互聯(lián)網(wǎng)背景下高職教育輿情問(wèn)題初探

王鴻

摘 ?要 ?互聯(lián)網(wǎng)背景下高職教育輿情面臨著新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，文章在分析新時(shí)期高職教育輿情的內(nèi)涵和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了建立硬件、制度、隊(duì)伍三重內(nèi)在保障機(jī)制，構(gòu)建院校、政府、媒體三方聯(lián)動(dòng)外圍保障機(jī)制和把握好監(jiān)測(cè)、干預(yù)、引導(dǎo)輿情應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)的“三三三”輿情應(yīng)對(duì)策略并開(kāi)展了初步的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 ?互聯(lián)網(wǎng);高職;教育輿情

中圖分類(lèi)號(hào) ?G2 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ?A ? ? ?文章編號(hào) ?2096-0360（2019）06-0073-02

1 ?互聯(lián)網(wǎng)背景下迫切需要加強(qiáng)對(duì)高職教育輿情的研究

1.1 ?教育輿情已經(jīng)成為教育政策決策的重要依據(jù)

黨的十九大報(bào)告把“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”列在了提高保障和改善民生水平的首條，強(qiáng)調(diào)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。

教育一直以來(lái)都是社會(huì)輿論的焦點(diǎn)。2017年中國(guó)教育行業(yè)輿情分析報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，2017年教育輿情聚焦教育管理問(wèn)題、關(guān)注校園管理問(wèn)題、熱議學(xué)生表現(xiàn)和師德師風(fēng)等話(huà)題，涉及到大學(xué)、小學(xué)、初中、幼兒園、高中，其中大學(xué)占到40.00%。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》決策過(guò)程中廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，教育輿情成為了教育政策決策的基礎(chǔ);習(xí)近平總書(shū)記提出“辦人民滿(mǎn)意的教育”，教育輿情為教育政策執(zhí)行提供反饋。教育輿情的研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。

1.2 ?“互聯(lián)網(wǎng)+”下，高校教育輿情面臨新的挑戰(zhàn)

《第41次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民4 074萬(wàn)人，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.8%。網(wǎng)民中20～29歲年齡段的占比最高，達(dá)30%;大專(zhuān)及以上學(xué)歷者占20.4%;網(wǎng)民中學(xué)生群體規(guī)模最大，學(xué)生群體占25.4%。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，在校青年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的途徑也更加便利、快捷和經(jīng)常。新媒體主導(dǎo)輿論的新時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟，人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視三大權(quán)威媒體的移動(dòng)轉(zhuǎn)場(chǎng)，帶動(dòng)“人往網(wǎng)上走，人在網(wǎng)上聚”的傳播陣地大遷移。

相對(duì)于傳統(tǒng)渠道的輿情，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、自由性、互動(dòng)性、實(shí)時(shí)性，都使高校教育輿情面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

1.3 ?高職院校的發(fā)展迫切需要對(duì)教育輿情進(jìn)行研究

互聯(lián)網(wǎng)日漸滲透到高職院校學(xué)生的日常生活中，為學(xué)生提供了大量的交流平臺(tái)。高職院校的學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)使用活躍群體，隨處可見(jiàn)的Wi-Fi環(huán)境以及人手一部的智能手機(jī)，高職學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件以及與自身利益相關(guān)的學(xué)校事務(wù)發(fā)表看法，微博、微信、QQ空間、論壇、貼吧等成為學(xué)生發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)。高職學(xué)生的自制能力較弱、法律道德約束較弱，易受環(huán)境的影響，有可能引發(fā)校園群體事件，甚至影響校園安全、穩(wěn)定乃至整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定。同時(shí)高職院校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理重視不夠、認(rèn)識(shí)不足、管理主體混亂、管理方法不科學(xué)等現(xiàn)狀都使高職教育的綜合治理面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也使高職院校的輿情研究成為高職“雙一流”建設(shè)過(guò)程亟待深入研究的問(wèn)題。

2 ?互聯(lián)網(wǎng)背景下高職教育輿情的內(nèi)涵及特點(diǎn)

2.1 ?互聯(lián)網(wǎng)背景下高職教育輿情的內(nèi)涵

高職院校作為高等教育的一個(gè)類(lèi)型，其人才的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的素質(zhì)均與普通高等教育有所區(qū)別。本課題中重點(diǎn)關(guān)注高職教育教育輿情的特點(diǎn)和其構(gòu)成要素。

本課題研究的“互聯(lián)網(wǎng)+背景下高職教育輿情”，以高職大學(xué)生群體為主體，以教師和高職院校的管理者為客體，以高校的校園網(wǎng)為主要輿情空間，中介教育事項(xiàng)主要包括在高校校園內(nèi)的涉及高職大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活利益且受到大學(xué)生群體關(guān)注的事項(xiàng)和非校本意義的中介性社會(huì)事項(xiàng)[1]。

2.2 ?互聯(lián)網(wǎng)背景下高職教育輿情的特點(diǎn)

一是隱匿性和特殊性。在互聯(lián)網(wǎng)中，學(xué)生可以用網(wǎng)名在網(wǎng)絡(luò)上來(lái)發(fā)表情緒、言論，不需要使用真實(shí)的個(gè)人信息，因而更敢于發(fā)表自己的態(tài)度、表露自己的情感、表達(dá)自己的情緒[2]。高職院校特殊的行業(yè)特征，使得現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)不同行業(yè)背景的高職院校關(guān)注度不同。如湖南國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院特有的軍工行業(yè)背景，使得師生的言行更容易被關(guān)注。

二是即時(shí)性與互動(dòng)性。微信、微博、QQ和知乎、抖音、大山等專(zhuān)業(yè)社群和視頻社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)社群的出現(xiàn)，使得圖文、視頻等傳播形式更加豐富直觀;彈幕、直播等形式使得討論互動(dòng)參與人數(shù)也越來(lái)越多，信息傳遞的速度也就更快，隨時(shí)隨地都可能是現(xiàn)場(chǎng)直播，每個(gè)人都可以是主播。

三是周期性和階段性。基于對(duì)2017年教育行業(yè)重大輿情及熱點(diǎn)事件的分析顯示，新學(xué)期和畢業(yè)季是輿情的高發(fā)期。伴隨著3月份和9月份新學(xué)期開(kāi)學(xué)、新生報(bào)到等，高職教育輿情主要圍繞校園安全和教育改革為主[3]，如單招考試、校園貸、新生學(xué)費(fèi)被騙、教育教學(xué)條件、軍訓(xùn)等，迅速成為學(xué)生家長(zhǎng)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。5月、6月、7月正值學(xué)生畢業(yè)、求職，高考時(shí)期，就業(yè)情況、招生報(bào)考成為輿情的熱點(diǎn)問(wèn)題。

3 ?建立“三三三”輿情應(yīng)對(duì)策略和實(shí)踐

3.1 ?構(gòu)建院校、政府、媒體三方聯(lián)動(dòng)外圍保障機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)在文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及率和中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模都呈上升趨勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)也更加激烈、隱蔽和復(fù)雜[4]。各級(jí)各地各校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重視度也越來(lái)越高。單靠某一個(gè)高院院校自身的力量，不論是專(zhuān)業(yè)程度、方式方法、還是公信力，都很難處理好網(wǎng)絡(luò)輿情[5]。

高職院校需要充分發(fā)揮政府相關(guān)職能部門(mén)如網(wǎng)信辦、宣傳部、國(guó)安局等在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，借助媒體在社會(huì)公眾中的公信力和影響力，搭建自身官方發(fā)聲平臺(tái)，做好自身線(xiàn)上線(xiàn)下的協(xié)調(diào)處理，三方聯(lián)動(dòng)有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。

3.2 ?建立硬件、制度、隊(duì)伍三重內(nèi)在保障機(jī)制

高職院校自身仍然是互聯(lián)網(wǎng)背景下的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的主體，需要從建立硬件設(shè)施、健全制度體系和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面建立內(nèi)在保障機(jī)制。

一是切實(shí)提高高職院校信息化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成了學(xué)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)相關(guān)安全產(chǎn)品與測(cè)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高了學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。學(xué)院官方網(wǎng)站和官方微信公眾平臺(tái)均通過(guò)了官方認(rèn)證，提升了學(xué)院官方發(fā)聲平臺(tái)的辨識(shí)度和信譽(yù)度。

二是建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部協(xié)調(diào)、各相關(guān)職能部門(mén)全力協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)制度，形成由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)情況，黨委集體決策，宣傳部對(duì)外發(fā)聲的基本流程。

三是提升隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)智商[6]。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，面對(duì)“人往網(wǎng)上走，人在網(wǎng)上聚”的時(shí)代潮流，我們必須嚴(yán)防執(zhí)政主體邊緣化，必須積極主動(dòng)地融入和主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。提高隊(duì)伍“放”的理念、“誠(chéng)”的品格、“說(shuō)”的水平、“做”的能力。

3.3 ?把握好監(jiān)測(cè)、干預(yù)、引導(dǎo)輿情應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)

在日常工作中，按照常規(guī)監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則，做好輿情的預(yù)警環(huán)節(jié);按照線(xiàn)上交流與線(xiàn)下溝通相結(jié)合的原則，做好輿情的干預(yù)環(huán)節(jié);按照快說(shuō)事實(shí)、重說(shuō)態(tài)度、多說(shuō)舉措、慎說(shuō)原因的原則，做好輿情的引導(dǎo)環(huán)節(jié)。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)背景下，高職院校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)效度也日益成為高職院校必須面對(duì)的問(wèn)題，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，強(qiáng)化正能量引導(dǎo)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間和積極的網(wǎng)絡(luò)文化，逐漸成為高職思想政治工作的新重點(diǎn)新載體。

參考文獻(xiàn)

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[2]吳佳偉.高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理對(duì)策探討[J].傳媒論壇，2016（1）：138-139.

[3]潘旭.高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀與對(duì)策[J].電腦知識(shí)與技術(shù)，2015，25（5）：19-26.

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[5]鄒禹涵.校園網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督-預(yù)警-干預(yù)機(jī)制研究-以福建地區(qū)高職院校為例[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（6）：14-15.

[6]廖金萍.新媒體背景下高職院校危機(jī)協(xié)同治理研究[J].職教論壇，2016（5）：50-54.