論農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的研究與探討

徐聰

農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)和人民群眾的利益息息相關(guān)，也影響到了社會(huì)的穩(wěn)定。在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的過(guò)程中，責(zé)任人要親自負(fù)責(zé)，把工作層層分解，確保每個(gè)人都能肩負(fù)起自己的職責(zé)，在創(chuàng)新的過(guò)程中堅(jiān)持平安農(nóng)機(jī)。

1做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)限內(nèi)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作

1.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的自身建設(shè)

根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，我們提出了文明監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體要求。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員首先要接受政治思想教育，提高自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，做好崗位的培訓(xùn)工作。在這過(guò)程中，組建出一支素質(zhì)較高，作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的監(jiān)理行政執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)工作規(guī)范等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理實(shí)際情況，深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)一步按農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)范程序操作，增強(qiáng)服務(wù)能力。

1.2完善牌證管理制度，加大執(zhí)法監(jiān)管力度

農(nóng)機(jī)部門在依法治理的過(guò)程中，要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行牌證管理工作，在管理的過(guò)程中降低事故的發(fā)生幾率消除一些，安全隱患，確保能夠正常的進(jìn)行農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。首先要嚴(yán)格制度落實(shí)責(zé)任，每個(gè)主管都要肩負(fù)起自己的職責(zé)，檢驗(yàn)人員也要肩負(fù)起自己的責(zé)任，自己審核過(guò)的東西要簽字負(fù)責(zé)。在監(jiān)管的過(guò)程中加大執(zhí)法的力度，多組織一些突擊性的，不定期的檢查。工作人員要深入田間地頭到一些經(jīng)常發(fā)生事故的地段進(jìn)行重點(diǎn)盤查。做好年檢活動(dòng)，每一年都要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械或者是駕駛?cè)藛T進(jìn)行盤查，做好摸底，清理工作，把握其中的變化規(guī)律，為決策提供更多的依據(jù)。為保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，市農(nóng)機(jī)局與縣農(nóng)機(jī)管理局簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任制，要求縣局要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作貫穿于全年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實(shí)，齊抓共管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全檢查工作力度不減，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳力度不退，真正做到了農(nóng)機(jī)安全工作長(zhǎng)年抓。

1.3建立健全農(nóng)機(jī)檔案

農(nóng)機(jī)檔案是由多個(gè)部分組成的，首先是車檔人檔以及事故檔案，這是在進(jìn)行安全監(jiān)管過(guò)程中必不可少的組成部分，這些檔案都是由專業(yè)人員負(fù)責(zé)保存的。除此之外，也要建立相關(guān)的檔案保管制度，既要有文書，檔案也要由電子檔案，這樣能夠方便全面監(jiān)管。

2.部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，從多個(gè)角度多個(gè)渠道進(jìn)行安全農(nóng)機(jī)生產(chǎn)

2.1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

交通部門，農(nóng)機(jī)部門也要認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)機(jī)車輛以及駕駛員管理的重要性，完善相關(guān)的法律法規(guī)，是所有部門共同的職責(zé)。這直接影響到了新農(nóng)村的建設(shè)，做好農(nóng)機(jī)和諧發(fā)展，能夠提高農(nóng)村交通道路的安全性，維護(hù)人民的利益。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以降事故，保安全，促暢通為目標(biāo)，按照各自職能分工做好各自工作的同時(shí)，密切合作，加強(qiáng)協(xié)作，制定行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)車輛及駕駛員的安全管理工作。

2.2加強(qiáng)制度建設(shè)

（1）建立聯(lián)席會(huì)議制度?？h農(nóng)機(jī)以及交通安全監(jiān)管部門也要聯(lián)合建立聯(lián)席會(huì)議制度，在定時(shí)召開會(huì)議的過(guò)程中，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析了解具體的安全管理情況。在制定安全防范措施的過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)機(jī)車輛以及駕駛員進(jìn)行安全監(jiān)管，每個(gè)月召開一次會(huì)議，并把這些會(huì)議的要點(diǎn)詳細(xì)的記錄，上報(bào)給相關(guān)的主管部門。

（2）建立信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。農(nóng)機(jī)等一些公交部門也要建立完善的信息通報(bào)制，針對(duì)當(dāng)前的安全管理情況，進(jìn)行具體的分析，這樣能夠?yàn)闆Q策提供一定的科學(xué)依據(jù)，從而更好地進(jìn)行車輛和駕駛員的管理。農(nóng)機(jī)部門要在每個(gè)月的五號(hào)之前把所有的車輛信息，年度檢驗(yàn)，以及車輛的駕駛證，檢查等具體檢驗(yàn)情況，通報(bào)給縣公安局或者是交警部門。公安交警部門在每月5日前將上個(gè)月的農(nóng)機(jī)車輛事故發(fā)生情況、駕駛員的違法現(xiàn)狀告知縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門;對(duì)拖拉機(jī)駕駛員作出暫扣、吊銷駕駛證處罰的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，并將吊銷的駕駛證及時(shí)移交農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門。

2.3聯(lián)合執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)

（1）建立農(nóng)機(jī)車輛交通安全信息記錄制度。農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)機(jī)車輛駕駛員實(shí)行交通安全信息記錄制度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證時(shí)，同時(shí)核發(fā)《安徽省拖拉機(jī)駕駛?cè)诵畔⒖ā?。農(nóng)機(jī)車輛駕駛員違反道路交通安全和農(nóng)機(jī)作業(yè)安全管理規(guī)定者，由縣公安交警部門查處農(nóng)機(jī)車輛違法行為，應(yīng)在信息卡上進(jìn)行記載，并及時(shí)將記分情況告知縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門。

（2）縣公安交警部門要加大對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)管理力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)機(jī)車輛無(wú)牌無(wú)證行駛、違法載人、超載超速、無(wú)證駕駛等各類違法行為。

（3）建立長(zhǎng)效的聯(lián)合執(zhí)法制度。應(yīng)本著有利于農(nóng)機(jī)車輛的安全管理，有利于農(nóng)村道路交通安全的原則，建立農(nóng)機(jī)與公安交警的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。公安交警部門選派2名正式干警進(jìn)駐農(nóng)機(jī)部門指導(dǎo)農(nóng)機(jī)車輛的安全管理工作。農(nóng)機(jī)部門選派3人積極配合公安交通警察開展農(nóng)機(jī)車輛道路交通安全執(zhí)法檢查，每月聯(lián)合上路執(zhí)法檢查15d以上。

（4）由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在全縣每年不定期開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”工作，農(nóng)機(jī)、公安交警等部門聯(lián)合行動(dòng)，全面開展一次拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊農(nóng)機(jī)車輛違法行為，確保全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

（作者單位：156300黑龍江省建三江管理局七星農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部農(nóng)機(jī)科）