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    2018中國十大綠色事件

    2019-05-27 12:50:50本刊編輯部
    綠色中國 2019年1期
    關(guān)鍵詞:竹藤石漠化生態(tài)

    時間新故相推一往無前,奮斗接續(xù)發(fā)力永不止步。即將過去的2018年,是攻堅克難的一年,也是碩果累累的一年。這一年,中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力,繼續(xù)改變著中國的面貌。這一年,全國又有125個貧困縣通過驗收脫貧,1000萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。這一年,舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會,啟動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū),世界看到了改革開放的中國加速度,看到了將改革開放進(jìn)行到底的中國決心。在廣泛征求專家、讀者意見基礎(chǔ)上,我們整理出2018年度中國十大綠色事件。

    ——本刊編輯部

    我國隆重紀(jì)念改革開放40周年

    事件:

    2018年,是我國改革開放40周年。

    1978年12月18日,中共十一屆三中全會在北京開幕。十一屆三中全會是建國以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的歷史轉(zhuǎn)折。全會結(jié)束了1976年10月以來黨的工作在徘徊中前進(jìn)的局面,開始全面認(rèn)真地糾正“文化大革命”中及其以前的左傾錯誤。全會果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號,作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策;提出了要注意解決好國民經(jīng)濟(jì)重大比例嚴(yán)重失調(diào)的要求。

    40年來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民憑著一股逢山開路、遇水架橋的闖勁,憑著一股滴水穿石的韌勁,成功走出一條中國特色社會主義道路。當(dāng)我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%,當(dāng)億萬人民擺脫貧困、過上越來越好的日子,當(dāng)神州大地公路成網(wǎng)、鐵路密布、高壩矗立、高鐵飛馳、天塹變通途,我們不曾忘記,中國之所以創(chuàng)造驚天動地的發(fā)展奇跡,一個根本原因就在于我們黨始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,始終堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。這是改革開放40年歷程的深刻啟示,也是我們開創(chuàng)未來的重要基礎(chǔ)。

    在慶祝改革開放40周年大會上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)改革開放寶貴經(jīng)驗,著眼新時代發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),強(qiáng)調(diào)“必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)”“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心”,對推動高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,為我們推動新時代改革開放指明了方向。

    點評:

    從1978到2018,這40年在中華民族歷史上、在中國共產(chǎn)黨歷史上、在中華人民共和國歷史上,寫下了震古爍今的篇章。40年來,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長到2017年的82. 7萬億元,居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬元,貧困人口累計減少7.4億人,建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會保障體系,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,我們黨引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷,譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌。

    40年來,百姓生活不斷改善,忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓這些幾千年來困擾我國人民的問題總體上一去不復(fù)返了。從普遍貧窮到奔向全面小康,從封閉落后到自信開放,改革開放深刻改變中國人民的面貌和中華民族的面貌,為實現(xiàn)民族復(fù)興凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

    黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一指導(dǎo)思想,作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代這一重要判斷。“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”,“中華民族偉大復(fù)興必將在改革開放的進(jìn)程中得以實現(xiàn)”。習(xí)近平總書記用民族復(fù)興的歷史標(biāo)尺,衡量改革開放的不凡意義。鏗鏘有力的話語,是對過去的總結(jié),更是對未來的謀劃;是必勝的信念,更是改革的宣言。

    國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革:組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局

    事件:

    3月13日,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案,改革后,國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少8個,副部級機(jī)構(gòu)減少7個,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。組建自然資源部;組建生態(tài)環(huán)境部,不再保留環(huán)境保護(hù)部;組建國家林業(yè)和草原局,不再保留國家林業(yè)局?!秶鴦?wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》中,自然資源部、生態(tài)環(huán)境部與國家林業(yè)和草原局的組建 (以下簡稱 “兩部一局”組建),受到社會各界和國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。這不僅因為“兩部一局”的名稱讓人耳目一新,更因為它們的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分讓人們清晰地看到了新時代我國生態(tài)文明建設(shè)的美好前景。

    點評:

    本次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中自然資源部、生態(tài)環(huán)境部與國家林業(yè)和草原局的組建,就是貫徹落實十八大以來黨中央的一系列決策部署,特別是貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會的相關(guān)決策部署,在國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置上為加強(qiáng)我國生態(tài)文明建設(shè)特別是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要的組織保障,對于推動我國生態(tài)文明建設(shè)具有非同凡響的意義。

    在本次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中組建“兩部一局”,正是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央著眼于解決人民群眾反映最突出的生態(tài)環(huán)境問題,從國務(wù)院的機(jī)構(gòu)設(shè)置上切實推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,確保國家生態(tài)安全提供了堅強(qiáng)有力的組織保障,也從一個側(cè)面彰顯了黨和國家?guī)ьI(lǐng)全國各族人民“為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出我們這一代人的努力”的堅強(qiáng)意志和決心。

    這“兩部一局”的職責(zé)范圍恰好實現(xiàn)了對生態(tài)文明建設(shè)三個關(guān)鍵領(lǐng)域——自然資源管理和保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的全覆蓋。其中,自然資源部側(cè)重自然資源管理和保護(hù)利用,生態(tài)環(huán)境部側(cè)重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,國家林業(yè)和草原局側(cè)重生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。這就從機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分上為杜絕生態(tài)文明建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的某些職責(zé)缺位,進(jìn)而導(dǎo)致某些領(lǐng)域出現(xiàn)權(quán)力真空等問題提供了可靠的組織保障。

    中美貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家

    事件:

    2018年3月23日0時50分許,美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄,對從中國進(jìn)口的600億美元商品加征關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購,宣布美國對中國航空航天、信息通信技術(shù)、機(jī)械等產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅。

    2018年 4 月 4 日,中國發(fā)布對美國的關(guān)稅反制措施。中國對原產(chǎn)于美國 106 項商品加征關(guān)稅。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定,中國計劃對美國的飛機(jī)進(jìn)口加征 25%關(guān)稅,計劃對美國的大豆、玉米和棉花、牛肉以及小麥和高粱加征關(guān)稅。

    貿(mào)易摩擦令美國對華出口大豆幾乎停滯。自7月底以來,運(yùn)往中國的美國大豆船貨不到50萬噸。相比之下,去年的8-11月間,有將近1800萬噸美國大豆發(fā)往中國。

    2018年12月2日,中美雙方就有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成重要共識,決定停止加征新的關(guān)稅,并指示兩國經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊加緊磋商,朝著取消所有加征關(guān)稅的方向,達(dá)成互利共贏的具體協(xié)議。

    點評:

    美國總統(tǒng)特朗普自勝選以來,頻頻對美國貿(mào)易保護(hù)強(qiáng)硬表態(tài),其內(nèi)閣團(tuán)隊也多次發(fā)表類似言論。開展對華貿(mào)易戰(zhàn),在一定程度上符合特朗普政府“讓制造業(yè)回流美國”的執(zhí)政理念。特朗普上任后,“美國優(yōu)先”的貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯加重,美國挑起的貿(mào)易保護(hù)爭端逐漸升級。

    中國作為美國最大的貿(mào)易逆差來源國,一直是美國貿(mào)易戰(zhàn)的焦點。特朗普自勝選以來,在對華貿(mào)易政策方面頻繁打出“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)等常規(guī)性貿(mào)易救濟(jì)牌,同時,利用本國貿(mào)易法對華發(fā)起“337調(diào)查”、“301”調(diào)查和“201”調(diào)查等非常規(guī)性貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰云一直未散。

    中方的態(tài)度是始終一貫的。為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,中國愿意從包括美國在內(nèi)的世界各國增加進(jìn)口,這對兩國人民和全世界都有益處。改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需是中國的國家戰(zhàn)略,我們的既定節(jié)奏不會變。中方希望美方停止貿(mào)易摩擦,中美雙方通過平等、誠信、務(wù)實的對話,相互尊重,共同維護(hù)互利共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局,共同維護(hù)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制,共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

    習(xí)近平出席全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會并發(fā)表重要講話

    事件:

    全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會5月18日至19日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),要自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

    習(xí)近平總書記在講話中明確提出了生態(tài)文明建設(shè)的時間表和近期、中期目標(biāo)。第一步:確保到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn);第二步:到本世紀(jì)中葉,生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明一起全面得到提升,全面形成綠色發(fā)展方式和生活方式,建成美麗中國。這兩個重要時間節(jié)點的確定,既描繪了宏偉藍(lán)圖,又使新時代生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入倒計時。

    點評:

    習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上所做的重要講話,是繼黨的十九大報告深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)之后,全面、系統(tǒng)、深刻、科學(xué)地對生態(tài)文明思想的闡述。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多種場合近百次談到了生態(tài)文明建設(shè)的意義、目的、任務(wù)、原則、重點等。這次重要講話既有繼承、更有創(chuàng)新,是他長期以來形成的生態(tài)文明思想的最新、最集中的體現(xiàn),是新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的根本綱領(lǐng)。

    認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神,深切感受其中蘊(yùn)含的充滿創(chuàng)新智慧的生態(tài)思想,使我們對新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)方向更加明確、信心更加堅定、思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺。我們要像習(xí)近平總書記要求的那樣,自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),切實推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

    世界竹藤大會以南南合作助推綠色發(fā)展

    事件:

    6月25日至27日,2018世界竹藤大會開幕式在北京國家會議中心舉行。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會發(fā)來賀信,厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾、哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯向大會發(fā)來視頻賀辭。

    大會以“竹藤南南合作助推可持續(xù)綠色發(fā)展”為主題,是一次集科學(xué)研究、技術(shù)交流、成果展示和產(chǎn)品貿(mào)易為一體的全球性、綜合性大會。大會由國家林業(yè)和草原局、國際竹藤組織主辦。來自國際竹藤組織成員國、有關(guān)國際組織和非政府組織,以及科研院所、高校、企業(yè)界的代表約1200人,參加了為期3天的大會。

    大會期間,國際竹藤組織與國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(IFAD)、國際熱帶木材組織(ITTO)和中國國家林業(yè)和草原局國際竹藤中心(ICBR)等合作伙伴簽署了合作協(xié)議,國際竹藤中心與中外合作伙伴簽署了一系列合作協(xié)議。國際竹藤組織還向亞太地區(qū)竹工藝大師授牌。大會推出了《綠竹人生群英譜——100位中國竹產(chǎn)業(yè)人物故事(中英文版)》《2018竹藤黃頁(中英文版)》《國際竹藤貿(mào)易報告》《中國竹藤貿(mào)易報告》《中國竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(英文版)》等一批著作和專業(yè)出版物;大會收到竹藤論文摘要200余篇,其中180篇入選論文摘要文集出版。

    點評:

    2018世界竹藤大會凝聚了所有與會人員的智慧,完成了所有議程,實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),是一場規(guī)模大、規(guī)格高、影響深的大會,是一場特色鮮明、成果豐碩的大會。大會以“竹藤南南合作助推可持續(xù)綠色發(fā)展”為主題,就竹藤在實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的特殊使命和獨特貢獻(xiàn)進(jìn)行了深入研討,受到了國際社會的高度關(guān)注。

    世界竹藤事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,需要國際社會積極尋求共識,攜手合作,不懈努力,協(xié)同推進(jìn)世界竹藤事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。竹藤產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè),在推動綠色發(fā)展和消除貧困等方面發(fā)揮著重要作用。2018世界竹藤大會對于加快竹藤事業(yè)發(fā)展、壯大綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模、推動全球可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。中國政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),通過實行一系列綠色發(fā)展的政策措施極大地促進(jìn)了中國竹藤事業(yè)的發(fā)展。中國政府愿通過共建“一帶一路”和深化南南合作,為推動沿線國家的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)美麗世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

    浙江省“千村示范、萬村整治”工程獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”

    事件:

    9月27日上午,中國又?jǐn)孬@一項國際大獎!浙江省“千村示范、萬村整治”工程獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”!

    早在2003年6月,時任浙江省委書記的習(xí)近平親自謀劃部署了“千萬工程”,目標(biāo)是花5年時間,從全省4萬個村莊中,選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。

    15年來,“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,取得顯著成效。截至2017年底,浙江累計有2.7萬個建制村完成村莊整治建設(shè),90%建制村的生活污水得到有效治理,生活垃圾集中有效處理100%覆蓋。

    “千萬工程”還注重把環(huán)境整治和農(nóng)民增收結(jié)合起來。2003年浙江省農(nóng)民人均純收入僅為5431元,2017年浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元,位居全國各?。▍^(qū))第一。

    “地球衛(wèi)士獎”于2004年設(shè)立,每年評選一次,是聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽(yù),旨在表彰在保護(hù)或恢復(fù)環(huán)境方面做出杰出貢獻(xiàn)的個人或組織。

    點評:

    黨的十九大報告中,首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是黨中央的一項重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在2017年中央農(nóng)村工作會議上總結(jié)了黨的十八大以來我國“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題,對貫徹落實提出了明確要求。會議指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

    同月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為2018年圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展的8項重點工作之一。此外,全國發(fā)展和改革工作會議在研究部署2018年發(fā)展改革主要任務(wù)和重點工作時提到,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措,科學(xué)制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,確保國家糧食安全,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

    浙江省“千村示范、萬村整治”工程獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”!這不僅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最高肯定,還對推動發(fā)展中國家的鄉(xiāng)村綠色發(fā)展有借鑒意義,為共謀全球生態(tài)文明建設(shè)提供了浙江經(jīng)驗。

    我國石漠化土地擴(kuò)展趨勢實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)

    事件:

    12月13日,國家林業(yè)和草原局公布了我國第三次石漠化監(jiān)測結(jié)果:我國巖溶地區(qū)石漠化土地面積持續(xù)減少,從2011年到2016年的5年間凈減少193.2萬公頃,石漠化擴(kuò)展的趨勢得到有效遏制,危害不斷減輕,生態(tài)狀況呈現(xiàn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。監(jiān)測結(jié)果還顯示,林草植被保護(hù)和人工造林種草對石漠化逆轉(zhuǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.5%。

    第三次石漠化監(jiān)測工作監(jiān)測范圍涉及湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南8個省(自治區(qū)、直轄市)的465個縣。監(jiān)測工作從2016年4月開始,2017年9月底結(jié)束,歷時一年半。共組織技術(shù)人員4000多人,調(diào)查圖斑380多萬個,建立了包括10萬余個石漠化特征點、1.9億條信息在內(nèi)的石漠化監(jiān)測信息系統(tǒng),基本掌握了截至2016年我國石漠化狀況及2012—2016年間石漠化動態(tài)變化情況。監(jiān)測結(jié)果顯示,截至2016年,我國石漠化土地面積為1007萬公頃,占巖溶面積的22.3%。與2011年相比,5年間石漠化土地凈減少193.2萬公頃,年均減少38.6萬公頃,年均縮減率為3.45%。

    點評:

    我國石漠化防治取得了巨大成效,特別是經(jīng)過治理的巖溶地區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了可喜變化,其原因是這些年來我國生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力,大規(guī)模推進(jìn)國土綠化,加強(qiáng)植被保護(hù),使巖溶地區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,石漠化態(tài)勢得到逆轉(zhuǎn)。

    根據(jù)檢測結(jié)果所作的進(jìn)一步分析表明,人工造林、種草和植被保護(hù),在促進(jìn)石漠化逆轉(zhuǎn)過程中貢獻(xiàn)了65.5%。其次,在石漠化治理過程中通過城鎮(zhèn)化、生態(tài)移民,包括外出務(wù)工來引導(dǎo)石漠化地區(qū)減少人口,同時調(diào)整這些地區(qū)的人員結(jié)構(gòu),這對于石漠化逆轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)了24.4%。第三,使用農(nóng)業(yè)新技術(shù),通過國土整治、土地綜合開發(fā)、小流域治理等進(jìn)行坡改梯和高質(zhì)量農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)田生產(chǎn)率,也就減輕了農(nóng)民對田地產(chǎn)生的壓力。這方面對石漠化逆轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)了3.9%。其他方面因素貢獻(xiàn)了6.2%。比如倡導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極地倡導(dǎo)推廣沼氣、太陽能、電力和液化氣。此外,巖溶地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,貧困程度減輕。與2011年相比,2015年巖溶地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長65.3%,高于全國同期的43.5%,農(nóng)村居民人均純收入增長79.9%,高于全國同期的54.4%。5年間,八省區(qū)貧困人口減少3803萬人,貧困發(fā)生率由21.1%下降到7.7%。截至現(xiàn)在,巖溶地區(qū)217個貧困縣已經(jīng)有34個縣實現(xiàn)了脫貧摘帽。

    長春長生疫苗事件

    事件:

    2018年7月15日,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通告指出,長春長生生物科技有限公司凍干人用狂犬病疫苗生產(chǎn)存在記錄造假等行為。7月22日,李克強(qiáng)總理就疫苗事件作出批示。7月23日,國家主席習(xí)近平對吉林長春長生生物疫苗案件作出重要指示。7月24日,吉林省紀(jì)委監(jiān)委啟動對長春長生生物疫苗案件腐敗問題調(diào)查追責(zé)。7月29日,公安機(jī)關(guān)對長春長生董事長等18名犯罪嫌疑人提請批捕。8月6日,國務(wù)院調(diào)查組公布了吉林長春長生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件調(diào)查的進(jìn)展情況。調(diào)查組介紹,長春長生公司從2014年4月起,在生產(chǎn)狂犬病疫苗過程中嚴(yán)重違反藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,其有的批次混入過期原液、不如實填寫日期和批號、部分批次向后標(biāo)示生產(chǎn)日期。目前,召回工作在進(jìn)行中。其銷往境外的涉案疫苗,同時啟動了通報和召回工作。

    8月17日,國家市場監(jiān)督管理總局對問題疫苗案件相關(guān)工作人員問責(zé)。10月16日,國家藥監(jiān)局和吉林省食藥監(jiān)局分別對長春長生公司作出多項行政處罰,長春長生公司被處罰沒款91億元。11月16日,深交所啟動對長生生物重大違法強(qiáng)制退市機(jī)制。12月11日,長生公司收到《深圳證券交易所重大違法強(qiáng)制退市事先告知書》。

    點評:

    疫苗關(guān)系人民群眾健康,關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國家安全。這起問題疫苗案件是一起疫苗生產(chǎn)者逐利枉法、違反國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、編造虛假生產(chǎn)檢驗記錄、地方政府和監(jiān)管部門失職失察、個別工作人員瀆職的嚴(yán)重違規(guī)違法生產(chǎn)疫苗的重大案件,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣,造成嚴(yán)重不良影響,既暴露出監(jiān)管不到位等諸多漏洞,也反映出疫苗生產(chǎn)流通使用等方面存在的制度缺陷。

    對疫苗企業(yè)的任何違規(guī)行為,不論大小輕重,監(jiān)管部門都必須從嚴(yán)從快懲處,并做到舉一反三,針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真查找和彌補(bǔ)存在的風(fēng)險漏洞,進(jìn)一步加強(qiáng)制度和體系建設(shè),完善監(jiān)管于生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、倉儲、注射等每一個環(huán)節(jié),尤其要從源頭上防止企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生。

    針對企業(yè)故意造假的惡劣行為,要建立嚴(yán)格的懲戒體系,讓企業(yè)為失信和違法違規(guī)行為付出沉重代價。涉事企業(yè)長生生物并非第一次出現(xiàn)問題。對疫苗這類全社會高度關(guān)注的行業(yè),務(wù)必要建立行刑街接制度,對違法違規(guī)企業(yè)“零容忍”,決不姑息縱容,建立帶電的“高壓線”。這就要求有關(guān)部門及時完善相關(guān)法律法規(guī)制度,加大處罰力度,例如建立一次違法終生禁入行業(yè)等制度,讓違法者傾家蕩產(chǎn),真正讓制度發(fā)揮強(qiáng)大的震懾作用。

    第四屆世界人工林大會在北京舉行

    事件:

    10月23日至25日,由聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國家林業(yè)和草原局、國際林聯(lián)聯(lián)合主辦,中國林科院具體承辦的第四屆世界人工林大會在北京召開。大會匯聚了全球涉林國際組織、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的知名專家,共同研討世界人工林科技發(fā)展的最新進(jìn)展,并開展國際合作與交流。大會共有來自全世界66個國家的近700位林業(yè)科研和管理工作者注冊,其中國外代表270多人、國內(nèi)代表400多人。

    本屆大會圍繞主題“人工林——實現(xiàn)綠色發(fā)展的途徑”,就人工林遺傳資源與林木育種、多目標(biāo)經(jīng)營管理、病蟲害防治、氣候變化與森林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性、環(huán)境壓力與生物多樣性保護(hù)、生態(tài)退化與生態(tài)景觀恢復(fù)、木質(zhì)纖維與非木質(zhì)林產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與生物技術(shù)和生物經(jīng)濟(jì)、“一帶一路”、碳市場與管理、林業(yè)政策與治理等領(lǐng)域開展了專題研討。同時還有四個議題分別是:遺傳資源和育種,人工林多目標(biāo)經(jīng)營管理,木材、纖維和非木質(zhì)林產(chǎn)品,與人工林有關(guān)的林業(yè)政策和社會經(jīng)濟(jì)學(xué)。

    點評:

    世界人工林大會是由國際林業(yè)研究組織聯(lián)盟發(fā)起、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織人工林項目提供技術(shù)支持的大型國際學(xué)術(shù)會議,旨在推進(jìn)人工林同環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會等多維度協(xié)調(diào)發(fā)展,共同應(yīng)對21世紀(jì)社會與環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)。本屆世界人工林大會系首次在亞洲舉辦,也是我國首次在人工林領(lǐng)域舉辦的大型國際學(xué)術(shù)性會議。

    作為全球森林資源的重要組成部分,人工林不僅是緩解采伐天然林資源提供木材供給的有效補(bǔ)充,同時還在生態(tài)修復(fù)、景觀重建和環(huán)境改善方面發(fā)揮著重要作用。幾十年來,世界各國通過人工造林或再造林,發(fā)展工業(yè)用材林、生態(tài)公益林等各種不同用途的人工林。

    我國政府一直高度重視林業(yè)發(fā)展。得益于政府的全力支持、全國林業(yè)工作者的不懈努力及林業(yè)科技工作者的創(chuàng)新研發(fā),改革開放40年來,我國林業(yè)建設(shè)取得了長足進(jìn)展。根據(jù)第八次全國森林資源清查,森林面積達(dá)到了2.08億公頃,森林蓄積151.37億立方米,森林覆蓋率21.66%,成為全球森林資源增長最快的國家。

    三北工程40年 用無邊綠色書寫中國夢

    事件:

    我國的西北、華北和東北地區(qū),是中華民族的重要發(fā)祥地。20世紀(jì)70年代,三北地區(qū)分布著我國的八大沙漠、四大沙地和廣袤的戈壁,沙漠化土地面積以每年15.6萬公頃的速度在擴(kuò)展,三北地區(qū)森林覆蓋率僅為5.05%,土地生產(chǎn)力極低,人民生活十分困難,每公頃農(nóng)田糧食產(chǎn)量僅為2000公斤左右,遠(yuǎn)低于全國平均水平。

    1978年,黨中央、國務(wù)院從中華民族生存與發(fā)展的長遠(yuǎn)大計出發(fā),決定建設(shè)西北華北東北防護(hù)林體系工程。40年來,三北工程累計完成造林保存面積2918.5萬公頃,工程區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到目前的13.02%,森林蓄積量由1977年的7.2億立方米提高到20.98億立方米,在我國北方構(gòu)筑了一道堅實的綠色生態(tài)屏障。

    點評:

    三北工程被稱為世界生態(tài)工程之最,規(guī)模之大,時間之長,工程之難,效果之著,為世人矚目、驚嘆。三北工程自啟動以來,勤勞智慧的三北人民創(chuàng)造了人間奇跡。

    經(jīng)過近40年的建設(shè),現(xiàn)如今防護(hù)林體系已初具規(guī)模,生態(tài)狀況顯著改變、生態(tài)面貌大為改觀,重點治理區(qū)生態(tài)環(huán)境和生存條件得到明顯改善,風(fēng)沙危害和水土流失得到初步控制,平原農(nóng)區(qū)初步實現(xiàn)了林網(wǎng)化,從總體上緩解了生態(tài)環(huán)境惡化的速度,建起了一批用材林和經(jīng)濟(jì)林基地,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了農(nóng)民收入,發(fā)揮出日益顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,有力地促進(jìn)了三北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。

    三北工程40年,國家引導(dǎo),群眾參與,闖出了生態(tài)建設(shè)的中國道路。三北工程40年,頑強(qiáng)生存,追逐夢想,彰顯了無愧時代的中國精神。三北工程40年,齊心協(xié)力,眾志成城,凝聚了不可戰(zhàn)勝的中國力量。

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