石漠化綜合治理的對策及建議

廖勝鳳

摘 要：石漠化現象對地區(qū)的生態(tài)建設、居民生活、經濟發(fā)展造成了嚴重的負面影響，對石漠化的改善治理工作一直是生態(tài)環(huán)境建設的重要組成部分。在分析平樂縣石漠化現狀和特點、成因和危害的基礎上，提出了石漠化綜合治理的對策和建議。

關鍵詞：石漠化；危害；治理

中圖分類號：S728.4 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190515024

1 基本情況

平樂縣地處中亞熱帶季風氣候區(qū)，冬短夏長，氣候溫和，日照充足，雨量充沛，無霜期長達310d以上，年均日照時間1414～2094h之間，年平均氣溫19.9℃，年均降雨量1355～1865mm之間；境內地貌為中低山、丘陵和巖溶一體，東、南及西南山脈環(huán)繞，屬南嶺之一的都龐嶺分支；平樂縣境內土壤類型多樣，成土母質主要有沙頁巖、沖洪積物、石灰?guī)r、花崗巖、紫色巖、硅質巖、頁巖等；境內河流屬珠江流域西江水系，有大小河流29條，集水面積在50km2以上的河流14條，總長533.3km，河網密度0.28km/km2。

根據平樂縣森林資源主要數據更新結果顯示，平樂縣2017年森林總面積（含非林地和四旁綠化地）133987.4hm2，活立木總蓄積量6384734m3，平樂縣土地總面積189514.0hm2，森林覆蓋率為70.70%。

2 調查結果與分析

2.1 石漠化土地現狀

經調查，平樂縣巖溶地區(qū)土地面積112010.58hm2，占平樂縣土地面積的59.1%。其中石漠化土地面積8887.03hm2，潛在石漠化土地面積23555.27hm2，非石漠化土地面積79568.28hm2。

石漠化土地按土地利用類型分：林地面積8551.25hm2，耕地面積325.41hm2，未利用地面積10.37hm2。石漠化土地利用類型面積結構詳見表1。

按使用權屬分：國有土地面積6.46hm2，集體面積8557.61hm2，個人面積322.96hm2。

石漠化土地使用權面積結構詳見表2。

2.2 石漠化土地分布規(guī)律與特點

2.2.1 石漠化分布廣泛

根據監(jiān)測結果，平樂縣石漠化土地分布涉及9鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布廣泛。石漠化土地集中分布于沙子鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)、橋亭鄉(xiāng)和張家鎮(zhèn)，相對集中， 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石漠化土地面積6878.24hm2，占平樂縣巖溶監(jiān)測區(qū)石漠化土地總面積的77.3%。

2.2.2 石漠化程度較重

平樂縣石漠化土地面積8887.03hm2，其中中度石漠化土地面積2664.95hm2，重度石漠化土地面積5949.63hm2，兩者面積之和占石漠化土地面積的93.0%。石漠化土地中又以重度石漠化土地為主，占平樂縣石漠化土地面積的65.0%以上，石漠化程度較重。

2.3 石漠化土地的成因及危害

2.3.1 石漠化土地的主要成因

2.3.1.1 土地不合理利用

在一些礦產資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當地居民或是礦產開采商為了得到較大的經濟利益，一味地對礦產資源進行開采，并且不注重礦山的環(huán)境保護，使得該地區(qū)的植被損壞狀況嚴重，加劇了石漠化現象。

2.3.1.2 破壞植被

在一些以山地為主的地區(qū)，當地居民為了獲得更多的經濟收入，進行大面積的毀林毀草來實現耕地擴充。在長時間的積累下，由于沒有足夠的水源林保護，造成土壤的嚴重流失，最終導致了石漠化現象。

2.3.1.3 沒有足夠的環(huán)保意識

隨著經濟的發(fā)展，人們的生活需求越來越高，對土地進行了更大程度的利用，對資源進行了大范圍的開發(fā)，這樣做的結果就是極大降低了土地承載程度，資源的日益大幅度減少。人們只知道一味的向自然索取，沒有對環(huán)境采取各種保護措施，最終自食其果，造成了石漠化現象。

2.3.2 石漠化危害

2.3.2.1 引發(fā)自然災害，影響區(qū)域人民群眾生命財產安全

水土流失造成土地石漠化，石漠化又引起更嚴重的水土流失，這種惡性循環(huán)成為巖溶地區(qū)自然災害的主要誘導因素之一。石漠化造成水土流失，堵塞巖溶區(qū)地下排水系統(tǒng)，造成巖溶區(qū)排水不暢，極易造成澇災，引發(fā)“小雨大澇”自然災害。巖溶區(qū)石漠化，基巖裸露，植被蓋度低，缺少涵養(yǎng)水源功能，造成無雨便是旱的危害。石漠化區(qū)森林破壞，極易引各種地質災害，如邊坡變形、礦坑突水、巖溶滲漏、塌陷、地裂、土洞等地質災害。石漠化引發(fā)澇災、旱災、地質災害自然災害對工農業(yè)生產和人民生命財產安全構成極大的威脅。

2.3.2.2 水土流失，威脅區(qū)域生態(tài)安全

石漠化地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，缺乏森林植被的巖溶土地，極易遭到雨水及地表水的侵蝕、沖刷，水土流失嚴重。水土流失造成土地石漠化，石漠化過程又加劇了水土流失，這種惡性循環(huán)使巖溶地區(qū)生態(tài)狀況日漸惡化。平樂縣地處珠江上游，承擔著珠江流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護的重大任務。嚴重的水土流失，導致大量泥沙淤積河床，阻塞河道，成為制約沿河水電工程發(fā)揮綜合效能的嚴重障礙，并降低泄洪和通航能力，直接威脅到河道兩岸群眾生命財產的安全，以及西江流域下游地區(qū)的生態(tài)安全。

2.3.2.3 生態(tài)系統(tǒng)退化，威脅區(qū)域生物多樣性

脆弱的巖溶生態(tài)系統(tǒng)普遍存在基巖裸露度達、土層結構不完整，土體淺薄且分布不均，水分下滲嚴重、生態(tài)環(huán)境保水保肥性差等生態(tài)問題，石漠化導致巖溶生態(tài)系統(tǒng)進一步退化，生態(tài)環(huán)境惡化，不僅導致巖溶生態(tài)系統(tǒng)多樣性類型正在減少或逐步消失，而且使巖溶植被發(fā)生變異以適應環(huán)境，造成巖溶山區(qū)的森林退化，區(qū)域植被種類減少，群落結構趨于簡單化。石漠化和巖溶天然森林的減少，人為過度開發(fā)利用，使巖溶生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性趨于簡單化，珍稀瀕危野生植被面臨巨大威脅。

3 石漠化綜合治理成效

從20世紀80年代開始，平樂縣采取生物措施和工程措施相結合的方式治理土地石漠化，取得了一定的效果。自2008年平樂縣納入國家石漠化綜合治理重點縣以來，國家石漠化綜合治理專項資金投入1.059億元，有效地控制了石漠化的擴展趨勢。

近年來，通過實施森林生態(tài)效益補償、退耕還林工程、珠江防護林工程、中央財政造林補貼項目等措施，持續(xù)推進石漠化治理工作，采取封、造、管、節(jié)并舉措施，因地制宜實施生態(tài)修復工程，不斷擴大巖溶地區(qū)森林面積，遏制水土流失和石漠化進程，兼顧農業(yè)基礎設施建設，實現巖溶地區(qū)生態(tài)、經濟、社會效益統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展。

根據2016年的調查，平樂縣石漠化土地面積8887.03hm2，比2011年減少了2864.67hm2，主要原因是植被綜合蓋度提高，很多石漠化土地轉為潛在石漠化土地，石漠化土地面積變化情況詳見表3。

4 存在問題

4.1 治理難度逐年增大

平樂縣自2008年開展石漠化綜合治理工程以來，該項目實施已經有10多年，石漠化土地面積減少了2864.67hm2，取得了一定的成效，但中重度石漠化面積仍有8614.58hm2，主要以灌木林地居多，該部分林地立地條件差，缺土少水問題愈發(fā)突出，治理難度非常大。

4.2 資金不足

目前從中央到地方都非常重視生態(tài)環(huán)境保護和建設，國家也投入了大量資金進行生態(tài)修復和保護，但地方財政困難，配套資金跟不上。石漠化綜合治理工程是一項長期、龐大而復雜的工程，如果資金不足，直接影響治理效果。

5 石漠化治理對策與建議

5.1 提高認識，加強對治理工作的領導

石漠化是最大且最難治理的生態(tài)問題，各級各部門要充分認識開展石漠化治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性，要從建設生態(tài)文明示范區(qū)、全面建設小康社會、和諧社會和民族團結繁榮進步的高度，提高對石漠化治理工作的認識。

5.2 加大投入，全面實施綜合治理工程

按照縣級石漠化治理規(guī)劃及年度初步設計確定的年度治理計劃和任務安排足夠的資金，全面實施石漠化綜合治理工程，全方位推進石漠化綜合治理工作。

5.3 科技支撐，努力提高治理成效

石漠化防治必須依托科技，要結合防治工作需要，大力開展科研工作，組織開展技術攻關。

5.4 整合項目，進一步加快治理步伐

單靠石漠化綜合治理工程的資金難以適應整體加快推進治理工作的需要，必須繼續(xù)整合現有森林生態(tài)效益補償、退耕還林、珠江流域防護林、造林補貼、水土保持、水利建設、小流域治理等各個工程項目的資金，向石漠化地區(qū)傾斜安排，集中資金辦大事，擴大治理覆蓋面，進一步加快治理步伐。

5.5 關注民生，努力減少人為因素的影響

造成石漠化的原因很多，但主要原因以及影響石漠化治理進度和成效的關鍵因素仍然是人為因素。因此，必須認真研究采取切實可行的對策措施，如加強農村清潔能源工程建設、實施易地扶貧搬遷、發(fā)展生態(tài)產業(yè)等，切實解決石山地區(qū)群眾的貧困問題，才能鞏固石漠化治理成果。

參考文獻

[1] 陶香華.石漠化現狀及綜合治理對策研究——以南水北調中線工程核心水源區(qū)（鄖陽區(qū)）為例[J].林業(yè)科技情報，2015（02）：69-71.

[2] 楊建勇、姚正剛.四川省石漠化綜合治理現狀及對策[J].現代農業(yè)科技，2017（14）：245-246.