“七大任務(wù)”明確2014年四川經(jīng)濟(jì)工作

2013年12月21日至22日，四川省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會議確定了2014年四川省經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)抓好促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，著力保障和改善民生，深化全方位開放合作，扎實抓好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等七大任務(wù)，并明確了做好經(jīng)濟(jì)工作需要把握的重大問題。

相關(guān)職能部門如何解讀2014年四川省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神、各地市州如何抓落實？

三大新興增長極

天府新區(qū) 再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”，將其培育成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的新興增長極。

川南經(jīng)濟(jì)區(qū) 建設(shè)國家級能源化工基地和裝備制造業(yè)基地，用5年時間建成經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的新興增長極。

川東北經(jīng)濟(jì)區(qū) 建設(shè)西部重要的能源化工基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，用5年時間建成經(jīng)濟(jì)總量近萬億元的新興增長極。

權(quán)威聲音：

四川省發(fā)展和改革委員會主任唐利民：

“換擋”不能變成“失速”

唐利民：我國經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長期，我省經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出由高速增長向較快增長過渡的階段性趨勢。因此，我們要立足實際合理確定明年四川經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，不能不顧條件盲目追求高增長，違背階段性特征，對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行適當(dāng)“換擋”，在換擋期主動作為，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中實現(xiàn)提質(zhì)、增效、升級。但是，四川人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)是其省情，每年尤其是大學(xué)生的就業(yè)壓力就很大，這就要求四川須高于全國增長水平3個百分點(diǎn)，因此我們要守住“換擋期”，不能把“換擋”變成“失速”，把速度降下來。

在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)方面，深入實施電子信息、裝備制造、能源電力、釩鈦稀土、食品飲料等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

四川省經(jīng)信委主任王海林：

打造四川工業(yè)升級版

1月8日，四川省工業(yè)和信息化工作會議提出，充分釋放改革動力，挖掘工業(yè)增長潛力，激發(fā)市場主體活力，推進(jìn)“兩化”深度融合，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，打造四川工業(yè)升級版。王海林表示，一是要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ) 二是要推進(jìn)“負(fù)面清單管理”模式，鼓勵民間投資增長。 三是要適應(yīng)資源要素價格的市場化改革，加強(qiáng)資源要素的節(jié)約利用。四是在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制中尋找新的商機(jī)。搶抓新機(jī)遇，研究四川作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶交會點(diǎn)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展策略，培育開放新優(yōu)勢。對接國家南向、西向開放戰(zhàn)略，借力孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快推動我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出去。

貫徹落實：

成都：能否首次躋身副省級城市三甲？

四川省委提出未來四川要形成“首位一馬當(dāng)先、梯次競相跨越”的生動局面。在全省經(jīng)濟(jì)格局均衡化調(diào)整中，成都如何對標(biāo)全國15個副省級城市，擔(dān)當(dāng)“首位城市”之責(zé)？

盡管受世界經(jīng)濟(jì)增長乏力和歐債危機(jī)影響，引資難度增大，但2013年財富全球論壇和世界華商大會的先后召開，仍然帶給成都“投資上門”的重大機(jī)遇。

加快“六大工程”和“一軸三節(jié)點(diǎn)”重點(diǎn)提升工程，寄望借力兩大活動，將世界500強(qiáng)在蓉落戶數(shù)量突破250個。

成都市經(jīng)信委主任何禮說，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)的缺失，成都已編制相應(yīng)發(fā)展目錄，制定出技術(shù)路線圖，推動成都“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。

新都區(qū)或?qū)⒁圾Q驚人，成為產(chǎn)業(yè)成都上的新亮點(diǎn)。據(jù)悉，該區(qū)依托西南石油大學(xué)，將成功創(chuàng)建國家級大學(xué)科技園，發(fā)展新能源裝備制造領(lǐng)域，尤其是頁巖氣的開發(fā)、傳輸和利用。

金堂縣工業(yè)招商引資實現(xiàn)“開門紅”，簽下58億項目。1月9日，共簽約包括德國西門子機(jī)械傳動裝備成都基地、北京立新華美環(huán)?？萍加邢薰舅幚硌b備制造基地、江蘇兆盛環(huán)保集團(tuán)環(huán)保裝備制造在內(nèi)的15個節(jié)能環(huán)保項目，總投資約58億元。所有項目建成投產(chǎn)后，將實現(xiàn)年銷售收入106億元，年上繳稅收4.2億元。

德陽：次級突破能否拔得“頭籌”？

怎樣在梯次競相跨越的格局中，率先發(fā)力、實現(xiàn)次級突破？“不進(jìn)則退！”德陽市委書記李向志用這四個字來為全市鼓勁。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，德陽也提出“5+2”規(guī)劃，力爭在清潔能源、節(jié)能產(chǎn)品、軌道交通、航空、頁巖氣開采裝備等方面再現(xiàn)突破。

新的一年里，一批服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)骨干項目如智芮智能冷鏈倉儲項目、西部國際商貿(mào)中心等將加快建設(shè)，目標(biāo)直指為區(qū)域性的物流中心和商貿(mào)中心服務(wù)。

此外，“成德同城”的戰(zhàn)略構(gòu)想也將有更多具體行動來支撐——旌江快速干線完工通車、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)線高速公路德陽段也有望開工建設(shè)。

綿陽：如何搶先“率先突破”？

與同處千億俱樂部的德陽、宜賓等相比，綿陽僅處于微弱優(yōu)勢。

如今，綿陽已經(jīng)站在“分水嶺”：抓住當(dāng)前有利機(jī)遇，就可能乘勢而上；稍有不慎，就可能掉隊。抓機(jī)遇，路徑何在？

科技資源疊加放大，有望釋放更多產(chǎn)業(yè)潛能。在綿陽決策層看來，在工業(yè)存量偏重、增量不足的現(xiàn)實條件下，“科技城”這張老名片必須做出新文章、煥發(fā)新活力。

去年3月中旬，綿陽被確定為全國首批16個開展促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)的地區(qū)之一。12月9日，作為驅(qū)動綿陽創(chuàng)新發(fā)展的重要載體——國家科技城創(chuàng)新中心一期投入運(yùn)營。12月，科技城創(chuàng)新中心二期破土動工。該中心投入運(yùn)行后，將成為集創(chuàng)新、孵化、交易、轉(zhuǎn)化等功能于一體，面向全國的開放性創(chuàng)新平臺。

與此同時，綿陽將依托科技優(yōu)勢，進(jìn)一步做大園區(qū)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鞏固、擴(kuò)大綿陽在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局中的地位，力爭率先實現(xiàn)次級突破。

資陽：千億平臺上再翻番

破解龍泉山交通瓶頸，努力與“首位城市”成都實現(xiàn)全域同城化發(fā)展。

資陽市委書記李佳說：“資陽要力爭成為全省著力次級突破、構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐中的一極。”

到2017年資陽經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元，到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。

如何實現(xiàn)新目標(biāo)？“四個倍增計劃”予以支撐——產(chǎn)業(yè)倍增，到2017年全部工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，全部工業(yè)增加值超過1100億元，全市整體進(jìn)入工業(yè)化中期階段；投資倍增，到2017年全社會固定資產(chǎn)投資突破1200億元，五年累計完成投資超過4600億元；財政、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上倍增。