湖南遠(yuǎn)程教育管理者素質(zhì)與能力要素的構(gòu)成研究

曹喜平

[摘 要] 要辦好遠(yuǎn)程教育，提高湖南開放大學(xué)核心競爭力，使湖南開放大學(xué)在中國高等教育界獨具一格，提升遠(yuǎn)程教育管理者的管理力是不可忽視的重點。由于這些管理者在管理活動中占據(jù)主導(dǎo)地位，遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量、有效性與管理者的想法、行為和管理水平有直接關(guān)系，因此，研究湖南開放大學(xué)管理者的素質(zhì)與能力的構(gòu)成要素，是十分有必要的。

[關(guān)鍵詞] 開放大學(xué)；遠(yuǎn)程教育；管理者素質(zhì)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 09. 052

[中圖分類號] F272.92 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2019）09- 0116- 02

0 引 言

擁有一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊是在開放大學(xué)的發(fā)展過程中為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者提供高質(zhì)量教學(xué)服務(wù)的必要條件之一。要辦好開放大學(xué)，提高開放大學(xué)核心競爭力，使開放大學(xué)在中國高等教育界獨具一格，管理力是不可忽視的重點。遠(yuǎn)程教育的管理者是由教育管理職能結(jié)構(gòu)人員以及行政人員構(gòu)成，主要是指遠(yuǎn)程教育管理活動的設(shè)計者和實施者。這些管理者在管理活動中占據(jù)主導(dǎo)地位，遠(yuǎn)程教育管理實踐活動的屬性和有效性與管理者的想法、行為和管理水平有直接關(guān)系。

1 素質(zhì)的起源與內(nèi)涵

“素質(zhì)”一詞由來已久。最早是由美國學(xué)者 John Flanagan于 1945 年提出了關(guān)鍵時間技術(shù)，用于研究美國空軍飛行員的績效。麥克利蘭教授于1958 年，在其主編的《Talent and Society： New Perspectives in the Identification of Talent》一書中就提到了具有某些個性特征的人與其所表現(xiàn)出的工作取向以及工作績效之間的相關(guān)性問題，只是他在這篇文章中所使用的是talent 一詞。而次年美國的心理學(xué)教授 Robert White第一次正式提到了competence一詞。1973 年，美國哈佛大學(xué)心理學(xué)家麥克利蘭教授提出了 “素質(zhì)”，從此開創(chuàng)了“素質(zhì)模型”這一新的研究視角和實踐工具。隨后相當(dāng)多的學(xué)者都對素質(zhì)進(jìn)行了研究。

麥克利蘭教授在1973年對“素質(zhì)”的定義是：“與工作或者工作表現(xiàn)或生活中其他重要結(jié)果直接相似或相相關(guān)的知識、技能、能力、特質(zhì)或動機(jī)”。1993年，Lyle M.Spencer 等人將素質(zhì)定義為：“個人擁有的一種或一些潛在品質(zhì)，其特征與高績效員工的績效之間具有高度因果關(guān)系”。中國學(xué)者對于素質(zhì)的研究尚處于初步探索階段，具有代表性的如下。彭劍鋒教授于2003年提出：“素質(zhì)是各種個性特征的集合，可以促使人們發(fā)揮出色的工作績效。它反映了個人的知識、技能、個性和內(nèi)在動力，可以用不同的方式表達(dá)?！蓖踔伉Q于2000年提出：“素質(zhì)是指知識、技能、能力、價值觀、人格、動機(jī)等特點，導(dǎo)致高管理績效。”總的來說，通過對許多學(xué)者研究的分析和總結(jié)，可以看出，素質(zhì)具有以下特征：第一，素質(zhì)與個人工作和特定行為有關(guān)，必須是通過工作和具體行為反映或觀察；第二，素質(zhì)與工作績效密切相關(guān)，通過激勵可產(chǎn)生高績效行為的特征；第三，素質(zhì)可通過某些方法測量；第四，素質(zhì)具有層次性，包括表象特征和潛在特征；第五，素質(zhì)可隨著環(huán)境的變化而變化。

2 當(dāng)代開放大學(xué)對管理者素質(zhì)的基本要求

遠(yuǎn)程教育的管理者是由教育管理職能結(jié)構(gòu)人員以及行政人員構(gòu)成，主要是指遠(yuǎn)程教育管理活動的設(shè)計者和實施者。擁有一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊是在開放大學(xué)的發(fā)展過程中為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者提供高質(zhì)量教學(xué)服務(wù)的必要條件之一。由于這些管理者在管理活動中占據(jù)主導(dǎo)地位，遠(yuǎn)程教育管理實踐活動的屬性和有效性與管理者的想法、行為和管理水平有直接關(guān)系，所以，遠(yuǎn)程教育的管理者團(tuán)隊必須是具備現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育思想觀念、具備現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理必要技能，掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)律和運(yùn)作特點。

雖然國內(nèi)外學(xué)者對于開放大學(xué)管理者素質(zhì)的研究暫沒有現(xiàn)成的成果，但已有國內(nèi)外學(xué)者對遠(yuǎn)程教育管理者、工作站站長和中級管理者等不同角色的管理者的專業(yè)能力進(jìn)行較為系統(tǒng)闡述，代表性的研究成果主要有： 第一，李爽、陳麗認(rèn)為遠(yuǎn)程教育管理者的角色可以分為決策人員和普通管理人員，其中決策人員的能力要素主要是：政策決策能力、制定行動計劃能力、管理技能，普通管理人員的能力要素包括：管理技能、項目管理技能、組織技能；第二，美國的Elizabeth Thach Karen Murphy學(xué)者認(rèn)為遠(yuǎn)程教育管理者的角色可以分為遠(yuǎn)程教育管理者、工作站站長和中級管理者，不同的角色所對應(yīng)的能力要素各有不同，例如，工作站站長需要具備的能力要素主要是：基礎(chǔ)技術(shù)知識、團(tuán)隊合作、技術(shù)操作、培訓(xùn)能力、人際交流。除了上述國內(nèi)外對遠(yuǎn)程教育管理者能力構(gòu)成要素的研究外，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理者應(yīng)具備傳統(tǒng)教育教師應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)，如：扎實的專業(yè)知識和良好的職業(yè)道德，此外，結(jié)合開放教育的特點，還應(yīng)具備以下素質(zhì)。

2.1 具有遠(yuǎn)程教學(xué)管理的能力

隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實踐的不斷深入，遠(yuǎn)程教育管理者應(yīng)學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程開放教育理念，突破傳統(tǒng)教育思想的制約，實現(xiàn)教育觀念的根本轉(zhuǎn)變。遠(yuǎn)程教育以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為核心，因此，有必要關(guān)注以學(xué)生為中心的遠(yuǎn)程教育管理方法，必須為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)和其他相關(guān)的學(xué)習(xí)服務(wù)。從事遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域教學(xué)的管理者也應(yīng)具備管理遠(yuǎn)程教育的能力，具體涵蓋：開發(fā)和管理課程資源的能力、課程教學(xué)過程的管理能力以及支持服務(wù)管理的能力。

（1）開發(fā)和管理課程資源的能力：有效地跟蹤、監(jiān)控和管理每門課程的設(shè)計進(jìn)度和發(fā)展過程。首先，該課程的開發(fā)要制定目標(biāo)，制定課程一體化設(shè)計方案，組建課程開發(fā)團(tuán)隊，確定課程的發(fā)展進(jìn)度，并具體確定各團(tuán)隊成員的工作職責(zé)，明確課程建設(shè)合作活動的具體方式，并根據(jù)課程的具體要求，開展教學(xué)設(shè)計；最后，通過定期討論和協(xié)調(diào)各種媒體教材之間的關(guān)系，課程多媒體教材的設(shè)計和開發(fā)任務(wù)如期完成。

（2）課程教學(xué)過程的管理能力：遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式不同于傳統(tǒng)學(xué)校教育。隨著多媒體技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在遠(yuǎn)程教育中的應(yīng)用日益廣泛，遠(yuǎn)程教育的教學(xué)方法也得到了豐富，開放大學(xué)管理者面臨的挑戰(zhàn)也隨之而來。例如，如何更快更好地掌握這些技術(shù)，利用媒體，并將媒體特征與教學(xué)實踐相結(jié)合，已成為開放教育管理者頭痛的問題。由此可見，提高開放大學(xué)管理者的教育技術(shù)水平已成為一門必修課。具備較高的計算機(jī)系統(tǒng)操作能力是基本要求，會使利用計算機(jī)訪問數(shù)據(jù)、管理教學(xué)資源，能在學(xué)習(xí)平臺上進(jìn)行教學(xué)活動，例如：能輕松發(fā)布和回復(fù)學(xué)生的帖子、組織學(xué)生討論，定期進(jìn)行教師教育和技術(shù)培訓(xùn)等。

（3）支持服務(wù)管理的能力：建立現(xiàn)代管理系統(tǒng)，有效管理學(xué)生、教師，為遠(yuǎn)程教育學(xué)生提供支持服務(wù)。遠(yuǎn)程教育給“支持服務(wù)”的定義是：遠(yuǎn)程教育教師給在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)過程中的學(xué)生提供的遠(yuǎn)程教育設(shè)施、各種信息、資源、服務(wù)、幫助的總和。所以，支持服務(wù)的能力主要涵蓋了學(xué)習(xí)者課程注冊和課程選擇的管理、學(xué)生日常學(xué)習(xí)過程的管理、學(xué)生參與考試的管理、學(xué)生學(xué)分的管理以及學(xué)習(xí)質(zhì)量的管理。

2.2 具有良好的人際協(xié)調(diào)的管理能力

遠(yuǎn)程教育管理者還應(yīng)具備良好的人際協(xié)調(diào)能力，主要包括：第一，與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者建立良好人際關(guān)系的能力。開放大學(xué)的學(xué)生是成人，他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較薄弱，平時大多數(shù)的時間都在工作上和家庭中。此外，學(xué)生以遠(yuǎn)程自主學(xué)習(xí)為主要學(xué)習(xí)方式，由此可見，遠(yuǎn)程教育管理者必須掌握必要的人際協(xié)調(diào)能力，以彌補(bǔ)師生地理上造成的情感分離，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心和學(xué)習(xí)的持續(xù)性。第二，遠(yuǎn)程教育管理者應(yīng)善于在遠(yuǎn)程協(xié)作學(xué)習(xí)模式中根據(jù)每個學(xué)生的不同情況創(chuàng)造合作學(xué)習(xí)小組，并注意協(xié)調(diào)成員之間的關(guān)系，以促進(jìn)協(xié)作學(xué)習(xí)的有序?qū)嵤?。第三，教學(xué)團(tuán)隊的建立與管理。遠(yuǎn)程教育教師合作教學(xué)能充分發(fā)揮教師自身的專業(yè)優(yōu)勢，通過互補(bǔ)，教師之間的互補(bǔ)可以最大限度地提高教學(xué)效果。

2.3 具備遠(yuǎn)程教育評估的能力

開展教育評價有助于管理者和教師及時總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，總結(jié)教學(xué)和管理過程中的規(guī)律以及管理過程中矛盾的解決，提高管理效能。遠(yuǎn)程教育長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵是保證教學(xué)質(zhì)量。由此可見，需要開展一些的評價活動來提高遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量。遠(yuǎn)程教育管理者還需要對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)研，以便能對其素質(zhì)和工作能力進(jìn)行全面系統(tǒng)的評估。所以，提高管理人員的教育評價能力對于促進(jìn)中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系的建設(shè)和完善、對于遠(yuǎn)程教育的改革和發(fā)展、對于提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

3 結(jié) 語

綜上所述，要辦好湖南開放大學(xué)，提高湖南開放大學(xué)核心競爭力，使湖南開放大學(xué)在中國高等教育界具有競爭力，管理者的管理素質(zhì)和能力的提升是不可忽視的重點。遠(yuǎn)程教育的管理者在學(xué)校的管理活動中占據(jù)主導(dǎo)地位，遠(yuǎn)程教育管理實踐活動的屬性和有效性與管理者的想法、行為和管理水平有直接關(guān)系，所以，遠(yuǎn)程教育的管理者團(tuán)隊?wèi)?yīng)該具有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育思想觀念，具備現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理必要技能，掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)律和運(yùn)作特點，具備遠(yuǎn)程教學(xué)管理能力，具有良好的人際協(xié)調(diào)能力和遠(yuǎn)程教育評估的能力。

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