我國(guó)農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

趙月星

1邯鄲市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及推廣方向探析

近年來(lái)，為推動(dòng)邯鄲市農(nóng)業(yè)種植技術(shù)快速發(fā)展，邯鄲市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站致力于農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣，旨在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植效率，降低農(nóng)戶(hù)種植成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效發(fā)展。從目前的工作成果來(lái)看，取得了較好的推廣成效，部分實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全程種植技術(shù)高效化生產(chǎn)。目前農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣雖然取得了一定的成果，但是其中依然存在許多難點(diǎn)需要克服。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，積極尋求科學(xué)的改革方式，有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的普及和運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過(guò)分析，應(yīng)該從加強(qiáng)宣傳、行政干預(yù)、促進(jìn)提高整合以及加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等幾方面著手，針對(duì)性的克服這些難點(diǎn)，從而有效提升農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣效率，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

2.1對(duì)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)重要性認(rèn)識(shí)不足

相比于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植，具有許多顯而易見(jiàn)的優(yōu)點(diǎn)。不但能夠節(jié)約種植成本、提高生產(chǎn)效益，同時(shí)也是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的有效方式。另外在農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)中，也擁有傳統(tǒng)管理方式所不具備的諸多優(yōu)勢(shì)。然而在推廣過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)戶(hù)認(rèn)為傳統(tǒng)的種植方式更加得心應(yīng)手，不需要過(guò)多的投資。對(duì)于花費(fèi)時(shí)間精力、投入資金學(xué)習(xí)使用新技術(shù)缺乏動(dòng)力。而且農(nóng)戶(hù)的收入不高，農(nóng)業(yè)種植短時(shí)間內(nèi)也難實(shí)現(xiàn)集體化、規(guī)模化種植，有些農(nóng)戶(hù)認(rèn)為農(nóng)技推廣并非必要。所以農(nóng)戶(hù)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的適應(yīng)性提出疑問(wèn)，對(duì)其是否能夠滿(mǎn)足不同田地條件的種植需求抱有懷疑態(tài)度。

2.2農(nóng)戶(hù)缺乏進(jìn)取意識(shí)

目前邯鄲市的農(nóng)業(yè)種植已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定期，在這一階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，許多農(nóng)戶(hù)抱有守成思想，僅僅維持著能夠滿(mǎn)足自家食用的生產(chǎn)水平，并不追求更加高效的生產(chǎn)方式。同時(shí)由于受到教育水平限制，許多農(nóng)戶(hù)對(duì)于學(xué)習(xí)新技術(shù)抱有消極的心態(tài)，認(rèn)為掌握新技術(shù)對(duì)他們而言過(guò)于困難。這同樣給農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣造成了阻礙。

2.3缺乏行政推動(dòng)力

近年來(lái)邯鄲市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠取得有效進(jìn)展，其中的一個(gè)關(guān)鍵因素就是得到了市委、市政府的大力支持，在政策上予以扶持和傾斜，幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作掃清了許多障礙，有效提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效。從這一經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣，迫切需要得到行政部門(mén)在政策上的更多支持，才有望快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣普及。

2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不到位

從邯鄲市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作主要由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)落實(shí)。這種單一的推廣方式，不僅推廣效率低下，而且傳授能力不足使得農(nóng)戶(hù)難以有效接收到相關(guān)知識(shí)，同時(shí)也缺乏對(duì)農(nóng)戶(hù)的深入了解，也就難以有針對(duì)性的開(kāi)展普及工作，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)度。這一問(wèn)題反映了上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)缺乏重視，沒(méi)有能夠與各職能部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)，沒(méi)有全方位的開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)化普及宣傳工作。這些問(wèn)題都是目前農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣所面臨的難點(diǎn)。

3如何完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

3.1樹(shù)立新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)理念

樹(shù)立新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)理念，也就是說(shuō)要樹(shù)立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)理念，它有助于提高農(nóng)業(yè)站農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣水平，加大推廣力度，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)有強(qiáng)力的指導(dǎo)作用。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)理念下的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣，要圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展：第一，要面向大眾。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣只針對(duì)部分農(nóng)戶(hù)，這里的部分是指尚在維持低效農(nóng)業(yè)種植技術(shù)習(xí)慣的農(nóng)戶(hù)，以及因?yàn)榈赜蛳拗贫薅ǖ霓r(nóng)戶(hù)群體。新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)理念應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)代化的方式，通過(guò)各種渠道，拓寬宣傳范圍，已達(dá)到向全民推廣的目的，從而有效提高宣傳效果，增加農(nóng)戶(hù)群體數(shù)量，甚至通過(guò)創(chuàng)新的宣傳模式引發(fā)全群眾對(duì)于農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的關(guān)注。第二，新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)理念要包含電子化、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)宣傳，加大電子化、網(wǎng)絡(luò)化的推廣力度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的種植技術(shù)推廣工作跟互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)。使農(nóng)業(yè)種植技術(shù)技術(shù)推廣范圍更廣、速度更快、效果更佳。

3.2行政部門(mén)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)化進(jìn)程

市委、市政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣的重視，將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范圍，與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)掛鉤。其次，強(qiáng)調(diào)行政部門(mén)的作用，加強(qiáng)行政方面的推動(dòng)力。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的支持，為其掃除資金方面的困難。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面，針對(duì)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣涉及的資金問(wèn)題，適當(dāng)提升投入數(shù)目，通過(guò)合適的項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。只有讓農(nóng)戶(hù)覺(jué)得農(nóng)業(yè)種植技術(shù)能夠切實(shí)有效的提高收益，并且沒(méi)有投資壓力，才能夠讓他們真正接受這一技術(shù)，并將其運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中。

3.3創(chuàng)新推廣方式

農(nóng)業(yè)種植技術(shù)內(nèi)容豐富，需要通過(guò)創(chuàng)新工作方式，對(duì)不同的工作采取不同的應(yīng)對(duì)方式，從而提高工作人員的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)中，涉及到了許多種類(lèi)的農(nóng)業(yè)品，在進(jìn)行這些種類(lèi)的農(nóng)業(yè)品種種植技術(shù)推廣時(shí)，需要考慮到他們的不同習(xí)性，在播種、培育、收獲等階段，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)技術(shù)人員要根據(jù)實(shí)際情況，教會(huì)農(nóng)戶(hù)在種植過(guò)程中運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段。嚴(yán)格要求農(nóng)戶(hù)的操作規(guī)范，避免因操作不當(dāng)造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，在傳授種植技術(shù)時(shí)，要充分考慮到農(nóng)戶(hù)的文化水平和接受能力，有針對(duì)性的進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)。要采用他們更容易接受的實(shí)際演示的方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)，使他們充分了解技術(shù)核心和操作規(guī)范，使技術(shù)推廣更有效率。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的任務(wù)不應(yīng)該單靠農(nóng)業(yè)部門(mén)的力量，而應(yīng)該滲透到各個(gè)職能部門(mén)，全方位無(wú)死角的進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植技術(shù)生產(chǎn)的推廣工作。才能為農(nóng)戶(hù)營(yíng)造一個(gè)全民支持農(nóng)業(yè)種植技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)的環(huán)境氛圍，從而打消農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)可行性的顧慮。另外，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)站技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不僅要加強(qiáng)他們自身的技術(shù)水平，還要培養(yǎng)其作為技能傳授者的能力，提高他們面向廣大農(nóng)戶(hù)時(shí)的傳授能力，確保農(nóng)戶(hù)能夠得到有效的技術(shù)指導(dǎo)。

（作者單位：057150河北省邯鄲市永年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）