夯實(shí)基礎(chǔ) 強(qiáng)化監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)忻州水利事業(yè)取得新成效

忻州市水務(wù)局

2018年，忻州市水利工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行新時(shí)代水利工作方針，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，聚焦建設(shè)民生水利、生態(tài)水利、安全水利，補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，全面推進(jìn)水利各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了水利保障。

一、民生水利工程建設(shè)成效顯著。全市完成55.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升任務(wù)，新增高效節(jié)水灌溉面積2.99萬(wàn)畝，完成水土流失綜合治理面積105.18萬(wàn)畝。

二、縣域小水網(wǎng)工程穩(wěn)步推進(jìn)。保德李家灣調(diào)蓄水庫(kù)工程開(kāi)工建設(shè)，完成投資2 144萬(wàn)元。神池龍泉調(diào)蓄水庫(kù)工程已開(kāi)展初步設(shè)計(jì)的編制工作；五寨頤峰、寧武陽(yáng)方溝、靜樂(lè)段家寨、偏關(guān)馬家山4座調(diào)蓄水庫(kù)工程正在開(kāi)展立項(xiàng)所需的前置性工作；保德胡家莊調(diào)蓄水庫(kù)工程正在修改可研；岢嵐宋木溝調(diào)蓄水庫(kù)工程可研正在編制。

三、流域生態(tài)修復(fù)建設(shè)推進(jìn)有力。按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念，全面推進(jìn)汾河、滹沱河、桑干河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。汾河流域涉及的靜樂(lè)、寧武2縣和滹沱河流域涉及的代縣、繁峙2縣以及桑干河流域涉及的寧武縣，全部按要求完成年度建設(shè)任務(wù)，共完成投資7 862萬(wàn)元。

四、最嚴(yán)格水資源管理不斷強(qiáng)化。全市用水總量為6.683 3億立方米，萬(wàn)元GDP用水量下降4.45%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降2.52%；地下水壓采完成609.06萬(wàn)立方米。省對(duì)市、市對(duì)縣2017年度最嚴(yán)格水資源管理制度的考核工作全面完成。

五、防汛抗旱工作取得全面勝利。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，市防指和各縣（市、區(qū)）防指嚴(yán)陣以待、靠前指揮、科學(xué)防控、群防群控，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保了汛期全市中小型水庫(kù)和淤地壩無(wú)一垮壩，主要河流均未決口，重要城鎮(zhèn)和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛，最大限度的減少災(zāi)害損失，如期實(shí)現(xiàn)“三確保、一減少”的防汛目標(biāo)。

六、河（湖）長(zhǎng)制工作卓有成效。在全面建立河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上全面推行湖長(zhǎng)制，全市共設(shè)立河長(zhǎng)3 970名、湖長(zhǎng)9名；建立和完善了多項(xiàng)河（湖）長(zhǎng)制工作管理制度；全市155條河流和3個(gè)湖泊完成了“一河（湖）一策”方案編制工作；重點(diǎn)開(kāi)展清河、清四亂、采砂、水環(huán)境綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和入河排污口排查與審批工作，河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；全面啟動(dòng)了河流劃界工作，已有78條河流開(kāi)展了劃界工作，占總?cè)蝿?wù)的50.6%。

七、水利重點(diǎn)改革不斷深化。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，2018年，原平、代縣、河曲3縣（市）實(shí)施的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革面積9萬(wàn)畝的任務(wù)已全部完成；其余11個(gè)縣（區(qū)）完成了各類(lèi)農(nóng)田灌溉工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作，并建立了農(nóng)業(yè)水價(jià)改革臺(tái)賬。進(jìn)一步深化水利“放管服”改革，嚴(yán)格規(guī)范行政審批程序，水利行政許可事項(xiàng)減少到14項(xiàng)。

八、水利扶貧工作扎實(shí)有效。深入貫徹脫貧攻堅(jiān)決策部署，以農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)為重點(diǎn)，確保了6個(gè)縣的脫貧摘帽。同時(shí)從政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，加大對(duì)貧困地區(qū)水利投入支持力度，全市將90%以上的水利資金用于貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，為全市脫貧攻堅(jiān)提供了水利支持。

2019年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極踐行新時(shí)代水利工作方針，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào)，緊緊圍繞省水利廳和市委、市政府的安排部署，以全面提升水安全保障能力為主線(xiàn)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，著力破解制約忻州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

一、以流域生態(tài)修復(fù)為抓手，全力實(shí)施水保生態(tài)工程建設(shè)。一是汾河、滹沱河、桑干河和大清河四河流域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，在完成2018年項(xiàng)目續(xù)建的同時(shí)，爭(zhēng)取再有幾處工程開(kāi)工建設(shè)。二是京津風(fēng)沙源治理二期項(xiàng)目，爭(zhēng)取繁峙、代縣等7縣2019年項(xiàng)目實(shí)施；三是水土保持坡耕地治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取代縣、繁峙等縣2019年項(xiàng)目實(shí)施。

二、以農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程為抓手，著力推進(jìn)水利脫貧攻堅(jiān)。緊緊圍繞全市的脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)解決今年5個(gè)脫貧摘帽縣的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，繼續(xù)鞏固提升2018年6個(gè)脫貧摘帽縣的農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)氟病區(qū)的改水工作。農(nóng)田水利和水保生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目向貧困地區(qū)安排，著力解決貧困地區(qū)民生保障問(wèn)題，最大限度地吸收當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的貧困人口參與水利工程建設(shè)，增加貧困人口的勞動(dòng)收入，促進(jìn)脫貧致富。

三、以供水保障工程建設(shè)為抓手，謀劃水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)支持。我們將把做好水利項(xiàng)目前期工作列為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，超前謀劃，主動(dòng)作為，精心準(zhǔn)備一批確有所需、確能實(shí)施的各類(lèi)項(xiàng)目，確保一有政策機(jī)遇，就能拿得出、爭(zhēng)得來(lái)、上得去。首先把小水網(wǎng)工程建設(shè)作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略性水資源配置工作予以高度重視，在資金落實(shí)的情況下，爭(zhēng)取1—2座調(diào)蓄水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步加大灌區(qū)節(jié)水配套改造和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)步伐，爭(zhēng)取有1處灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目和2個(gè)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目立項(xiàng)上馬，開(kāi)工建設(shè)。

四、以水資源費(fèi)改稅為抓手，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。以水資源費(fèi)改稅為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格控制“三條紅線(xiàn)”，完成對(duì)各縣（市、區(qū)）2018年度最嚴(yán)格考核任務(wù)。加大力度做好地下水涵養(yǎng)與保護(hù)，積極推進(jìn)地下水水位和水量“雙控體系”建設(shè)。全面推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理，抓好水源置換、關(guān)井壓采、泉域保護(hù)、地下水監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)工作年度任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用效率和效益，確保用水總量和地下水壓采雙控任務(wù)的完成。

五、以水行政管理為抓手，不斷強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管力度。在全面抓好工程建設(shè)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，要全面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。我們將結(jié)合此次機(jī)構(gòu)改革，全面強(qiáng)化水資源、河湖、水土保持、水工程、資金和政務(wù)等監(jiān)管職能，依法履行監(jiān)管職責(zé)，努力提升水利行業(yè)依法管水治水能力。

六、以“三基建設(shè)”為抓手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全力提升水利行業(yè)能力。落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照中央、省、市有關(guān)會(huì)議的總體部署，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷提升廣大干部職工圍繞中心工作，服務(wù)大局的能力，努力打造一支履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為的專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。