加強農(nóng)村基層組織建設促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展

呂文媛 張明凡

進入新世紀，市政府堅持從制度創(chuàng)新和政策設計入手，持續(xù)深化農(nóng)村各項改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力實施富民強村工程，協(xié)調發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關鍵。促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展是基礎。

1.堅持科學發(fā)展觀的指導作用

我市始終堅持以科學發(fā)展觀作為農(nóng)村基層組織建設的指導思想，加強對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度。村級黨支部書記應充分發(fā)揮自身帶頭作用，積極了解本村的優(yōu)勢經(jīng)濟發(fā)展基礎，如特色水果、優(yōu)質農(nóng)作物等。在新時代背景中，村級黨組織應當及時調整自身工作內容，積極適應農(nóng)村基層組織建設的發(fā)展需求，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展奠定堅實基礎。

2.加強基層黨組織執(zhí)政能力建設

2.1提高基層黨組織執(zhí)政能力

第一，我們應當重視農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力，著重發(fā)展以村級黨支部為核心的基層組織，創(chuàng)新并完善村級基層組織運行流程。

第二，我們應當建立并健全農(nóng)村基層人才保障體系，積極引進先進人才，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設專業(yè)人才隊伍，促進農(nóng)村地區(qū)特色農(nóng)作物商品化，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

第三，我們應當重視財政投入保障體系的建設與完善，保證本村財政問題公開化、透明化，積極申請政府相關投資資金，增加對本地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的投資與支持。

第四，我們應當建立并完善農(nóng)村地區(qū)各類制度的保障、監(jiān)督體系，保證管理村內事務、促進經(jīng)濟發(fā)展等工作內容受到村民及有關人士的監(jiān)督。民生問題是黨中央重視的關鍵問題之一，也是促進農(nóng)村基層組織完成民生工作的主要目的。

2.2提高基層村干部文化素質與工作能力

第一，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須重視“帶頭人”的作用。上級部門應當主動幫助并扶持村級黨支部數(shù)據(jù)作為帶頭致富的主要人選，使其積極尋找并選擇合適的致富項目，從而引導本地區(qū)農(nóng)民全面脫貧致富。

第二，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須重視村干部的工作能力。上級部門應加大對基層村干部進行專業(yè)培訓或帶領他們外出學習培訓，開闊眼界和知識面，使其能在管理村內事務的過程中加強自身崗位適應能力，更好適應村內事務管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟社會全民發(fā)展提供良好環(huán)境。

第三，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須重視村干部的文化素質。上級部門應當重點關注目前在職基層村干部的學歷情況，對綜合素質較低的村干部進行培訓，使其綜合素質不斷提升，加強村干部自身文化修養(yǎng)。在挑選后續(xù)人才儲備時，上級部門也應當對應聘者的學歷進行一定的篩選，從根本上提高基層村干部的文化素質。

3.根據(jù)本地實際情況選擇適合的發(fā)展機制

3.1建設科學領導格局

農(nóng)村基層組織工作事務繁瑣，任務艱巨，為此，我市市政府特意成立了專門的負責小組，安排專業(yè)人士負責相關工作，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛效仿成立相關工作機構、工作組織，只要本市各個部門積極配合，建立科學領導格局，一定能完成建設農(nóng)村基層組織任務，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全民發(fā)展。

3.2加強基層黨員先進性

黨組織內的每一位黨員都應注意自身的先進性，才能充分表現(xiàn)黨組織的先進性。農(nóng)村地區(qū)黨員的先進性主要表現(xiàn)在發(fā)家致富的帶頭作用上，農(nóng)村地區(qū)黨員應當不斷挖掘本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，為農(nóng)民帶來有效的致富建議。因此，為加強農(nóng)村基層組織建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，應當關注共產(chǎn)黨員先進性的保持與發(fā)展，重視“雙向培養(yǎng)”工程的作用?！半p向培養(yǎng)”工程的主要內容是將有能力致富的群眾發(fā)展成為黨員，并要求黨員積極尋找合適的致富項目進行實驗與推廣。積極發(fā)揮“雙向培養(yǎng)”工程的作用，能有效增加基層黨組織致富人群的比重，從而發(fā)揮黨員的先進性與榜樣作用，帶領更多群眾掌握致富手段，拉動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟收入。

3.2.1村級黨組織人員應著重關注先進人群，爭取將專業(yè)技術較強的人群納入黨組織，對于致富能力較強的人員，村級黨組織人員也應將其發(fā)展成為黨員，不但能為黨組織增添新的發(fā)展力量，還能加強先進人群的思想政治素質，為農(nóng)村基層組織的發(fā)展提供動力。在實際完成工作過程中，黨組織人員需要始終堅持對先進人群使用“三優(yōu)先”原則：優(yōu)先吸納非黨員積極分子、優(yōu)先確定先進人群發(fā)展對象、優(yōu)先發(fā)展先進人群為預備黨員，為先進人群入黨提供便利條件，使其能在共產(chǎn)黨的領導下發(fā)揮自身光與熱，為本地區(qū)農(nóng)村基層組織的建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展尋找有效途徑，提高農(nóng)民經(jīng)濟收益，積極建設“新農(nóng)村”。

3.2.2村級黨組織應重視組織內部黨員人群的致富能力。致富能力強的黨員群體能為普通民眾指引發(fā)展經(jīng)濟的方向，發(fā)揮黨員的先進性的作用，引導農(nóng)民積極跟隨黨組織的腳步，提高自身經(jīng)濟收入。第一，黨組織應積極尋找新型致富項目在組織內部進行實驗，利用市場調查與數(shù)據(jù)分析技術了解目前的優(yōu)勢項目發(fā)展概況及發(fā)展趨勢，使黨員群眾在經(jīng)過一系列的篩選之后得出適合本地區(qū)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等類型的致富項目。第二，村級黨組織應當需要為其提供一定的資金援助，在符合規(guī)范、力所能及的情況下，積極協(xié)調村子內部的生產(chǎn)資金，或為其提供擔保人服務，使發(fā)展新項目能申請到所需的貸款數(shù)額，保證新項目的研究與發(fā)展不會受到資金的影響，逐漸提供農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟收益。

3.2.3基層黨組織要加大為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟提供準確、真實的市場信息，引導農(nóng)民以市場需求為基礎增加產(chǎn)品生產(chǎn)，最終獲得贏得利潤。在信息化時代背景下，準確、真實的信息也能最為商品進行交易，時間就是金錢，只有保證信息的實效性與時效性，才能保證產(chǎn)品與市場相匹配，否則只會白白浪費農(nóng)民的勞動成果與市場需求份額。因此，村級黨支部要及時安排專業(yè)人士負責收集相關市場信息，為基層黨組織人員傳遞市場準確信息，使其能根據(jù)數(shù)據(jù)與市場選擇相應發(fā)展項目，及時調整地區(qū)種植產(chǎn)業(yè)結構，銷售具有特色、優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，提高黨員經(jīng)濟收益，使黨員群體能充分發(fā)揮自身榜樣作用，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進行實驗，并在取得成效之后積極普及致富方式，帶領周邊農(nóng)民共同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟收益。

（作者單位：272000中共鄒城市委黨校）