闊步新時代 全面促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”

政策支持，提升公共服務水平

近年來，“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網醫(yī)療代表了醫(yī)療行業(yè)新的發(fā)展方向，有助實現(xiàn)讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，更方便人們看病就醫(yī)，可望有效提升人民群眾的幸福感、獲得感。而健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的推廣應用，為方便群眾看病就醫(yī)、提升醫(yī)療服務質量效率、增強經濟發(fā)展新動能發(fā)揮了重要作用。因此，發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”、加快建設遠程醫(yī)療服務體系，是解決近14億人口大國“看病難”問題的重要環(huán)節(jié)。

黨中央、國務院高度重視“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”工作。習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時指出，要推進“互聯(lián)網+教育”“互聯(lián)網+醫(yī)療”等，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務的均等化、普惠化、便捷化水平。李克強總理在今年兩會上也強調，發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”“+養(yǎng)老助幼”“+教育”等，讓偏遠地區(qū)，農村的家庭、孩子，通過互聯(lián)網可以享受到優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

完善協(xié)調，推動文件貫徹落實

去年4月份，國務院辦公廳正式印發(fā)《關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了支持“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的鮮明態(tài)度，突出了鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的政策導向，明確了融合發(fā)展的重點領域和支撐體系，同時，《意見》也提出了安全監(jiān)管的硬性要求?！兑庖姟钒l(fā)布以來，按照國務院部署要求，國家衛(wèi)生健康委會同有關部門強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，完善支撐保障措施，大力推動文件的貫徹落實。

一是大力推進宣傳貫徹部署。參加國務院例行政策吹風會，及時發(fā)布政策解讀，舉辦培訓班和新聞發(fā)布會，加強社會宣傳，宣傳推廣經驗做法，凝聚社會共識。密集出臺互聯(lián)網診療、互聯(lián)網醫(yī)院、遠程醫(yī)療服務、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準的管理服務辦法等一系列配套政策，同時提出“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”便民惠民10項服務30條措施，著力解決群眾“操心事、煩心事”。組織力量專門赴各地開展調研指導，推動各地細化落實，有多省份先后出臺了貫徹落實《意見》的具體實施文件。

二是不斷完善支撐保障體系。加快推進全民健康保障信息化工程一期項目，加強全民健康信息國家平臺的建設，積極推進省統(tǒng)籌平臺建設。據(jù)國家衛(wèi)生健康委的初步統(tǒng)計，目前6376家二級以上公立醫(yī)院已經接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺，1273家三級醫(yī)院初步實現(xiàn)了院內醫(yī)療服務信息互通共享，28個省份開展電子健康卡試點，144個地級市實現(xiàn)了區(qū)域內醫(yī)療機構就診“一卡通”。山東、浙江、廣東、四川、云南、寧夏等6個省份已經完成省級互聯(lián)網醫(yī)療服務的監(jiān)管平臺建設。目前正在會同國家有關部門制定遠程醫(yī)療專網建設工作方案和區(qū)域中心醫(yī)院設備配置工程實施方案?；A電信企業(yè)已建成覆蓋全國的醫(yī)療專網、遠程醫(yī)療云服務平臺以及視頻云服務平臺，各地二級以上醫(yī)院均可利用互聯(lián)網或者專網開展遠程醫(yī)療服務。

三是深入開展便民惠民服務。各地積極利用信息化手段，著力解決老百姓看病就醫(yī)的“痛點”和“堵點”。山東省“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”便民惠民百日行動，100天內推進30件實事在各級各單位快速落地見效；浙江省把信息化作為解決“關鍵小事”的突破口，在衛(wèi)生健康領域深化“最多跑一次路”的改革行動；廣東省開展信息便民“五個一”攻堅行動，形成了聯(lián)動發(fā)展的整體態(tài)勢。各地醫(yī)院特別是大型醫(yī)院，積極運用互聯(lián)網技術拓展服務空間和內容，目前有3300多家公立醫(yī)院出臺了信息化便民惠民服務措施；4000多家二級以上醫(yī)院提供分時段預約診療、候診提醒、檢驗檢查結果查詢等線上服務。互聯(lián)網與醫(yī)療健康領域深度融合方興未艾，發(fā)展前景廣闊。

深度融合，開啟“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”新模式

今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。剛剛結束的全國兩會，總理所作的政府工作報告明確部署要求，要發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”，加快建設遠程醫(yī)療服務體系。國家衛(wèi)生健康委將會同有關部門繼續(xù)加強落實，及時總結分析推廣有益經驗、可復制的經驗，不斷完善支撐保障體系，深化“互聯(lián)網+”惠民應用，豐富醫(yī)療服務供給，推動優(yōu)質資源下沉，提升人民群眾的幸福感、獲得感。

《國務院辦公廳關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》印發(fā)以來，社會反響較好，國家衛(wèi)生健康委高度重視，相關部門積極支持，多地迅速行動，各地“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展。下一步，將以釘釘子精神，繼續(xù)貫徹落實《意見》任務要求，圍繞繼續(xù)貫徹落實國務院的意見所提出的任務要求，持之以恒推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”領域的深度融合。

一是加強組織督導。著力推動實現(xiàn)二級以上醫(yī)院普遍提供線上服務、三級醫(yī)院實現(xiàn)院內信息互通共享等“硬任務”，會同有關部門研究完善“互聯(lián)網+”醫(yī)療的收費政策，推進政策出臺和落實。

二是深化惠民應用。在去年推動實施10項服務30條措施的基礎上，督促指導各地、各醫(yī)療機構進一步細化落實便民惠民措施。推進遠程醫(yī)療全覆蓋，加快電子健康卡普及與融合應用，持續(xù)推進信息化支撐健康扶貧工作。

三是完善支撐體系。加快建立健全統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺，推進信息化標準重點領域和重點任務等“硬約束”，繼續(xù)推進遠程醫(yī)療專網建設、區(qū)域中心醫(yī)院醫(yī)療設備配置保障等重點工作。

四是筑牢監(jiān)管底線。加快建設“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”監(jiān)管平臺，壓實第三方機構責任，強化信息安全防護，確保遵循醫(yī)療規(guī)律、注重醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。

五是開展試點示范?；诠膭顒?chuàng)新、包容審慎的原則，在與寧夏開展委省共建示范區(qū)的基礎上，鼓勵有關省份認真開展試點示范、大膽創(chuàng)新、先行探索、積極實踐、及時總結推廣有益和先進的經驗，盡快形成信息化便民惠民的全國一體化新格局。