草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

吳將

草原是農(nóng)牧民群眾賴以生存的重要資源，構(gòu)建完善的草原生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，對(duì)促進(jìn)草原畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入水平有著十分重要的作用。實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，保障農(nóng)牧民群眾實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)。近年來內(nèi)蒙古化德縣堅(jiān)持建管并舉的原則，切實(shí)加強(qiáng)禁牧舍飼工作，將禁牧舍飼工作納入重要議事日程，采取有力措施，樹立“禁牧不禁養(yǎng)”的思想，確保禁牧舍飼工作取得實(shí)效，地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整，由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向著設(shè)施養(yǎng)殖辦設(shè)置養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

1化德縣草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

化德縣境內(nèi)天然草場(chǎng)總面積2004159畝，占總土地面積的52%，其中可利用草場(chǎng)面積1702052畝，占草場(chǎng)總面積的84.8%。近年來，地區(qū)為了促使畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向著現(xiàn)代化可持續(xù)化方向發(fā)展，積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使天然草場(chǎng)得到了休養(yǎng)生息。該縣每年種植飼草料面積達(dá)15萬畝，加大農(nóng)區(qū)以秸稈轉(zhuǎn)化，運(yùn)用青貯、微貯等技術(shù)，開發(fā)利用秸稈資源養(yǎng)畜;同時(shí)加大草原建設(shè)力度，全縣每年種植以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草30萬畝，為禁牧舍飼提供部分飼草料物質(zhì)來源。養(yǎng)殖業(yè)按照“穩(wěn)羊增豬擴(kuò)禽”的思路，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，2017年牧業(yè)年度，全縣家畜存欄總數(shù)72.81萬頭（只），較2016年增加了6.8%;羊存欄59.88萬只，和2016年基本持平;生豬存欄9.86萬頭，是2016年的2.2倍;家禽存欄12.61萬只，較2016年增加了23.4%。同時(shí)，在畜種結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，大力實(shí)施種子工程，通過人工受精、胚胎移植等技術(shù)手段，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的優(yōu)良品種，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、效益良好的畜種結(jié)構(gòu)，提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和舍飼經(jīng)濟(jì)效益。

2草原畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1草原退化問題難以得到抑制，生產(chǎn)能力逐漸下降

內(nèi)蒙古化德縣將草原畜牧業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡管這些年地區(qū)不斷強(qiáng)化飼草種植，但是天然草場(chǎng)退化速度不斷加快，天然草地中鹽漬化、沙化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。很多農(nóng)牧民群眾不能緊跟當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展舉措，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，依然在天然草場(chǎng)上放牧，天然草場(chǎng)的載畜量較大，過量載畜的局面并沒有得到妥善改善。一些荒漠與綠洲的過渡開發(fā)，綠洲逐漸減少，甚至消失。上述種種因素都會(huì)對(duì)地區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展帶來致命威脅。

2.2草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式結(jié)構(gòu)單一

現(xiàn)階段，在化德縣畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加快，而畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，加工相對(duì)落后，嚴(yán)重影響到產(chǎn)品的對(duì)外銷售。在轄區(qū)范圍內(nèi)具有影響力和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)較少，再加上優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品質(zhì)量較少，還不足以形成商品化、規(guī)?；a(chǎn)模式，阻礙了草原畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施不配套

傳統(tǒng)畜牧產(chǎn)業(yè)向著現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展過程中，雖然各級(jí)政府部門作出了一系列的努力，不斷強(qiáng)化資金投入，構(gòu)建完善的扶持政策，在某些基層地區(qū)還仍然出現(xiàn)草料等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的情況。很多農(nóng)牧民群眾缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖的積極性較差。養(yǎng)殖戶一直沿用傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖模式，這就為草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來極大困擾。

3、實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

繼續(xù)積極調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，走為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合的道路。加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)實(shí)際需求，變糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)為糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大飼料作物種植面積，逐步形成為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng)的種植新格局。首先，應(yīng)該積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林草畜一體化江，將以草興牧、以林帶草的方針徹底貫徹下去，開發(fā)多樣化的種植結(jié)構(gòu)。同時(shí)還需要政府部門的大力支持和配合，落實(shí)三化草地治理，對(duì)改良草地、人工草地重典治理，杜絕人為隨意破壞草地，胡亂開墾草地，避免在草地上過量超載放牧。對(duì)于已經(jīng)嚴(yán)重遭受破壞的天然草場(chǎng)，應(yīng)該實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)圍欄封育，治理草原蝗蟲鼠害，實(shí)行輪牧制度，積極推廣草原改良人工種草等先進(jìn)的技術(shù)，盡量使天然草場(chǎng)快速恢復(fù)。

3.2著力提升草原畜牧業(yè)經(jīng)營能力

在基層地區(qū)應(yīng)該積極培育和發(fā)展農(nóng)牧民合作組織，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，要完善畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展特色畜產(chǎn)品初級(jí)加工，構(gòu)建地方龍頭企業(yè)，發(fā)揮合作組織的帶領(lǐng)作用和組織作用。以規(guī)模化，規(guī)范化，集約化，積極引導(dǎo)民間資本投入，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，支持畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，畜產(chǎn)品開發(fā)，提高地區(qū)畜產(chǎn)品的加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步建立企業(yè)+農(nóng)民的合作組織機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)等方面的合作，以此來推動(dòng)化德縣草原畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3強(qiáng)化政策宣傳

要全面貫徹國家和自治區(qū)的相關(guān)文件精神，切實(shí)維護(hù)草原生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)牧民增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容的思想廣泛宣傳帶動(dòng)。在宣傳過程中應(yīng)該結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目開展專業(yè)培訓(xùn)，充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)開展豐富多樣的學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)，多渠道、多層次全面宣傳草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、國家惠民政策，讓廣大農(nóng)牧民群眾能夠形成草原生態(tài)保護(hù)的責(zé)任感和意識(shí)，使草原保護(hù)能夠深入人心，形成良好的保護(hù)氛圍愛。另外地方政府應(yīng)該劃撥出專項(xiàng)資金，構(gòu)建完善的扶持政策，強(qiáng)化基層農(nóng)牧民群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)牧民群眾建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖舍、青貯窖，逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖戶由傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖模式向著舍飼飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)草地畜牧平衡，促進(jìn)草原保護(hù)，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，減少放牧養(yǎng)殖對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成的危害。

（作者單位：013350內(nèi)蒙古烏蘭察布市化德縣草原站）