懷寧縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

胡賢明

農(nóng)業(yè)機(jī)械化代表著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和重要標(biāo)志。

1懷寧縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)増長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)配置向大中型、高性能方向發(fā)展，先進(jìn)適用的新型農(nóng)機(jī)具得到推廣應(yīng)用。截止2018年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到60.97萬千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)1069臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)433臺(tái)、插秧機(jī)504臺(tái)，機(jī)械化育秧工廠45座、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械1252臺(tái)，植保無人機(jī)100余臺(tái)、糧食烘干機(jī)280臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。

1.2農(nóng)機(jī)作業(yè)水平逐年提高。2018年全縣主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)70.66%，其中水稻綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)87.55%。

1.3農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展壯大。截止2018年底全縣發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)685家、農(nóng)民專業(yè)合作社415個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社35家，通過服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，全面提高農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平，促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)一步提高。

1.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實(shí)。全縣結(jié)合農(nóng)田改造、土地平整等項(xiàng)目，加上種植大戶自身投資，改造了一大批農(nóng)田，經(jīng)過改造的良田，路渠配套，田塊規(guī)整，大大提高了農(nóng)機(jī)使用率。平山省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，累計(jì)投入各類資金11.9億元，進(jìn)駐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體62家，形成了以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為核心的產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破30億元。在此基礎(chǔ)上，成功創(chuàng)建第一批次省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;獨(dú)秀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，投入資金13.2億元，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體50個(gè)，初步建成藍(lán)莓種植加工服務(wù)體系、綠色水稻種植社會(huì)化服務(wù)體系;獨(dú)秀鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。投入配套資金約7.5億元，采用“EPC+0”的方式，先行先試建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，打造懷寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。目前，項(xiàng)目馬拉松生態(tài)廊道工程正在加緊實(shí)施，產(chǎn)業(yè)招商和業(yè)態(tài)招商工作推進(jìn)有序。

1.5農(nóng)民農(nóng)機(jī)購買力大幅提升。2018年累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置資金1100萬元，拉動(dòng)農(nóng)民投入購機(jī)資金3259萬元，大大提高了農(nóng)民機(jī)具購買力。

1.6農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。水稻機(jī)插秧、農(nóng)作物秸桿機(jī)械化粉碎還田、機(jī)械免耕直播、無人機(jī)病蟲害防治的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合得到廣泛應(yīng)用。

1.7農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)深入推進(jìn)。2018年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)總面積超過12萬畝，其中全程托管面積超過5萬畝，實(shí)現(xiàn)從耕、種、防、收、烘干、倉儲(chǔ)全程社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)小農(nóng)戶1萬余戶，讓更多的小農(nóng)戶分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果。

1.8平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建成果顯著。深入開展“平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)安全事故得到有效遏制，2018年懷寧縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部命名為全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。

2農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的主要問題

2.1農(nóng)機(jī)裝備水平不高。現(xiàn)有農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大型、高科技含量機(jī)具。不少農(nóng)機(jī)服務(wù)主體還存在農(nóng)業(yè)機(jī)械配置比例不協(xié)調(diào)的問題，如插秧機(jī)、聯(lián)合播種機(jī)械、烘干機(jī)械配置數(shù)量較少，科技含量高的植保機(jī)械缺乏。

2.2農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高。由于農(nóng)業(yè)收益微薄、新機(jī)具的價(jià)格偏高、地塊分散、農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、農(nóng)機(jī)維修價(jià)格高等原因，導(dǎo)致作業(yè)成本高，新機(jī)具成本回收慢，經(jīng)濟(jì)效益不好，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的縱深發(fā)展。

2.3農(nóng)機(jī)從業(yè)人員技術(shù)水平不高。隨著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備的科技含量越來越高，對(duì)操作人員文化水準(zhǔn)、技術(shù)水平的要求也越來越高。但目前有知識(shí)、有技術(shù)的農(nóng)村青壯年大都外出務(wù)工或不愿從事農(nóng)機(jī)作業(yè)，農(nóng)機(jī)操作人員年齡趨于老化，新生力量跟進(jìn)不足，農(nóng)機(jī)服務(wù)從業(yè)人員嚴(yán)重匱乏，影響和制約了新技術(shù)和新機(jī)具的推廣應(yīng)用。

2.4農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施不全。大多數(shù)農(nóng)機(jī)戶存在無機(jī)庫停放農(nóng)機(jī)具的問題，其中價(jià)值較高的聯(lián)合收割機(jī)、高速插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)，長(zhǎng)年日曬雨淋，機(jī)具損耗嚴(yán)重，壽命大大縮短。

2.5維修網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)機(jī)維修和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不健全，農(nóng)機(jī)維修不及時(shí)，影響農(nóng)事生產(chǎn)。

2.6農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)范化程度不高。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織內(nèi)部管理不規(guī)范問題比較突出，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)水平不高，成員大都缺乏法律知識(shí)、管理知識(shí)及維修技能，尤其是缺少善經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的新型農(nóng)民和領(lǐng)頭人，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織難以發(fā)展壯大。

3建議和對(duì)策

3.1積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置先進(jìn)適用的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)，提高農(nóng)機(jī)具的高科技含量，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備水平，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼比例，提高農(nóng)機(jī)戶購買能力。

3.2提高農(nóng)機(jī)服務(wù)和機(jī)械作業(yè)水平。農(nóng)機(jī)管理部門要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度，大力組織機(jī)械作業(yè)，及時(shí)調(diào)度富余農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶的帶動(dòng)作用，組織開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)插等作業(yè)，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)具的使用水平和效益。

3.3建立和完善各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。結(jié)合農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極培育和扶持農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶，并發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社的作用，使之成為社會(huì)化服務(wù)的主力軍，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶組織農(nóng)機(jī)聯(lián)合體，在技術(shù)人員、新型農(nóng)機(jī)等方面互通有無，政府部門幫助農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展租賃、承包、跨區(qū)服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的需求，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健康發(fā)展。

3.4制訂優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度。政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)大戶的扶持，在財(cái)政、貸款、政策性保險(xiǎn)、用地等方面給出優(yōu)惠政策。加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，將農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為實(shí)施各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重要主體。

3.5大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)人オ。農(nóng)機(jī)部門可以依靠新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等平臺(tái)，選擇愛農(nóng)機(jī)、懂經(jīng)營(yíng)的青壯年人作為培養(yǎng)重點(diǎn)，培養(yǎng)一支既精通農(nóng)機(jī)駕駛維修，又懂農(nóng)業(yè)農(nóng)藝裁培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)手，解決農(nóng)機(jī)服務(wù)人才匱乏難題。

3.6強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合是農(nóng)民群眾的迫切愿望，更是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。只有找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的最佳結(jié)合點(diǎn)，才能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到實(shí)施、提高。要不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)集成配套應(yīng)用，在推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的同時(shí)，使一些科技成果得到有效推廣，真正有效地解決土地的綜合利用、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（作者單位：246111安徽省懷寧縣三橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站）