論地鐵隧道施工過程中習(xí)慣性違章的危害及防治

胡夏靜 李靖

【摘 要】隨著當(dāng)今科技的迅速發(fā)展，信息技術(shù)在各行各業(yè)扮演著越來越重要的角色。利用信息化技術(shù)成果來提升地鐵隧道建設(shè)安全質(zhì)量管理水平的研究越來越受重視，但是再好的物防技防手段都離不開人防的重要環(huán)節(jié)，施工人員的習(xí)慣性違章是項(xiàng)目建設(shè)中面對(duì)的一大難題。論文通過分析現(xiàn)場(chǎng)施工人員習(xí)慣性違章的特點(diǎn)，應(yīng)用安全的理念和工具分析其產(chǎn)生的具體原因，并結(jié)合實(shí)際工作，提出幾點(diǎn)習(xí)慣性違章的預(yù)防措施。

【Abstract】With the rapid development of science and technology， information technology plays a more and more important role in various industries. More and more attention has been paid to using the achievements of information technology to improve the level of safety and quality management in subway tunnel construction， but no matter how good the means of physical defense and technical defense are， it can't do without the important link of civil air defense. The habitual violation of the rules and regulations of the construction personnel is a major problem in the construction of the project. Through analyzing the characteristics of habitual violation of rules and regulations of construction personnel on the spot， this paper applies the concept of safety and tools to analyze the specific causes of its occurrence， and puts forward some preventive measures for habitual violation of rules and regulations combined with practical work.

【關(guān)鍵詞】習(xí)慣性違章；隧道；施工

【Keywords】habitual violation of rules and regulations； tunnel； construction

【中圖分類號(hào)】U455.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）03-0003-02

1 引言

長(zhǎng)沙地鐵6號(hào)線軌道交通工程的建設(shè)在即，中交一公局有限公司擬新建一套基于物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的軌道交通施工智能化管理系統(tǒng)，以加強(qiáng)項(xiàng)目管理層對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量掌控。安全作為施工作業(yè)的首要保證，公司施行的安全體系建設(shè)，明確了施工人員的法律責(zé)任與義務(wù)。在做好技防物防的前提條件下，人防是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。但是從新聞報(bào)道中獲悉，各地交通建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故仍時(shí)有發(fā)生。著名的海因里希事故法則的提出者，在針對(duì)50萬(wàn)次事故統(tǒng)計(jì)分析中，得出人的不安全行為引起88%的事故結(jié)論。而在眾多人的不安全行為中，習(xí)慣性違章又是最具有代表性的。可以說，違章行為是交通建設(shè)持續(xù)安全生產(chǎn)的最大隱患，習(xí)慣性違章又是施工人員最常見的違章行為，且危害最大。因此，對(duì)習(xí)慣性違章行為進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，對(duì)于地鐵隧道施工過程中的安全管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 習(xí)慣性違章的定義和危害

所謂習(xí)慣性違章，是指那些固守舊有的不良操作傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，在沒有意識(shí)到嚴(yán)重危害性的情況下違反安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的行為。其主要的表現(xiàn)形式就是我們平時(shí)總說的“三違”：習(xí)慣性違章指揮、習(xí)慣性違章作業(yè)和習(xí)慣性違反勞動(dòng)紀(jì)律。

習(xí)慣性違章的危害在于，它具有廣泛存在的普遍性、難以管理的反復(fù)性和越積越深的頑固性，并且在這三點(diǎn)之上，進(jìn)一步增加了施工現(xiàn)場(chǎng)事故無(wú)法預(yù)測(cè)的隨機(jī)性——因?yàn)橐淮芜`章過后的僥幸無(wú)事，可能會(huì)傳遞給人本身一種“安全”的正反饋，進(jìn)而麻痹原本緊繃的敏感神經(jīng)，再下一次就會(huì)變得輕車熟路，循環(huán)往復(fù)，就會(huì)培育和形成習(xí)慣性違章。久而久之，個(gè)人安全意識(shí)的邊界就會(huì)被拓寬和放大，甚至可能出現(xiàn)習(xí)慣性違章本身替代了原有的規(guī)章制度，成為個(gè)人執(zhí)行層級(jí)里優(yōu)先遵循對(duì)象的問題。

一個(gè)不容忽視的例子是，施工現(xiàn)場(chǎng)的老員工經(jīng)年累月干下來，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的問題，從信息輸入、判斷到輸出的全過程，都早已流暢自如，這在成就他們一身過硬技能的同時(shí)，也使其逐漸形成了一套個(gè)人的方式方法。不可否認(rèn)的是，這種個(gè)人風(fēng)格背后，對(duì)職業(yè)技能的熟練掌握確實(shí)可以帶來事半功倍的效果，但在無(wú)形中，也可能導(dǎo)致一些習(xí)慣性違章問題潛藏得越來越深，甚至已經(jīng)融進(jìn)個(gè)人風(fēng)格的一部分。更有甚者，還可能伴隨著上行下效或師授徒仿，逐漸傳遞給年輕職工，這無(wú)疑將會(huì)進(jìn)一步加劇習(xí)慣性違章的潛在危害。

3 避免習(xí)慣性違章的幾點(diǎn)思考

3.1 加強(qiáng)公司安全文化建設(shè)

治理習(xí)慣性違章的根本手段，要從建立良好的公司安全文化著手。有了良好的安全文化氛圍，員工在開展工作中，將主動(dòng)地從安全的角度考慮問題，按章操作，從而有效降低習(xí)慣性違章的情況發(fā)生。

公司平時(shí)可多多利用安全知識(shí)競(jìng)賽、安全宣傳畫評(píng)比張貼、安全規(guī)章宣貫考核、集中員工觀看安全宣傳影片等多種方式，提高全員的安全文化意識(shí)。另外，建議單位多使用“走出去”的思路思考，貫徹安全文化改進(jìn)思路，多借鑒國(guó)內(nèi)外大公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，查找問題。

筆者曾走訪過一些大中企業(yè)，了解到其企業(yè)內(nèi)部的手機(jī)終端APP對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)操作安全有很大的幫助。本次軌道交通施工智能化管理系統(tǒng)中包括了手機(jī)終端APP的研發(fā)，建議可增加完善現(xiàn)場(chǎng)拍攝上傳的功能模塊，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行隱患進(jìn)行上報(bào)，無(wú)形中在現(xiàn)場(chǎng)固定數(shù)量的監(jiān)測(cè)器基礎(chǔ)上，增加了成倍的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全方位地監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。

3.2 加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)

員工的主觀性是誘發(fā)習(xí)慣性違章的致因之一，加強(qiáng)員工安全教育，提高安全意識(shí)和安全素質(zhì)是關(guān)鍵。在項(xiàng)目工程施工中，要時(shí)刻加強(qiáng)員工的安全教育，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，注意培養(yǎng)員工的安全防范意識(shí)，增加員工的安全知識(shí)，提高員工的安全技能。

建議公司根據(jù)不同的施工作業(yè)情況，編制典型差錯(cuò)案例集，加以剖析、分析、提出控制措施，或者將具體案例制作成視頻集，以更形象的概念展示給員工，并讓每個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到習(xí)慣性違章的危害，從而使員工從自己做起，從每一件微小的事情做起，把工作做細(xì)做好，糾正日常工作中的不良習(xí)慣和細(xì)節(jié)問題，真正把各項(xiàng)規(guī)章的良好執(zhí)行，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工過程中。另外，建議公司結(jié)合安全教育，在每個(gè)項(xiàng)目竣工后組織開展一次違章情況的統(tǒng)計(jì)分析會(huì)議，將各類違章的發(fā)生原因進(jìn)行分類，以具體的實(shí)例對(duì)員工進(jìn)行宣貫，加深作業(yè)人員關(guān)于違章情況的認(rèn)識(shí)水平。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查開展的深度與力度

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章最直觀的方法，公司目前實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為技術(shù)總負(fù)責(zé)人，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至現(xiàn)場(chǎng)人員層層明確安全崗位職責(zé)，制定相關(guān)規(guī)章制度，確保安全工作有章可循。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)“放下面子”，嚴(yán)查嚴(yán)管，在檢查深度與力度上下狠功夫，從規(guī)章管理上查找問題，從施工細(xì)節(jié)分析原因，避免發(fā)生“千里之堤毀于蟻穴”的問題。

另外，公司在實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制的基礎(chǔ)上，也應(yīng)不定期地組織業(yè)務(wù)管理部門與分管安全的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，了解作業(yè)人員的施工狀態(tài)及碰到的問題，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的“查與幫”。加強(qiáng)檢查力度，重點(diǎn)檢查例如安全標(biāo)示張貼、員工培訓(xùn)考核質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容，確保員工執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全關(guān)口前移，中心下移。

3.4 加強(qiáng)應(yīng)急管理能力

習(xí)慣性違章十分具有隱蔽性，自身難以察覺，但是旁人較易發(fā)現(xiàn)，所以公司內(nèi)部構(gòu)建良好的應(yīng)急管理水平變得尤為重要。另外，高水平的應(yīng)急管理能力對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)情況，能在搶險(xiǎn)效率、人員物資保護(hù)等方面帶來積極的作用。

建設(shè)施工單位應(yīng)按制定的計(jì)劃開展應(yīng)急管理工作，在應(yīng)急預(yù)案編制及審核、應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)記錄、總結(jié)講評(píng)等環(huán)節(jié)把好關(guān)，使應(yīng)急演練內(nèi)容更貼近施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際作業(yè)，真正做到通過應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，熟練掌握應(yīng)急預(yù)案。演練方式建議多采用實(shí)戰(zhàn)的方式，并達(dá)到“人人參與，人人知曉”的程度。

3.5 建立違章績(jī)效制度，增加獎(jiǎng)懲力度

習(xí)慣性違章屢禁不止，其中一個(gè)重要的原因是違章成本過低，導(dǎo)致作業(yè)人員在思想上存在麻痹和僥幸的心理[1]。目前公司內(nèi)部雖已制定了績(jī)效管理制度，但是效果并不理想，主要原因是因?yàn)閮?nèi)容界定較模糊，處罰力度較小。因此，應(yīng)建立落實(shí)更為嚴(yán)格的員工違章管理制度，制定出詳細(xì)的細(xì)則，將個(gè)人的違章行為量化為分值，按照嚴(yán)重程度賦予不同的分值，如實(shí)記錄違章行為，性質(zhì)越嚴(yán)重，記分值越高。

記分制度可實(shí)行等級(jí)累計(jì)形式，違反到一定的分值后，將上升到更高級(jí)別的等級(jí)；達(dá)到一定級(jí)別者將進(jìn)行相應(yīng)的處罰，例如進(jìn)行內(nèi)部公示并給予警告，并與績(jī)效工資掛鉤；一旦達(dá)到某一設(shè)定值，將使相應(yīng)員工進(jìn)行一段時(shí)間的停崗脫產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格者才能繼續(xù)上崗，脫崗期間的工資待遇應(yīng)當(dāng)進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，屢教不改者將終止合同。

4 結(jié)語(yǔ)

地鐵隧道的建造質(zhì)量不但影響著視覺外觀，更是與施工人員以及以后旅客的生命安全息息相關(guān)。安全生產(chǎn)，永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)?！盁o(wú)責(zé)任安全事故，零傷亡事故”，不能停留在宣傳口號(hào)。結(jié)合軌道交通施工智能化管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化技防手段，我們也要從人防角度出發(fā)，將安全思想與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合，從文化、教育、監(jiān)督及獎(jiǎng)懲等角度切入建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)習(xí)慣性違章治理的真正落地生根。

【參考文獻(xiàn)】

【1】吳賢國(guó)，陳曉陽(yáng)，丁烈云，等.地鐵隧道施工鄰近建筑物安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)[J].施工技術(shù)，2011，40（7）：78-80.