把“以人民為中心”落到實(shí)處

張曉慶

【摘要】堅(jiān)持人民立場(chǎng)，就要一心一意推動(dòng)改革發(fā)展改善社會(huì)民生，就要用改革發(fā)展的最新成果來(lái)滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的熱切期許，讓民族復(fù)興的最大紅利惠及每一位中華兒女。這需要以人民的根本利益為著眼點(diǎn)來(lái)推動(dòng)發(fā)展、以人民的迫切需求為出發(fā)點(diǎn)來(lái)改善民生、以人民滿意與否為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改進(jìn)工作方式。

【關(guān)鍵詞】“以人民為中心” 改革發(fā)展 社會(huì)民生 【中圖分類號(hào)】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！眻?jiān)持人民立場(chǎng)，就要一心一意推動(dòng)改革發(fā)展改善社會(huì)民生，就要用改革發(fā)展的最新成果來(lái)滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的熱切期許，讓民族復(fù)興的最大紅利惠及每一位中華兒女。

以人民的根本利益為著眼點(diǎn)來(lái)推動(dòng)發(fā)展

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，這是黨的十九大對(duì)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位的科學(xué)判斷?！靶聲r(shí)代要有新氣象，更要有新作為。”當(dāng)前，我們正以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“全面建成小康社會(huì)”“全面深化改革”“全面依法治國(guó)”“全面從嚴(yán)治黨”的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮進(jìn)。這是我們黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)，在完成了對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大戰(zhàn)略問(wèn)題的科學(xué)回答之后，正在書寫緊緊依靠全國(guó)各族人民，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓、“擼起袖子加油干”砥礪奮進(jìn)的時(shí)代答卷。

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！秉h的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出的這一新判斷，一方面表明了新時(shí)代人民的需要，在內(nèi)容上更為豐富、在質(zhì)量上更為講究、在格調(diào)上更為高端；另一方面反映了新時(shí)代發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在，生產(chǎn)力水平仍有較大提升空間。這需要通過(guò)進(jìn)一步的發(fā)展來(lái)解決，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要真正實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，筑牢堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，造福于廣大人民群眾。第一，黨是人民的“主心骨”和“貼心人”，我們必須要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不忘初心、砥礪前行，將改革進(jìn)行到底，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。第二，“火車跑得快，全靠車頭帶。”地方各級(jí)黨委和政府，必須要發(fā)揮好“火車頭”作用，要以人民的意愿為意愿、以人民的期待為目標(biāo)，真心實(shí)意為人民群眾科學(xué)設(shè)計(jì)藍(lán)圖、積極推動(dòng)發(fā)展。第三，在謀劃和推動(dòng)發(fā)展時(shí)，要具有戰(zhàn)略意識(shí)、系統(tǒng)意識(shí)、時(shí)代意識(shí)、國(guó)際意識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，要處理好人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、根本利益與直接利益、整體利益與局部利益的關(guān)系。要在如何走出改革的困境、突破發(fā)展的瓶頸、解決人民的困難上，下足功夫、真抓實(shí)干。

以人民的迫切需求為出發(fā)點(diǎn)來(lái)改善民生

“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“人民對(duì)美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把民生問(wèn)題抓在手上，花大氣力解決好廣大人民群眾最為實(shí)際、最為迫切的民生問(wèn)題。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，解決人民群眾的實(shí)際困難。問(wèn)題導(dǎo)向?qū)儆隈R克思主義世界觀和方法論的重要范疇。我們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想更好地保障和改善民生的工作實(shí)踐中，要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。以問(wèn)題為導(dǎo)向保障和改善民生，就要深入農(nóng)村、社區(qū)等基層一線，了解社情民意、做好調(diào)查研究，向群眾學(xué)習(xí)并問(wèn)計(jì)于群眾。要想辦法、推舉措，以此真正幫助困難群眾解決問(wèn)題。

辦好民生實(shí)事，提升人民群眾的幸福指數(shù)。人民群眾的獲得感、幸福感是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想更好地保障和改善民生，就是要把準(zhǔn)人民群眾的獲得感、幸福感民生事業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，就是要把一件件飽含獲得感和幸福感的民生實(shí)事辦好，讓一個(gè)個(gè)民生大禮包惠及千家萬(wàn)戶。

堅(jiān)持奮進(jìn)有為，滿足人民群眾的最新愿望。首先，在思想認(rèn)識(shí)上，要開(kāi)闊視野、胸懷全局、更新觀念。要從治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識(shí)時(shí)代的特點(diǎn)、擔(dān)負(fù)的使命、發(fā)展的要?jiǎng)?wù)，使我們?yōu)槿嗣裰\福祉的事業(yè)始終處在最新向度上。其次，在推動(dòng)發(fā)展上，要認(rèn)識(shí)到發(fā)展如逆水行舟，要有“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)，要一直保持昂揚(yáng)的斗志，使我們?yōu)槿嗣裰\福祉的事業(yè)始終處在旺盛的創(chuàng)新創(chuàng)造中。再次，在“全面建成小康社會(huì)”的征程上，馳而不息?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”是全民的福利，人人有份。要從全面建成小康社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要“扶真貧、真扶貧”，要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫，制度、政策、措施以及人力、物力、財(cái)力，都要放眼所有貧困人群尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使我們?yōu)槿嗣裰\福祉的事業(yè)始終處在最溫暖的關(guān)切中。正如習(xí)近平總書記在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿的好日子，一個(gè)都不能少，一戶都不能落”。

以人民滿意與否為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改進(jìn)工作方式

“我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基?！蔽覀儓?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想更好地保障和改善民生，就要緊緊依靠人民，用廣大人民群眾滿意的工作方式，推進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)民生。黨的十八大以來(lái)，我們黨先后開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就是為了解決黨員干部中存在的問(wèn)題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把人民至上的價(jià)值取向切實(shí)體現(xiàn)在黨員干部的行動(dòng)中。

換位思考、轉(zhuǎn)變姿態(tài)，讓人民舒心。門難進(jìn)、臉難看、事難辦，成為一些辦事機(jī)構(gòu)的痼疾，一直為老百姓所痛恨?；鶎狱h組織和辦事機(jī)構(gòu)，是解決人民實(shí)際問(wèn)題、化解社會(huì)各種矛盾的重要窗口，是黨心、民心的“連心帶”，是民生、國(guó)運(yùn)的“高架橋”。老百姓來(lái)辦事要的就是黨員干部、國(guó)家公務(wù)人員的溫和態(tài)度、熱情接待、耐心解答、細(xì)心辦理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員，要有濃厚的人民情懷，牢固樹(shù)立人民至上的價(jià)值觀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要做老百姓的知心人、說(shuō)老百姓的知心話，要把老百姓的事記在心上、扛在肩上，要把手中的權(quán)力用在解決老百姓的實(shí)際困難上，要懂得人民的真正需要，回應(yīng)人民的真正需求。

保持定力、果敢作為，讓人民放心。要有敢想、敢說(shuō)、敢做的豪邁氣概。要有“咬定青山不放松”“功成不必在我”的豪情壯志。要有久久為功的“韌勁”和持續(xù)發(fā)力的“闖勁”。要敢于“亮劍”于一切勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。要一以貫之地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終如一地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷增加社會(huì)財(cái)富，用扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，為人民做大美味可口的“蛋糕”。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理、改進(jìn)社會(huì)治理方式，妥善處理社會(huì)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為人民公平合理地分好“蛋糕”，使改革發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾。

有序推進(jìn)、狠抓實(shí)效，讓人民滿意?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”，干部是不是好干部、工作做得好不好，從根本上講，就是要看人民滿不滿意、人民認(rèn)不認(rèn)可，最終都是由老百姓來(lái)評(píng)說(shuō)?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”“為官一任，造福一方”，人民的事再難，也要辦好；人民的需求再多，也要滿足好。要讓人民群眾的關(guān)切，件件有落實(shí)、事事有回音。一思一個(gè)正解，把智慧畫在藍(lán)圖上；一步一個(gè)腳印，把責(zé)任寫在大地上；一干一個(gè)實(shí)效，把傳奇講進(jìn)故事里。

（作者為重慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，重慶市重點(diǎn)人文社科研究基地公民道德與社會(huì)建設(shè)研究中心研究人員）

【注：本文系2014年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“公民教育與國(guó)家認(rèn)同研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14BSH001）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。