深化“一帶一路”網(wǎng)信領(lǐng)域開放合作促進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

◎網(wǎng)信軍民融合編輯部/孫璞

4月26日，國家主席習(xí)近平在北京出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發(fā)表題為《齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。

出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的各國代表

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。本屆論壇以“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”為主題，論壇期間舉行了高峰論壇開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會、高級別會議、12場分論壇和1場企業(yè)家大會。包括中國在內(nèi)，38個(gè)國家的元首和政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國秘書長和國際貨幣基金組織總裁共40位領(lǐng)導(dǎo)人出席圓桌峰會。來自150個(gè)國家、92個(gè)國際組織的6000余名外賓參加了論壇。論壇聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通、智庫交流、廉潔絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以及地方合作等議題深入交流，與會各方就共建“一帶一路”深入交換意見，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達(dá)成廣泛共識。論壇期間，各方共同發(fā)起并設(shè)立了“一帶一路”共建國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺、“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計(jì)劃等合作機(jī)制，各國企業(yè)就開展產(chǎn)能與投資合作項(xiàng)目達(dá)成眾多協(xié)議，各方發(fā)布了一系列高質(zhì)量的合作倡議和報(bào)告，中外企業(yè)對接洽談并簽署總金額640多億美元的合作協(xié)議。中方牽頭匯總了各方達(dá)成的具體成果，形成了一份6大類283項(xiàng)的成果清單。自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”合作倡議至今，共建“一帶一路”已經(jīng)完成立柱架梁的總體布局，從“大寫意”到“工筆畫”，“一帶一路”愈加生動(dòng)具體、成果豐碩，邁上了走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的新征程。

與第一屆高峰論壇相比，本屆高峰論壇的分論壇數(shù)量增加了一倍，此次新增的數(shù)字絲綢之路分論壇頗為引人注目。數(shù)字絲綢之路作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”倡議的結(jié)合，是數(shù)字技術(shù)對“一帶一路”倡議的支撐，正在成為信息時(shí)代推動(dòng)人類共同發(fā)展的全球化新方案。兩年來，在“一帶一路”相關(guān)國家共同努力下，“數(shù)字絲綢之路”從理念化為行動(dòng)，從遠(yuǎn)景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有16個(gè)“一帶一路”沿線國家與中方簽署數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作諒解備忘錄，12個(gè)國家正在編制行動(dòng)計(jì)劃，“一帶一路”沿線國家在網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的開放共享不斷深化。

一、加深信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，夯實(shí)數(shù)字絲綢之路建設(shè)基石

基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“一帶一路”倡議的重要組成部分，為各國之間實(shí)體合作提供更加堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)，為“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)搭建了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)平臺。

2016年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)《中國—東盟信息港建設(shè)方案》，將中國—東盟信息港建設(shè)列入國家“十三五”重點(diǎn)規(guī)劃。2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，首次提出網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)優(yōu)先行動(dòng)。2016年12月，“中國—阿拉伯國家網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)暨寧夏樞紐工程”獲國家批復(fù)，成為中國與阿拉伯國家開展高層對話、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的網(wǎng)上平臺，重點(diǎn)在寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、跨境電商、智慧城市等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展對阿合作。2017年11月，交通運(yùn)輸部、中央軍委裝備發(fā)展部發(fā)布《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃（公開版）》，明確指出要推動(dòng)北斗系統(tǒng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。2017年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，明確提出要深化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化合作，支撐設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)5G、智慧城市等國家標(biāo)準(zhǔn)在沿線國家應(yīng)用實(shí)施。各種政策文件，為加深與“一帶一路”沿線國家在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的互利合作營造了良好的政策環(huán)境，一些影響長遠(yuǎn)的關(guān)鍵性“一帶一路”信息基礎(chǔ)設(shè)施也相繼落地。

2018年7月，“中巴光纜”建成開通，該項(xiàng)目全長2950公里，是網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目，將大幅縮短中巴之間的信息通信時(shí)延。文萊建起了第一張3G網(wǎng)絡(luò)、第一張4G網(wǎng)絡(luò)，并服務(wù)當(dāng)?shù)?0多萬人口；尼泊爾通過中國的線路接入互聯(lián)網(wǎng)，目前正在推動(dòng)4G向其他城市和鄉(xiāng)村覆蓋；泰國完成國內(nèi)近7.5萬個(gè)村莊的高速網(wǎng)絡(luò)架設(shè)，下一階段將為學(xué)校、醫(yī)院和政府機(jī)構(gòu)等公共部門架設(shè)；由中國承建的布隆迪廣播電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，讓這里的人民告別模糊不清的模擬信號進(jìn)入“高清時(shí)代”。中國電信計(jì)劃投入10億美元，打造“一帶一路”沿線主要區(qū)域信息高速公路；中國聯(lián)通發(fā)起與沿線19個(gè)國家和地區(qū)共同建設(shè)亞非歐1號海底電纜的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海上絲綢之路的雙海纜覆蓋。中國正不斷加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家的合作，共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在空天信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2015年11月，中國成功發(fā)射“老撾一號”通信衛(wèi)星，為老撾提供衛(wèi)星電視直播、無線寬帶接入、國際通信等服務(wù)，并向湄公河地區(qū)提供高清電視節(jié)目、遠(yuǎn)程教育、政府應(yīng)急通信等服務(wù)。2016年1月，白俄羅斯通信衛(wèi)星一號衛(wèi)星成功發(fā)射,該衛(wèi)星是白俄羅斯擁有的第一顆通信衛(wèi)星，用于白俄羅斯及覆蓋地區(qū)的廣播、電視、通信、遠(yuǎn)程教育、寬帶多媒體服務(wù)等。2019年4月，在第二屆中阿北斗合作論壇在突尼斯共和國突尼斯市成功舉辦，中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室與阿拉伯信息通信技術(shù)組織簽署發(fā)布了《第二屆中阿北斗合作論壇聯(lián)合聲明》，中阿雙方達(dá)成共識，后續(xù)將在應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、教育培訓(xùn)、測試評估、技術(shù)研發(fā)、北斗增強(qiáng)系統(tǒng)等領(lǐng)域繼續(xù)開展合作，繼續(xù)踐行絲路精神，推動(dòng)中阿衛(wèi)星導(dǎo)航合作不斷深化。

隨著網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，“一帶一路”不再是普通的地理概念，而是持續(xù)生長與“進(jìn)化”的網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)互通共同體，優(yōu)質(zhì)信息資源有序流動(dòng)和優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)共享共用，給“一帶一路”沿線國家人民帶來實(shí)實(shí)在在的便利，形成了與沿線各國民心交融、穩(wěn)定發(fā)展的新格局，夯實(shí)了數(shù)字絲綢之路建設(shè)的基石。

二、拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，共享數(shù)字絲綢之路建設(shè)紅利

作為全球經(jīng)濟(jì)增長最快的領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，直接關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)的未來走向和格局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作創(chuàng)新和共贏互利提供了歷史性機(jī)遇。目前，“一帶一路”沿線國家通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)各方面取得了舉世矚目的成績，日益顯示出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨大的潛力和活力。

2017年5月，在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)布的《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報(bào)》上，明確指出要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年12月，在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，中國、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋等國家相關(guān)部門共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作倡議》，倡議提出將在擴(kuò)大寬帶、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)合作、數(shù)字化技能培訓(xùn)、信息通信技術(shù)領(lǐng)域的投資、城市間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策等多方面展開合作，為“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)力。

跨境電商作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的組成部分，近年來已迅速進(jìn)入“一帶一路”沿線國家，深深影響了當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)習(xí)慣與方式。斯里蘭卡的錫蘭紅茶、埃及的棉制品、緬甸的翡翠玉石……世界各國的特色產(chǎn)品現(xiàn)在都能在跨境電商平臺上方便買到。為促進(jìn)跨境電商發(fā)展，我國出臺了多個(gè)針對跨境電商的關(guān)、檢、稅、匯等監(jiān)管政策，倉儲、物流及支付等配套服務(wù)政策。例如，對一些來自“一帶一路”國家的特定貨品給予先入境后報(bào)關(guān)、關(guān)稅優(yōu)惠等；先后設(shè)立了廣州、鄭州、寧波等跨境電商試點(diǎn)城市，在跨境電商的發(fā)展方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新；從海上絲綢之路到陸上絲綢之路的各節(jié)點(diǎn)城市，包括滬閩津粵四大自貿(mào)區(qū)以及西安、重慶等城市在內(nèi)，紛紛組建各種形式的跨境電商平臺，一條“網(wǎng)上絲綢之路”正在全面鋪開?？缇畴娚滩粌H極大地便利了人們的生活，也顛覆了傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈，正在塑造全新的世界貿(mào)易體系。

在移動(dòng)支付領(lǐng)域，中國移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了“一帶一路”沿線國家移動(dòng)支付市場的快速發(fā)展。阿里巴巴前后已經(jīng)在40個(gè)國家和地區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，并多維度助力海外移動(dòng)支付市場，包括資金注入、技術(shù)賦能、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)輸出等。中國銀聯(lián)云閃付APP已經(jīng)可以在全球41個(gè)國家和地區(qū)使用，在亞太、中亞、南太、中東、非洲等23個(gè)國家和地區(qū)提供銀聯(lián)二維碼支付服務(wù)。騰訊于2011年開始布局，到目前也以覆蓋了20多個(gè)國家和地區(qū)，為數(shù)十萬商戶和用戶提供支付服務(wù)。在泰國國內(nèi)，大到首都曼谷的連鎖免稅店，小到清邁、普吉島的街邊小販都已使用移動(dòng)支付，無現(xiàn)金消費(fèi)體驗(yàn)已覆蓋泰國全境。移動(dòng)支付的快速發(fā)展，是“一帶一路”倡議下數(shù)字經(jīng)濟(jì)走向世界、造福各國發(fā)展的縮影。

此外，共享經(jīng)濟(jì)等由數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式也在“一帶一路”沿線國家落地生根，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和居民生活帶來了巨大紅利。目前，“一帶一路”沿線國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)各方面取得了舉世矚目的成績，同時(shí)也為建設(shè)和深化數(shù)字絲綢之路建設(shè)提供了有力支撐。

三、加強(qiáng)網(wǎng)信科技創(chuàng)新合作，探尋數(shù)字絲綢之路建設(shè)新動(dòng)能

習(xí)近平同與會領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人集體合影

2017年5月，習(xí)近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上提出，“我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。”2019年4月，習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國際高峰論壇開幕式上的主旨演講中指出，“創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，企業(yè)賴之以強(qiáng)，國家賴之以盛。我們要順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢，共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長動(dòng)能和發(fā)展路徑，建設(shè)數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路?！绷?xí)近平總書記的兩次重要講話，均將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為支撐數(shù)字絲綢之路建設(shè)的重要力量。

近年來，中國出臺了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》等一系列政策文件。在今年的政府工作報(bào)告中更是明確指出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出要推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)沿線國家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的深入合作。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)必將為建設(shè)21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路注入了更強(qiáng)大的動(dòng)力，讓“一帶一路”沿線國家享受到更多科技發(fā)展紅利。

當(dāng)前，新興技術(shù)作為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)力源泉，“一帶一路”沿線國家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向，都在瞄準(zhǔn)新興技術(shù)發(fā)展方向，穩(wěn)步前行，爭做互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“弄潮兒”。沙特阿拉伯實(shí)施“國家八五規(guī)劃”期間利用超算技術(shù)建設(shè)椰棗基因組工程項(xiàng)目超級計(jì)算機(jī)平臺，成功完成基因測序任務(wù)9730項(xiàng)，處理基因數(shù)據(jù)757760GB，實(shí)現(xiàn)了全球首發(fā)“椰棗基因組全序列圖譜”。馬來西亞政府為解決首都吉隆坡的交通擁堵現(xiàn)狀搭建“城市大腦”人工智能公共系統(tǒng)，通過人工智能全局調(diào)控交通狀況，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)紅綠燈，提高車輛通行效率、緩解擁堵。另一方面，“城市大腦”還將被進(jìn)一步應(yīng)用到城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、天氣預(yù)測、城市安全管理、旅游等領(lǐng)域，讓城市更加智慧，讓生活更加便捷。

可以預(yù)見，隨著“一帶一路”的穩(wěn)步推進(jìn)，中國將在5G、VR/AR、新一代人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域與“一帶一路”沿線國家進(jìn)一步推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，并將形成諸多成果，為數(shù)字絲綢之路建設(shè)提供新動(dòng)能。