海南自由貿(mào)易港建設(shè)的一個(gè)“準(zhǔn)”定量分析

摘 要：海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅對(duì)海南本地有著重大的意義，它是國(guó)家層面重大戰(zhàn)略的一次調(diào)整。從海南自貿(mào)港建設(shè)的動(dòng)力和阻力上進(jìn)行一個(gè)近似的量化分析，可以為人們提供一個(gè)較好的思考框架，動(dòng)力與阻力差值決定著海南自由貿(mào)易港發(fā)展速度和將來(lái)的走向。其中對(duì)于阻力f中最大隱憂因素的提出，是想提醒海南自貿(mào)港建設(shè)中必須留下接口。

關(guān)鍵詞：海南自貿(mào)港；定量分析

海南自貿(mào)港（區(qū)），自從2018年4月在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上被提出以來(lái)，瞬間受到政界、學(xué)界極大的關(guān)注。學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)集中在自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港的區(qū)別、以及自貿(mào)港建設(shè)的途徑等方面（包括政策的預(yù)研和配套措施的建議）。海南自由貿(mào)易港是中國(guó)大陸范圍內(nèi)的第一個(gè)自貿(mào)港，其基本屬性是社會(huì)主義的，我國(guó)對(duì)此特別重視，海南自貿(mào)港從一誕生開(kāi)始就具有“第一+特性”的雙重性，可這個(gè)雙重屬性增加了對(duì)其構(gòu)想的難度，因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)成的模板，甚至可以說(shuō)沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)典型的盲區(qū)，學(xué)者們都在自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)框架內(nèi)對(duì)于未來(lái)的海南自貿(mào)港描畫(huà)出各式各樣的“草圖”，以供決策層參考或供普通市民端詳。但從筆者看到的資料上或參加過(guò)的各類論壇、會(huì)議上，沒(méi)有學(xué)者也沒(méi)有官員從定量的角度來(lái)分析海南自貿(mào)港未來(lái)的走向，這或者源于其自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)（不能分析）或者源于其價(jià)值觀（不愿分析），因此從定量角度分析海南自貿(mào)港的發(fā)展動(dòng)力以及未來(lái)走向就很有必要，至少可以提供一個(gè)新的分析框架。說(shuō)它是一個(gè)準(zhǔn)定量分析，這是因?yàn)榘l(fā)展海南自貿(mào)港是社會(huì)活動(dòng)，摻雜了較大的感情、意志、情緒等成分，參數(shù)的取值就難以精準(zhǔn)。

一、變量的引入及模型的構(gòu)建

概括來(lái)說(shuō)，海南自貿(mào)港的發(fā)展無(wú)外乎取決于兩種因素：動(dòng)力和阻力。首先我們引入海南自貿(mào)港的第一個(gè)變量：動(dòng)力F，它表示海南自貿(mào)港發(fā)展的各種推動(dòng)力的總和，在這里暫不考慮各種力量的方向（即夾角），假設(shè)它們之間只是呈一條直線的話，它則是各種分動(dòng)力（ 1、 2、…… n， 1> 2>…… n）的加權(quán)平均。我們?cè)O(shè)各對(duì)應(yīng)動(dòng)力的權(quán)重為 1、 2、…… n， 1> 2>…… n且 1+ 2+…… n=1，從這里就可以看出我們最應(yīng)關(guān)注的量是 1及其權(quán)重的乘積，因?yàn)椴粌H因?yàn)樗陨淼臄?shù)值最大且權(quán)重也為最大。最后一個(gè)動(dòng)力 n可以趨近于0，但不等于0，等于0沒(méi)有必要考慮引入了。因?yàn)?n>0，因此F的取值范圍也在（0，+∞）。其次，我們要引入海南自貿(mào)港建設(shè)的阻力，這里我們用f來(lái)表示，同樣地，它也是各種阻力之和，我們也假設(shè)有n個(gè)阻力（ 1、 2、…… n，且 1> 2>…… n），賦予的權(quán)重也是 1、 2、…… n， 1> 2>…… n且 1+ 2+…… n=1。至此，我們可以引入海南自貿(mào)港發(fā)展的動(dòng)（阻）力的簡(jiǎn)易模型了：

二、模型的分析

在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，左邊F與f都是一定的，m在一定的時(shí)間范圍也是一定的，則a（加速度、發(fā)展速度）的大小取決于F與f的差值大小。要想增加a正向值（ ），只有減少m的值，m的極大值就是在海南全陸地范圍①（約3.5萬(wàn)平方公里）遍地開(kāi)花，處處都是自貿(mào)港，m就達(dá)到極限。在動(dòng)力一定的情況，a值（就是發(fā)展速度）會(huì)是變小的。要想增大a值，只能在減小海南自貿(mào)港的體量值m——即改變處處開(kāi)花的發(fā)展模式，而是選擇條件較為優(yōu)越的地方先行鋪開(kāi)運(yùn)行，這樣短時(shí)間內(nèi)也可以見(jiàn)到自貿(mào)港政策初步成果。至今為止，世界上還沒(méi)有面積如此龐大的自貿(mào)港，這對(duì)建設(shè)者們來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。體量與速度二者難以兼得。在m確定的情況下，要想增大a值，則必須使F-f達(dá)到最大，在F一定的情況下必須使f最小化，（但f的合力組成成分中，有些因素不可靠控，政府并不是萬(wàn)能的，特別是當(dāng)這些阻力是來(lái)自外界的時(shí)候）。因此擺著所有人面前的任務(wù)就是要使F-f達(dá)到最大。這比讓m變小難得多。關(guān)于動(dòng)力F的分析：如果其各分動(dòng)力之間存在夾角，那么F有可能為0或者負(fù)數(shù)，但是在我們現(xiàn)行的政治體制下，這種情況基本不予考慮，只考慮在一條直線上的情況。我們先來(lái)看看數(shù)值與權(quán)重都為最大的F1，目前F1從主體上可以具體分解為執(zhí)政者的意志F1'與能力F1''（F1''再細(xì)分為執(zhí)政者的財(cái)力與政策力，后者可以簡(jiǎn)單地理解為執(zhí)行力），從發(fā)力的層次上可以分為F1z、F1d亦即是中央政府和地方政府的能力。從海南歷史發(fā)展縱向上比較，海南自貿(mào)港的 1 1肯定比海南國(guó)際旅游島的力量大得多，這反應(yīng)在最高決策層的意志上面。而中國(guó)政治力量的傳遞機(jī)制會(huì)使政治力呈現(xiàn)遞增（層層加碼）的狀態(tài)。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，海南自貿(mào)港的發(fā)展絕對(duì)會(huì)比海南國(guó)際旅游島建設(shè)走得更遠(yuǎn)，效果也會(huì)更明顯些，這毋庸置疑。這也是大多數(shù)人對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)充滿信心的原因。動(dòng)力中最小因素Fn，這指的是海南島外、中國(guó)之內(nèi)（可以看做海南周邊）的居民，他們雖不對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)抱有較大的熱情，但是海南自貿(mào)港的建設(shè)對(duì)他們的好處也是可以預(yù)見(jiàn)的，因此他們也不會(huì)漠不關(guān)心，甚至也可能在其中尋找機(jī)會(huì)。他們動(dòng)力雖然小但不會(huì)為0。動(dòng)力為0是海南自貿(mào)港建設(shè)的“域外居民”（泛指中國(guó)大陸以外的人），一般來(lái)說(shuō)，他們對(duì)海南自貿(mào)港的建設(shè)是持中性態(tài)度的（無(wú)所謂），但若受不良輿論的引導(dǎo)或誤導(dǎo)，他們也可能把海南自貿(mào)港的建設(shè)視為威脅，不希望海南自貿(mào)港建設(shè)，最消極的是聽(tīng)之任之，冷眼旁觀，程度嚴(yán)重一點(diǎn)的可能付出敵對(duì)行為（俗稱使袢子），此時(shí)他們就變成阻力f的組成成分了。

最后來(lái)分析一下海南自貿(mào)港建設(shè)的f及其組成。和分析動(dòng)力因素不一樣，在阻力因素集合中，人們隨便就可以羅列出幾個(gè)來(lái)：物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)力不足②（其實(shí)這個(gè)更應(yīng)該是動(dòng)力而不是阻力）、人才匱乏、相關(guān)制度缺乏等，比較困難的是解出它們的權(quán)重系數(shù)p，在沒(méi)有同類可供參考的數(shù)據(jù)條件下，是沒(méi)法求出各個(gè)權(quán)重系數(shù)的。即使我們收集到自貿(mào)港建設(shè)的影響因素的各類數(shù)據(jù)，求出的權(quán)重未必對(duì)中特色自貿(mào)港有多大的參考作用。跳出原有的易見(jiàn)的阻力，還有一個(gè)隱形的、容易被忽略的而恰恰又是最大的阻力因素：自貿(mào)（區(qū)）港的存在條件漸弱。自貿(mào)港存在的條件是關(guān)稅優(yōu)惠，關(guān)稅優(yōu)惠意味著有不同的關(guān)稅率。在某個(gè)區(qū)域，當(dāng)關(guān)稅均等（一致）了，比如歐盟，自由貿(mào)易區(qū)（港）的存在價(jià)值就不復(fù)存在了。2013年德國(guó)漢堡自由貿(mào)易區(qū)終結(jié)了它125年的歷史，這是因?yàn)闈h堡自由港當(dāng)初唯一的優(yōu)勢(shì)就是，貨物在進(jìn)港的時(shí)候不用付關(guān)稅，只有在離港的時(shí)候才付關(guān)稅。當(dāng)歐盟在建立關(guān)稅同盟后，就規(guī)定了從歐盟各個(gè)地區(qū)進(jìn)歐盟的貨物（即歐盟內(nèi)部流轉(zhuǎn)的貨物）在一進(jìn)入歐盟港區(qū)時(shí)就必須付關(guān)稅，這也就是說(shuō)，而只有第三方即歐盟之外的貨物在進(jìn)入漢堡原來(lái)的自由港區(qū)時(shí)是可以享受原先那個(gè)關(guān)稅優(yōu)惠的，只針對(duì)很少一部分貨物適用，也就是針對(duì)那些非歐盟國(guó)家的貨物適用。原來(lái)漢堡自由港之所以存在的唯一優(yōu)勢(shì)沒(méi)有了，它完成了自己的歷史使命。漢堡自由貿(mào)易港的主動(dòng)關(guān)閉，對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的警示是什么？它是不是意味著一種趨勢(shì)或揭示了自由貿(mào)易港存在的條件呢？推動(dòng)這種趨勢(shì)的原因是什么？當(dāng)今世界各類貿(mào)易糾紛不斷，各國(guó)打打談?wù)?，其最終結(jié)果必然是：關(guān)稅平等，即貿(mào)易各方采取一致的關(guān)稅率。在這種大趨勢(shì)下，自貿(mào)港的優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越弱，但從目前來(lái)看，中國(guó)要和世界大部分國(guó)家（約80%左右）實(shí)現(xiàn)“三零”③，估計(jì)還得有20年-30年時(shí)間，這20年-30年就是海南自貿(mào)港建設(shè)的黃金時(shí)間，海南借力自貿(mào)港的建設(shè)，可以使海南整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平上升一個(gè)臺(tái)階。

三、結(jié)論與展望

相比之下，模型化的量化分析可以更清晰看出海南自貿(mào)港建設(shè)中的動(dòng)力因素和阻力因素，循著這個(gè)思路，我們可以增大F，盡可能減小或規(guī)避f。在這個(gè)模型中可以看出：不能搞海南島全島一哄而上的模式，因?yàn)轶w量大勢(shì)必影響進(jìn)度a，而應(yīng)該重點(diǎn)突破，否則的話成效不夠明顯；在文中，由于能力所限制，不能把F和f各個(gè)細(xì)分因素一一分析，一是做不到窮盡，二是沒(méi)法給出權(quán)重，而提供了一個(gè)分析框架，這是最大的遺憾。以后將在另外研究中再深入、再鋪開(kāi)。海南自貿(mào)港建設(shè)的黃金時(shí)間為：關(guān)稅壁壘在80%左右的國(guó)家之間尚存。一旦大部分國(guó)家之間貿(mào)易真正“自由”了，海南自貿(mào)港的定位就會(huì)發(fā)生根本的變化，它或許可能是一個(gè)貨物集散區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)區(qū)。從今天開(kāi)始，我們就應(yīng)該有這種思想準(zhǔn)備，為它將來(lái)的轉(zhuǎn)型做好必要的準(zhǔn)備。對(duì)于趨勢(shì)的隱憂正是本文成文的原動(dòng)力。

注釋：

①關(guān)于m的取值，是比較困難的，暫時(shí)把海南的總體量當(dāng)做m，這其中最重要的因素的是當(dāng)?shù)厝丝诤蛥^(qū)域面積。

②財(cái)力因素，既可以是動(dòng)力也可以阻力，當(dāng)財(cái)力充足就可以助推海南自貿(mào)港的建設(shè)，當(dāng)財(cái)力不足則變成海南自貿(mào)港建設(shè)的阻力因素，最關(guān)鍵的是其臨界點(diǎn)的求解。

③三零：零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼。各國(guó)（地區(qū)）貿(mào)易邊打邊談的最終結(jié)果是：關(guān)稅平等，三零是其中一種形式，也是趨勢(shì)。

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作者簡(jiǎn)介：雍天榮（1969- ），四川劍閣人，海南大學(xué)旅游學(xué)院副教授，長(zhǎng)期從事市場(chǎng)營(yíng)銷和宏觀經(jīng)濟(jì)等教學(xué)和研究工作