電話的竟然是一名年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部黃某（已另案處理，判處有期徒刑）。

留置初始，面對(duì)工作人員的訊問，蔣兆崗抵觸情緒強(qiáng)烈、態(tài)度傲慢。他并非全無底氣，因?yàn)椤芭凭帧边€沒正式開打，“眼線”已經(jīng)向他透露監(jiān)委這邊掌握的“底牌”。蔣覺得監(jiān)委只是掌握了一些皮毛，沒法對(duì)他“傷筋動(dòng)骨”。

但蔣兆崗不知道，在他逃亡期間，省紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)骨干力量重新組建專案組后，充分發(fā)揮人員轉(zhuǎn)隸融合的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，充分利用監(jiān)察法賦予監(jiān)委的12項(xiàng)措施，案情早已有了新的突破。

通過梳理分析案情，調(diào)整思路，將行賄人的調(diào)查作為案件突破方向。5月29日，在掌握外圍證據(jù)的基礎(chǔ)上，省監(jiān)委對(duì)涉案企業(yè)主、某地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人閆某實(shí)施留置。對(duì)行賄人進(jìn)行留置，是監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取的措施，有利于更加方便地收集、固定證據(jù)，形成穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

隨著調(diào)查的深入，留置的威力很快顯現(xiàn)。在留置閆某期間，省監(jiān)委依法組織工作人員對(duì)其公司進(jìn)行搜查，獲取了公司與蔣兆崗曾任職的省農(nóng)信社經(jīng)濟(jì)往來的重要證據(jù)。之后，專案組還運(yùn)用除勘驗(yàn)檢查外的11種調(diào)查措施，進(jìn)一步查清了相關(guān)事實(shí)。

面對(duì)辦案人員喚醒其黨員意識(shí)、分析形勢(shì)、講清政策的心理攻勢(shì)，面對(duì)掌握的大量證據(jù)，蔣兆崗的心態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變，由最初對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的抵觸、對(duì)辦案人員的敵視，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)專案組談話人員的信任，徹底心服口服，聲淚俱下地稱自己“把云南政治藍(lán)天捅了個(gè)窟窿”。

2018年11月22日，檢察院對(duì)蔣兆崗提起公訴。在法庭上，蔣兆崗陳述了兩層意思，一是認(rèn)罪悔罪、認(rèn)罪服法；二是希望法官看在他后期主動(dòng)交代的態(tài)度上，能對(duì)他從輕處理。

（摘自七一客戶端/《中國紀(jì)檢監(jiān)察》）