構(gòu)建中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系的思考

周文中

（中國(guó)石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院）

作為重要的戰(zhàn)略能源，油氣資源是現(xiàn)代工業(yè)的“血液”，在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)防安全方面發(fā)揮著不可替代的作用?！案幻?、貧油、少氣”的資源稟賦條件決定了我國(guó)石油企業(yè)必須通過(guò)“走出去”戰(zhàn)略，在國(guó)際市場(chǎng)獲取稀缺的石油、天然氣資源，保證國(guó)內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)的能源需求。

在國(guó)內(nèi)石油企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱：中國(guó)石油）一直扮演著開(kāi)路先鋒、中流砥柱的角色。自1993年實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，到2013年積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，二十多年間，中國(guó)石油秉承“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的宗旨，堅(jiān)持“互利共贏、合作發(fā)展”的理念，深耕國(guó)際市場(chǎng)，積極拓展國(guó)際油氣業(yè)務(wù)。到2016年底，在全世界 35個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了油氣合作與開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，合作項(xiàng)目多達(dá)91個(gè)，建立了五大戰(zhàn)略合作區(qū)（中亞——俄羅斯、非洲、中東、美洲、亞太）、四大油氣通道（東北、西北、西南、海上），基本完成了全球油氣戰(zhàn)略布局［1］。

新形勢(shì)下，針對(duì)海外業(yè)務(wù)，中國(guó)石油提出“優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展海外業(yè)務(wù)，打造國(guó)際油氣合作利益共同體”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并有針對(duì)性地提出“做優(yōu)中亞——俄羅斯、做大中東、做強(qiáng)非洲、做特美洲、做實(shí)亞太”的戰(zhàn)略部署，積極、深度參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際油氣合作向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平發(fā)展。

1 中國(guó)石油海外投資特點(diǎn)

20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)實(shí)施“走出去”重大戰(zhàn)略決策，號(hào)召有關(guān)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過(guò)對(duì)外直接投資、對(duì)外工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作等形式，積極探索競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)之路。中國(guó)石油抓住機(jī)遇，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的開(kāi)路先鋒。二十多年來(lái)，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成績(jī)斐然，中國(guó)石油作為突出代表自然也是碩果累累。然而，與其他實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的中國(guó)企業(yè)相比，中國(guó)石油海外投資具有鮮明的“石油特色”：

一是，海外投資多通過(guò)參股、收購(gòu)形式進(jìn)行。中國(guó)石油海外投資與通過(guò)對(duì)外工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的承包商不同，也與通過(guò)投資設(shè)廠提供相應(yīng)服務(wù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的制造業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)有明顯差別，中國(guó)石油實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)行海外投資是為了獲得海外項(xiàng)目所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益。更明確地說(shuō)，中國(guó)石油海外投資是戰(zhàn)略動(dòng)因、效率動(dòng)因、經(jīng)濟(jì)動(dòng)因驅(qū)動(dòng)下的結(jié)果，其目的疊加了經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等多重因素，主要包括：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展；獲取油氣權(quán)益，穩(wěn)固國(guó)內(nèi)供應(yīng)，保障國(guó)家能源安全；學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)歷了初期摸索、快速發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張三個(gè)階段，中國(guó)石油主要通過(guò)參股、收購(gòu)等形式開(kāi)展海外投資，并顯露出增加股權(quán)的趨勢(shì)，這其中不能排除增加投資管理、運(yùn)營(yíng)管理、權(quán)益分配中話語(yǔ)權(quán)的考量［2］。另外，中國(guó)石油通過(guò)投資帶動(dòng)、項(xiàng)目滾動(dòng)、整體規(guī)模推進(jìn)的發(fā)展模式，充分發(fā)揮甲乙方、上下游一體化優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)工程建設(shè)、工程技術(shù)服務(wù)、裝備制造等業(yè)務(wù)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)［3］。

二是，投資金額巨大，投資決策時(shí)效性強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。作為資本密集型行業(yè)，石油工業(yè)海外投資單筆金額十分巨大。如：2013年，中國(guó)石油斥資42.1億美元，收購(gòu)意大利埃尼集團(tuán)全資子公司埃尼東非公司 28.57%的股權(quán)；斥資 26億美元，收購(gòu)巴西能源秘魯公司的全部股份［4］。

海外油氣資源投資項(xiàng)目大多采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手包括各大型國(guó)際石油公司，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，投資決策的時(shí)效性對(duì)于成功獲取項(xiàng)目至關(guān)重要。

三是，投資項(xiàng)目地域分布廣泛，投資環(huán)境惡劣，投資風(fēng)險(xiǎn)高。中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)的五大戰(zhàn)略合作區(qū)覆蓋世界六大洲，各項(xiàng)目資源儲(chǔ)量、合同模式、成本回收模式、資源國(guó)財(cái)稅政策、通貨膨脹和匯率變化等基本國(guó)情千差萬(wàn)別，政治、經(jīng)濟(jì)、政策、安全和環(huán)境等大相徑庭，充滿風(fēng)險(xiǎn)。

上述鮮明特點(diǎn)決定了中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目投資控制的難度，也給海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理提出了挑戰(zhàn)。

2 中國(guó)石油海外戰(zhàn)略合作區(qū)工程造價(jià)管理體系現(xiàn)狀

目前，國(guó)際上通用的、具有代表性的工程造價(jià)管理體系主要包括：英國(guó)的工料測(cè)量體系、美國(guó)的工程估價(jià)體系和日本的工程積算體系。這三大體系都是各發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷大規(guī)模能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段后，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，建立并完善的與政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展實(shí)情相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系。三大體系在管理理念、計(jì)價(jià)方法、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)依據(jù)、管理程序及模式等方面存在差異。

在中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)的五大戰(zhàn)略合作區(qū)中，美國(guó)的工程估價(jià)體系基本主導(dǎo)著油氣工程建設(shè)領(lǐng)域。但是，特例情況也存在，如：中亞——俄羅斯地區(qū)和非洲地區(qū)。中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)五大戰(zhàn)略合作區(qū)工程造價(jià)管理體系現(xiàn)狀如表1所示。

表1 海外業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作區(qū)工程造價(jià)管理體系現(xiàn)狀

3 中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

二十多年，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，中國(guó)石油取得了豐碩成果：獲得的儲(chǔ)量資源，穩(wěn)固國(guó)內(nèi)供應(yīng)，保障國(guó)家能源安全；達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益最大化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展；學(xué)習(xí)了先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一套較為成熟的油氣項(xiàng)目合作方式與海外收購(gòu)程序，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理也積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但是仍然未能構(gòu)建起有針對(duì)性的海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系，具體問(wèn)題表現(xiàn)在如下五個(gè)方面：

一是，提高海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理規(guī)范性。由于缺乏統(tǒng)一、完善的海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系，海外投資項(xiàng)目造價(jià)管理活動(dòng)的統(tǒng)一性、規(guī)范性有待提高。面對(duì)項(xiàng)目所在地條件不同、項(xiàng)目管理模式（項(xiàng)目公司決策、資源國(guó)政府審批、國(guó)內(nèi)決策、核準(zhǔn)或備案等）不同、海外投資項(xiàng)目造價(jià)管理的要求和體系也不相同，其費(fèi)用組成內(nèi)容存在差別，造成工程計(jì)價(jià)困難，造價(jià)文件編制質(zhì)量（精度、深度等）參差不齊。

二是，提高國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理體系應(yīng)用的靈活性。任何工程造價(jià)管理體系都是與所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展實(shí)情相適應(yīng)的。我國(guó)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理體系雖然十分完備、運(yùn)行良好，但是，在海外投資項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中完全照搬國(guó)內(nèi)體系，無(wú)論是參股項(xiàng)目（話語(yǔ)權(quán)比例?。┻€是絕對(duì)控股項(xiàng)目都是不可能的（和當(dāng)?shù)赝ㄓ梅椒ㄏ嚆＃Ｈ纾焊鶕?jù)國(guó)內(nèi)技術(shù)、市場(chǎng)等實(shí)際情況，中國(guó)石油國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目只計(jì)取基本預(yù)備費(fèi)（其他費(fèi)用規(guī)定中根據(jù)已建項(xiàng)目情況測(cè)定了對(duì)應(yīng)不同決策階段、不同項(xiàng)目類型的相對(duì)固定費(fèi)率），不計(jì)取價(jià)差預(yù)備費(fèi)。但是，海外投資項(xiàng)目如果完全照搬這種方法則明顯不合理，而美國(guó)工程估價(jià)體系中的推薦方法則更具合理性。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定的國(guó)家，受通貨膨脹、供需關(guān)系等因素影響，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大。與編制期相比，項(xiàng)目建設(shè)期的工程造價(jià)可能因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)發(fā)生大幅增加，不計(jì)取價(jià)差預(yù)備費(fèi)則不能真實(shí)反映實(shí)際投資。美國(guó)工程估價(jià)體系中基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)算以決策理論和風(fēng)險(xiǎn)管理為基本理念，根據(jù)不同項(xiàng)目情況推薦專家評(píng)判、模擬分析（如蒙特卡洛模擬）、區(qū)間估計(jì)、期望值管理、參數(shù)建模等單一方法或組合方法［5］。這種理念與方法更能體現(xiàn)預(yù)備費(fèi)的內(nèi)涵，對(duì)特定項(xiàng)目更具有針對(duì)性。

三是，提高對(duì)資源國(guó)基本國(guó)情掌握的充分性。中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)的五大戰(zhàn)略合作區(qū)覆蓋世界六大洲（除南極洲以外），項(xiàng)目所在資源國(guó)的自然條件、政治環(huán)境、財(cái)稅政策、通貨膨脹、匯率變化、基礎(chǔ)設(shè)施便利性、社會(huì)依托條件、安全形勢(shì)和建設(shè)資源等情況千差萬(wàn)別。這些因素不僅對(duì)工程造價(jià)的確定具有重要影響，而且可能成為潛在的風(fēng)險(xiǎn)源。雖然“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施了二十多年，但是與分布地域的廣度相比，項(xiàng)目積累的經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，對(duì)部分資源國(guó)基本國(guó)情的掌握不夠充分，難以更好地為海外投資項(xiàng)目造價(jià)管理服務(wù)。

四是，提高海外工程造價(jià)信息資料的共享程度。在海外投資項(xiàng)目管理中，雖然中國(guó)石油具有甲乙方（投資與工程建設(shè)、工程技術(shù)服務(wù)、裝備制造等業(yè)務(wù)并行）、上下游綜合一體化的優(yōu)勢(shì)，但是，由于相關(guān)工程造價(jià)信息資料只掌握在相應(yīng)參與方手中，未得到統(tǒng)一的歸納和整理，造成信息壁壘較高，“信息孤島”現(xiàn)象明顯，不能實(shí)現(xiàn)共享。

五是，提高海外投資項(xiàng)目造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)。造價(jià)管理是一門交叉學(xué)科，與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等高度相關(guān)。海外投資項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)管理人才的工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的綜合素質(zhì)和技能提出了更高要求。由于專業(yè)人員自身素質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、人才培養(yǎng)體系、國(guó)內(nèi)外情況差異等方面的原因，部分海外投資項(xiàng)目造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

4 構(gòu)建中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系的設(shè)想

中國(guó)石油已經(jīng)建立起十分完備的國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理體系，包括造價(jià)管理法規(guī)、造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)信息四個(gè)子系統(tǒng)。

為了從根本上解決中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)該遵循“借鑒融合”的基本原則——借鑒國(guó)內(nèi)成熟體系、國(guó)際通用體系的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)融合，構(gòu)建相對(duì)統(tǒng)一、完善的中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系。其可行性有三點(diǎn)：

一是無(wú)論是國(guó)內(nèi)成熟體系，還是國(guó)際通用體系，造價(jià)管理的原理、目標(biāo)和體系內(nèi)涵是基本一致的。

二是國(guó)內(nèi)成熟體系和國(guó)際通用體系在一定程度上具有互補(bǔ)性，相輔相成。如：國(guó)內(nèi)石油建設(shè)安裝工程計(jì)價(jià)依據(jù)中的消耗量標(biāo)準(zhǔn)可以發(fā)揮企業(yè)定額的作用，彌補(bǔ)國(guó)際通用體系中統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)的缺失；國(guó)外計(jì)價(jià)信息可以消除國(guó)內(nèi)信息在海外地區(qū)“水土不服”的弊病。

三是國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理體系在與國(guó)際接軌過(guò)程中，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)（如推行工程量清單計(jì)價(jià)體系），成功推進(jìn)改革工作；中國(guó)石油各設(shè)計(jì)企業(yè)在海外投資項(xiàng)目計(jì)價(jià)管理中，結(jié)合國(guó)內(nèi)的“量”與國(guó)外的“價(jià)”，做出了一些有益探索。

建立統(tǒng)一、完善的中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系并非一蹴而就，需要循序漸進(jìn)，秉承“積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，由易到難、由點(diǎn)到面”的原則，努力開(kāi)展“六個(gè)加強(qiáng)”工作：

一是，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際通用工程造價(jià)管理體系的研究。目前，我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理體系的對(duì)比研究大多停留在比較概略的層面，專業(yè)領(lǐng)域主要集中在建筑工程、土木工程行業(yè)。對(duì)于以工業(yè)安裝工程為主的中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目，這些研究的參考性、針對(duì)性都不強(qiáng)。因此，從管理理念、計(jì)價(jià)方法、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)依據(jù)、管理程序及模式、分項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算方法等角度，深入研究中國(guó)石油海外戰(zhàn)略合作區(qū)通用的工程造價(jià)管理體系非常重要。

二是，加強(qiáng)完善海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理方法。為提高海外投資項(xiàng)目造價(jià)管理活動(dòng)的統(tǒng)一性、規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同戰(zhàn)略合作區(qū)（對(duì)應(yīng)不同的工程造價(jià)管理體系）、不同項(xiàng)目管理流程，有針對(duì)性地完善海外投資項(xiàng)目造價(jià)管理方法，對(duì)管理機(jī)制、管理流程、費(fèi)用組成、費(fèi)用計(jì)算方法、造價(jià)文件編制與管理、對(duì)標(biāo)管理等進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理。

三是，加強(qiáng)對(duì)海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理新思路和新方法的探索。中國(guó)石油各設(shè)計(jì)企業(yè)在海外投資項(xiàng)目計(jì)價(jià)管理中，基本采取借鑒國(guó)內(nèi)計(jì)價(jià)依據(jù)、按實(shí)調(diào)整要素價(jià)格、據(jù)實(shí)計(jì)算其他費(fèi)用的方法。實(shí)際情況表明，這種方法具有一定的可取性。但是，具體調(diào)整辦法、調(diào)整程序不統(tǒng)一，在費(fèi)用構(gòu)成、費(fèi)用劃分、統(tǒng)計(jì)口徑對(duì)比的基礎(chǔ)上，需要對(duì)人工、材料、機(jī)械要素價(jià)格調(diào)整辦法，取費(fèi)調(diào)整辦法，主材、設(shè)備費(fèi)確定辦法，土建工程綜合指標(biāo)測(cè)算辦法，其他費(fèi)用組成、費(fèi)用計(jì)算方法，預(yù)備費(fèi)計(jì)算方法等進(jìn)行研究，探索合理利用國(guó)內(nèi)計(jì)價(jià)依據(jù)，管控海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)的新思路和新方法。

四是，加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)資料的積累。以中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目為契機(jī)，項(xiàng)目公司、工程設(shè)計(jì)企業(yè)、工程建設(shè)企業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)、裝備制造企業(yè)和咨詢服務(wù)企業(yè)等相關(guān)方，可以通過(guò)國(guó)際合作、購(gòu)買服務(wù)等方式，收集、整理工程造價(jià)相關(guān)資料（資源國(guó)財(cái)稅政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)依托條件、建設(shè)資源保障、費(fèi)用明細(xì)等），充分利用一切機(jī)會(huì)向國(guó)際大型石油公司、專業(yè)咨詢公司學(xué)習(xí)，加快經(jīng)驗(yàn)積累。

五是，加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)共建共享。為了消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目甲乙方、上下游綜合一體化的優(yōu)勢(shì)，采用現(xiàn)代化、信息化手段，建立海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的及時(shí)更新、升級(jí)和維護(hù)，為海外建設(shè)項(xiàng)目投資參考指標(biāo)生成、對(duì)標(biāo)分析等提供可能，更好地為海外投資項(xiàng)目造價(jià)管理服務(wù)。

數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)需求分析、功能模塊設(shè)置、數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)類型和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)等開(kāi)展深入研究。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)深度，為確定工程造價(jià)有關(guān)工程量的準(zhǔn)確性提供詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

六是，加強(qiáng)海外工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)人才是提升海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理水平的積極因素和生力軍。為了完善海外造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，中國(guó)石油需要制定有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃，重視對(duì)專業(yè)人才勝任海外造價(jià)管理工作必備的管理理念、專業(yè)知識(shí)和專門技能的培訓(xùn)，既要通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種方式培養(yǎng)人才，又要通過(guò)感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、文化留人等舉措留住人才，保障海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作水平的持續(xù)提升。同時(shí)，培養(yǎng)員工牢固樹(shù)立正確的職業(yè)觀，制定科學(xué)合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將個(gè)人發(fā)展融入到企業(yè)發(fā)展中，促進(jìn)個(gè)人理論、業(yè)務(wù)和管理水平的提升。

5 結(jié)束語(yǔ)

歷經(jīng)二十多年“走出去”戰(zhàn)略，中國(guó)石油海外投資形成了鮮明的“石油特色”，海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在問(wèn)題。為了更好地適應(yīng)中國(guó)石油的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)提高中國(guó)石油造價(jià)管理工作總體水平的迫切要求，應(yīng)該構(gòu)建統(tǒng)一、完善的中國(guó)石油海外投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系，盡快開(kāi)展具體研究。