農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制探索

莊莉麗

一、農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題

（一）農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制存在的問(wèn)題

隨著新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是在這些成績(jī)的背后依舊存在一些值得注意的問(wèn)題。1、農(nóng)民培訓(xùn)工作的針對(duì)性不強(qiáng)。現(xiàn)階段對(duì)我國(guó)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)所采用的方法比較普遍，大部分參考的是傳統(tǒng)教學(xué)方式，該教學(xué)方式對(duì)于農(nóng)民而言，由于他們對(duì)于知識(shí)的接受程度較低，很多農(nóng)民在培訓(xùn)工作結(jié)束之后認(rèn)為培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容太過(guò)于書(shū)面化，同時(shí)也在實(shí)際的應(yīng)用中針對(duì)性也不強(qiáng)。2、農(nóng)民進(jìn)行長(zhǎng)效供給的力度不足。在最近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的物價(jià)也隨之飛速增長(zhǎng)，這剛好同農(nóng)民較低的收入形成一對(duì)難以調(diào)和的矛盾，該矛盾長(zhǎng)期得不到解決必將導(dǎo)致農(nóng)民生活困難。在新農(nóng)村的建設(shè)中應(yīng)該明確如何提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)以及如何提高新農(nóng)村的建設(shè)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)效率。當(dāng)下時(shí)期我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的需求較大，農(nóng)民可以直接參加培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)較少，再加上培訓(xùn)方式單一以及培訓(xùn)形式單一的不足，更加使得農(nóng)民缺少參加培訓(xùn)的熱情，從而阻礙新農(nóng)村的建設(shè)步伐以及農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)狀

在我國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)效機(jī)制的支持下，開(kāi)展培訓(xùn)工作既符合新農(nóng)村發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的根本要求，農(nóng)民培訓(xùn)工作的開(kāi)展既為城鎮(zhèn)化進(jìn)程指明了方向，也在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是相較于城市而言也存在一些不足之處。農(nóng)民培訓(xùn)工作作為新農(nóng)村建設(shè)與開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵部分，同時(shí)也面臨著十分嚴(yán)重的問(wèn)題，主要是公共的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教育單位，難以根據(jù)農(nóng)村特有的結(jié)構(gòu)來(lái)組織極具實(shí)用性、針對(duì)性的授課，也難以對(duì)農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)一的管理。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教育單位，絕大多數(shù)都是在參考學(xué)校的教育模式在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，也是就太過(guò)側(cè)重于培訓(xùn)的系統(tǒng)性或者是培訓(xùn)的內(nèi)容同農(nóng)民的實(shí)際情況相脫離。

二、完善農(nóng)民長(zhǎng)效機(jī)制的有效措施

（一）優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)體系

雖然在改革之后我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與教育水平都得到了不斷提高，但是同發(fā)達(dá)國(guó)家相比依舊存在一些差距。因此，更加應(yīng)該將農(nóng)民作為培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的主體，通過(guò)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)、優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)體系、完善農(nóng)民培訓(xùn)教育體系以及增加農(nóng)民參加培訓(xùn)宏觀(guān)調(diào)控力度，來(lái)達(dá)到提高農(nóng)民培訓(xùn)效率、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的目的。除此之外，也應(yīng)該強(qiáng)化教師的資格認(rèn)定程度，通過(guò)制定科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容、安排具體的培訓(xùn)項(xiàng)目，來(lái)促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)的長(zhǎng)效發(fā)展。

（二）優(yōu)化教師人才隊(duì)伍建設(shè)

1、定期的開(kāi)展專(zhuān)職教師教學(xué)崗位競(jìng)賽活動(dòng)。教師可以在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域內(nèi)選擇命題，結(jié)合投影儀與多媒體等教學(xué)設(shè)備在現(xiàn)象講解，并由全體員工進(jìn)行評(píng)分，以形成比學(xué)趕超的教學(xué)環(huán)境。2、吸納鄉(xiāng)土人才擔(dān)任擴(kuò)大業(yè)余教師隊(duì)伍。其中應(yīng)該注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的“土專(zhuān)家”“田秀才”、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)以及致富能人中任用教師，以將其豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)民需求的優(yōu)勢(shì)在教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮出來(lái)，當(dāng)然也可以聘請(qǐng)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)余教師。3、建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)小組。將以全縣為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向作為依據(jù)價(jià)格，本校教師按照類(lèi)別分為果品業(yè)務(wù)、蔬菜業(yè)務(wù)以及畜牧業(yè)務(wù)三個(gè)小組進(jìn)行學(xué)習(xí)，并明確任務(wù)目標(biāo)、制定制度、措施以及獎(jiǎng)懲辦法，來(lái)形成制度化的學(xué)習(xí)方式。4、在生產(chǎn)一線(xiàn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)教師通過(guò)體驗(yàn)下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)任務(wù)來(lái)投身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的教學(xué)、蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作等，做到常參與、接地氣、提能力、勤實(shí)踐，進(jìn)而改變專(zhuān)職教師缺乏實(shí)踐、理論扎實(shí)的缺陷。

（三）建立健全培訓(xùn)制度

俗話(huà)說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，任何工作的順利進(jìn)行都應(yīng)該在一定的框架之內(nèi)才可以得到保證，在農(nóng)民培訓(xùn)教育工作中同樣如此，我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)工作取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)也逐漸有了行之有效的教育培訓(xùn)體系。但是，在建立之初具有內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、法律規(guī)定比較迷糊以及沒(méi)有明確出臺(tái)條例的缺陷，雖然這些缺陷在培訓(xùn)工作的進(jìn)行中得到了彌補(bǔ)，但是為避免缺陷的再次出現(xiàn)，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更加應(yīng)該健全相關(guān)的培訓(xùn)制度，以達(dá)到推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的目的。

（四）多角度組織農(nóng)民培訓(xùn)工作

1、提高培訓(xùn)的信息化程度。以科技人員包點(diǎn)、確定科技示范戶(hù)為主的培訓(xùn)形式作為農(nóng)民培訓(xùn)的主要形式，并應(yīng)該將良種良法到田、科技人員到戶(hù)、技術(shù)要領(lǐng)到家的培訓(xùn)原則突出出來(lái)，以綜合提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性以及實(shí)用性。2、全方位組織農(nóng)民技術(shù)的培訓(xùn)工作。深入鄉(xiāng)村并將培訓(xùn)工作開(kāi)展到農(nóng)民家門(mén)口，堅(jiān)持普及性培訓(xùn)以及系統(tǒng)性培訓(xùn)相結(jié)合的有效形式。3、組織農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。例如，在最近幾年出現(xiàn)的“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”以及“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”等多種不同的項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目實(shí)行并取得不錯(cuò)的成績(jī)之后可以結(jié)合大力推廣宣傳，也就是扎實(shí)培訓(xùn)基層建班的形式來(lái)促進(jìn)蔬菜、果品以及畜牧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也可以幫助農(nóng)村培養(yǎng)一批“善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、愛(ài)農(nóng)業(yè)”的人才隊(duì)伍。

（五）優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作設(shè)立實(shí)際且專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以及時(shí)解決農(nóng)民問(wèn)題、滿(mǎn)足農(nóng)民需求。教育部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等都可以作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也應(yīng)該以此制定農(nóng)民教育的基礎(chǔ)框架，幫助農(nóng)民可以適當(dāng)?shù)慕邮鼙O(jiān)督、指導(dǎo)以及協(xié)調(diào)。這樣一來(lái)便可以大幅度地加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教育資源的合理分配并保證農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的應(yīng)用。

（作者單位：121100遼寧省錦州市義縣新型農(nóng)民教育培訓(xùn)中心）