經(jīng)濟(jì)法對消費者知情權(quán)的保護(hù)與實現(xiàn)思考

摘 要 消費者的知情權(quán)是消費者開展消費行為時所具有的重要權(quán)益。本文首先介紹了消費者知情權(quán)的概念，其次指出經(jīng)濟(jì)法中保護(hù)消費者知情權(quán)對于社會、市場和個人具有的積極意義，再次指出現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)法中在知情權(quán)保護(hù)方面的問題，最后提出完善建議。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 消費者 知情權(quán)

在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)下，消費者的群體十分龐大，每個具有消費能力的人都是消費者。作為消費者，所進(jìn)行消費的市場范圍、內(nèi)容也越來越多，可進(jìn)行消費的形式、渠道也多種多樣。可以說，當(dāng)前的市場是五光十色的，給消費者的感受是眼花繚亂的。那么，現(xiàn)如今，時代發(fā)展了、產(chǎn)品的類別和功能幾乎涵蓋了生活中的方方面面，但是消費者被欺騙的現(xiàn)象卻越來越多了，很多時候消費者被欺騙都是因為其并不“知情”，也就是消費者原本應(yīng)該有的知情權(quán)受到了侵害和影響。我國的經(jīng)濟(jì)法主要是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的，也應(yīng)該對消費者的知情權(quán)起到保護(hù)作用。

一、消費者知情權(quán)概述

消費者群體的數(shù)量非常龐大，除了不必備消費能力的人群之外，每個人都是消費者，而且這些人每天都要進(jìn)行消費。在真正消費者之前，消費者都會先了解一下所要購買的物品的特點、優(yōu)勢、價格等，確認(rèn)該物品是否符合自己的需求等，只有該物品確定是消費者所需要購買的東西，其才會為其付款。但是，有些不良商家或者是廠家在進(jìn)行產(chǎn)品銷售時會故意隱瞞產(chǎn)品中的一些缺陷，比如，有些小廠家專門注冊一些和知名品牌名稱相似的產(chǎn)品，如伊利和尹利，就是李逵和李鬼的關(guān)系。很多消費者一眼看去產(chǎn)品相似性很大，可能不會仔細(xì)研究就進(jìn)行了購買，等到回家之后，可能才發(fā)現(xiàn)自己買錯了。這種其實是鉆了“知情權(quán)”的空子。消費者所具有的知情權(quán)，除了產(chǎn)品上的名稱、廠家、配料等內(nèi)容之外，還有對產(chǎn)品實際功能的知情權(quán)利。比如有些產(chǎn)品在宣傳上過于夸張，影響了消費者的判斷和認(rèn)知，這也是侵犯了消費者的知情權(quán)。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展背景下，市場本身就存在著信息不對稱性，消費者處于信息的弱勢一方，如果廠家、零售商不愿讓消費者了解產(chǎn)品的實際情況，那么就是侵犯了消費者的知情權(quán)。

二、經(jīng)濟(jì)法保護(hù)消費者知情權(quán)所具有的意義

經(jīng)濟(jì)法是我國針對推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決市場經(jīng)濟(jì)問題而專門制定的法律體系，經(jīng)濟(jì)法屬于獨立的法學(xué)，經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的是市場各方的主體，每個人的權(quán)益都可以得到保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法對于消費者的知情權(quán)也可以起到一定的保護(hù)作用。

（一）保護(hù)消費者的勞動所得

消費者在不知情的情況下，或者是在被誤導(dǎo)的情況下，都有可能出現(xiàn)消費選擇上的錯誤，很可能會是買了自己不想買的東西。所以基于經(jīng)濟(jì)法來保護(hù)消費者的知情權(quán)，其實就是保護(hù)消費者的勞動所得。每個消費者都是獨立的自然人，其在正常工作中賺取收入，但是賺取收入的最終目的是通過消費來滿足自己的生活需求，從最基本的穿衣吃飯來看，都是需要通過消費購買來獲取。所以，消費者是先賺取財富，再消費財富。但是大多消費者都是切切實實通過合法勞動獲取收入，其獲取收入付出了很多努力，不應(yīng)該在被“欺騙”或者被“隱瞞”的情況下將錢白白花出去，卻沒買到自己想要的東西。所以，經(jīng)濟(jì)法保護(hù)消費者的知情權(quán)就是保護(hù)消費者的勞動所得收入。

（二）保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)良好環(huán)境

經(jīng)濟(jì)法對于消費者知情權(quán)的保護(hù)實際上也是維護(hù)了當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢頭，幫助市場經(jīng)濟(jì)繼續(xù)活躍向前發(fā)展。如果市場中出現(xiàn)越來越多的不符合經(jīng)濟(jì)法要求的事件，其會對社會產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。比如當(dāng)市場中的一些不良商家侵犯了消費者的知情權(quán)時，消費者自始至終被蒙在鼓里，卻不知不覺進(jìn)入了消費圈套。當(dāng)這種欺騙性、惡意隱瞞性的交易行為越來越多時，就會使得消費者群體對商家和廠家產(chǎn)生極大的不信任。在缺乏誠信的市場中，經(jīng)濟(jì)是無法活躍起來的。所以，經(jīng)濟(jì)法在保護(hù)消費者知情權(quán)的同時，可以保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境，推動市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

（三）保護(hù)遵紀(jì)守法的企業(yè)和品牌

經(jīng)濟(jì)法保護(hù)消費者的知情權(quán)還可以讓消費者購買到合法經(jīng)營、質(zhì)量信得過的商家的產(chǎn)品，而那些依靠欺瞞消費者而獲取經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)會被逐漸淘汰，這樣，遵紀(jì)守法的企業(yè)和品牌就能夠得到保護(hù)，并且在良性的市場競爭中存活下來?，F(xiàn)如今，很多企業(yè)和品牌想要生存必須要不斷地提高自己的品質(zhì)，還有自身的品牌價值，當(dāng)消費者知情權(quán)得到保護(hù)后，消費者就可以更加容易地區(qū)分各種同類型產(chǎn)品，從而選購到符合自己需求的產(chǎn)品。

三、經(jīng)濟(jì)法在消費者知情權(quán)保護(hù)過程中存在的問題

（一）政府相關(guān)職能部門缺乏對知情權(quán)的實際保護(hù)

經(jīng)濟(jì)法中其實對于消費者的知情權(quán)有一些明確的界定，并且提出了相應(yīng)的知情權(quán)維護(hù)的措施，也提出了侵犯消費者的知情權(quán)的話，消費者有權(quán)利保護(hù)自己的知情權(quán)。但是在實際生活中，很多消費者可能知道了自己的知情權(quán)被侵犯的，但是除非遇到大量資金被騙的情況，消費者一般不會想到去進(jìn)行維權(quán)，因為在很多時候，消費者的這種維權(quán)成本比自己知情權(quán)被侵犯的成本還要高。而政府部門在這方面的監(jiān)管力度不到位，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法中的很多規(guī)定無法得到落實。

（二）經(jīng)濟(jì)法體系中在知情權(quán)方面的條款不完善

經(jīng)濟(jì)法體系中對于市場經(jīng)濟(jì)的管理做出了很大的貢獻(xiàn)，但是在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)管理過程中，經(jīng)濟(jì)法更多的是重視一些大型的經(jīng)濟(jì)案件，比如詐騙、財務(wù)造假、偷稅漏稅等，對于消費者的真正保護(hù)行為很少。因為在現(xiàn)實生活中，單獨的消費者在提出一些訴求時往往不被重視，只有涉及大型案件時才會被重視。但是這種法律思路是不對的。人民的事無小事。所以說，正因為之前對于人民群眾的“知情權(quán)”不太重視，所以無法真正保護(hù)消費者的知情權(quán)。

（三）大多消費者不懂如何保護(hù)自己的知情權(quán)

很多消費者并不知道自己擁有“知情權(quán)”，也不知道通過何種方式來維護(hù)自己的知情權(quán)。所以，一些消費者即便是上當(dāng)受騙之后，也不知道問題出在哪里，應(yīng)該如何處理。這也給很多不法廠家和商家鉆了空子。所以，正因為消費者不懂知情權(quán)，才會有很多廠家和商家冒險去侵犯消費者的知情權(quán)。

（四）知情權(quán)的內(nèi)容和商業(yè)機(jī)密之間沒有明確劃分

消費者的知情權(quán)是對一些必要內(nèi)容的“知情”，比如在原則上，消費者有權(quán)知道產(chǎn)品的配料，但是某些情況下，產(chǎn)品的配料中存在秘方成分，消費者不會知道。但是有些消費者就可能對秘方中的某些成分存在不適。但是反過來看，商家秘方是不能外露的，而且一些商家秘方是申請了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的。所以，這就行成了一種矛盾，如何協(xié)調(diào)消費者知情權(quán)和商家秘方之間的關(guān)系就成了問題。

四、完善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法在消費者知情權(quán)保護(hù)方面的建議

（一）發(fā)揮政府監(jiān)管職能加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法對知情權(quán)的保護(hù)

經(jīng)濟(jì)法體系中的很多內(nèi)容都缺乏相應(yīng)政府部分提供監(jiān)督，在缺乏市場監(jiān)督的情況下，一些違反經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象就容易滋生。經(jīng)濟(jì)方面的犯罪所獲得的懲罰和刑罰本身都比觸犯刑法要輕，一些人在觸犯經(jīng)濟(jì)法時可能也不知道自己已經(jīng)觸犯了法律，或者是侵害了別人的權(quán)益。消費者的知情權(quán)可能就在這種背景下被侵犯。所以，想要保護(hù)消費者的知情權(quán)，就需要有對經(jīng)濟(jì)法相應(yīng)知情權(quán)條款的市場監(jiān)督部門。一般來說，管理經(jīng)濟(jì)市場的政府職能部門以及一些執(zhí)法部門應(yīng)該承擔(dān)起這部分責(zé)任，應(yīng)明確劃分責(zé)任，并給消費者提供投訴通道。

（二）加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)法中消費者知情權(quán)內(nèi)容的完善

在經(jīng)濟(jì)法中還應(yīng)該對于消費者知情權(quán)維護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行完善和豐富，特別是要將知情權(quán)的一些細(xì)節(jié)性的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。在進(jìn)行完善之前，需要對我國當(dāng)前的市場進(jìn)行調(diào)研，大量總結(jié)和分析消費者知情權(quán)被侵犯的案例，從而補(bǔ)充完善經(jīng)濟(jì)法中的相關(guān)條例。另外，在進(jìn)行知情權(quán)內(nèi)容完善時，還可以參考國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)法中關(guān)于消費者知情權(quán)的相關(guān)條例，從而獲得比較有效的參考信息，讓我國的經(jīng)濟(jì)法建設(shè)跟上國際步伐。

（三）形成經(jīng)濟(jì)法知情權(quán)的社會宣傳和教育

很多消費者不了解知情權(quán)，不知道如何進(jìn)行維權(quán)，這和社會中對于消費者知情權(quán)的宣傳教育很少有重要關(guān)系。正因為缺乏宣傳教育，消費者常被蒙在鼓里，卻不知道自己的權(quán)益已經(jīng)被侵犯。而一些商家和廠家更不會主動去幫助消費者進(jìn)行對產(chǎn)品的詳細(xì)了解，只會進(jìn)行正面宣傳，即便有一些產(chǎn)品缺陷也不會跟消費者講。所以，當(dāng)前國家政府部門應(yīng)該率先成立關(guān)于消費者知情權(quán)保護(hù)和宣傳的部門，或者是由宣傳部門來負(fù)責(zé)這方面的宣傳和社會教育。在進(jìn)行社會教育時應(yīng)重點教育生產(chǎn)企業(yè)和商家。

（四）合理處理知情權(quán)和商業(yè)機(jī)密保護(hù)之間的關(guān)系

由于市場經(jīng)濟(jì)也要保護(hù)商家的權(quán)益，所以商家在一些商業(yè)機(jī)密方面的權(quán)益也可以得到保護(hù)，而消費者無法得知商家的商業(yè)機(jī)密，這并不算侵犯消費者的知情權(quán)。但是如果這些商業(yè)機(jī)密中存在一些可能侵害到消費者身體健康的內(nèi)容的話，商家需要提前說明。比如在產(chǎn)品機(jī)密配方中，如果存在一些過敏源物質(zhì)，需要在配料中進(jìn)行標(biāo)明。另外，商業(yè)機(jī)密的內(nèi)容也應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的劃分，不能影響消費者的知情權(quán)。畢竟，消費者是產(chǎn)品的購買者，其有權(quán)利知道自己所購買的產(chǎn)品的詳細(xì)信息。

五、結(jié)語

我國市場經(jīng)濟(jì)日漸活躍，加上當(dāng)前創(chuàng)業(yè)大軍的加入，市場中各行各業(yè)幾乎都存在很大的競爭，在這樣激烈的市場競爭中，消費者的知情權(quán)卻往往被忽略，在經(jīng)濟(jì)法體系和內(nèi)容中，知情權(quán)保護(hù)內(nèi)容并不完善，所以，為了市場的和諧穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法中補(bǔ)充完善知情權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，同時加強(qiáng)對知情權(quán)能否得到保護(hù)的監(jiān)督。

（作者單位為中共重慶市萬州區(qū)委黨校）

[作者簡介：楊柳（1985—），女，講師，中共重慶市萬州區(qū)委黨校法學(xué)教研部副主任。]

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