發(fā)展高原特色農(nóng)村經(jīng)濟作物的探討

吳興文

在云南省大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)背景前提下，本文探討了云南發(fā)展高原特色生態(tài)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的方法和途徑，結(jié)合當?shù)刂袦貛Ш透咴瓪夂?個氣候類型，介紹了多種經(jīng)濟作物適宜高原生長，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)有明顯的優(yōu)勢。從而推動全縣高原特色農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進。

一、提高認識、系統(tǒng)規(guī)劃

近年來，習總書記多次強調(diào)三農(nóng)問題，高原農(nóng)業(yè)要強，農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，依靠原有的經(jīng)濟作物種植手段，難度很大。必須發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟作物。因為特色農(nóng)業(yè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。因此，高原鄉(xiāng)村必須圍繞特色經(jīng)濟作物發(fā)展之一主線，結(jié)合中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展政策和農(nóng)村實際，根據(jù)市場導向、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)民種植習慣，科學制定特色經(jīng)濟作物發(fā)展長期規(guī)劃和年度計劃，將特色農(nóng)村經(jīng)濟作物計劃細化到村組，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要找準特色差異化路徑。南部高原山區(qū)要在深入調(diào)研鄉(xiāng)村情況實際的基礎(chǔ)上，挖掘自身優(yōu)勢，揚長避短，按照農(nóng)村經(jīng)濟作物供給側(cè)機構(gòu)性改革要求，圍繞市場需要和資源優(yōu)勢，選好選準主導產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力增強自我發(fā)展能力。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)不能丟，如馬鈴薯、烤煙、玉米，要繼續(xù)推進品種改良，從注重規(guī)模向提升品質(zhì)轉(zhuǎn)變。另一方面，新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)如草莓、西紅柿、中藥材和設(shè)施農(nóng)業(yè)等，要積極創(chuàng)品牌、闖市場，走綠色、生態(tài)、規(guī)模、特色的發(fā)展路徑。要加大對鄉(xiāng)村農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品銷售加工上的政策扶持，推動品牌創(chuàng)建、市場拓展和鏈條延伸。

二、內(nèi)外聯(lián)合、擴大規(guī)模

特色化、規(guī)模化、效益化是鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟作物發(fā)展的方向，高原農(nóng)村要按照“做優(yōu)、做大、做強”的原則，充分重視龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織對帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展特色經(jīng)濟作物、帶動農(nóng)民增收的重要作用，采取有效措施，培育壯大各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營租。要培育壯大特色經(jīng)濟作物龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展目標，采取有效措施，以規(guī)模大、帶動強、技術(shù)含量高、附加值高為重點，通過政策引導、資金扶持、行政推動等多種手段，爭取建設(shè)一批農(nóng)村特色經(jīng)濟作物村，培育壯大各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組，爭取做到高原農(nóng)村都有特色經(jīng)濟作物龍頭企業(yè)覆蓋。要推動特色農(nóng)村經(jīng)濟作物合作社發(fā)展壯大。按照“支部+合作+農(nóng)戶”的方式，積極引導和支持農(nóng)戶利用資金、資產(chǎn)和資源等生產(chǎn)要素開展聯(lián)合與合作，組建各類專業(yè)合作社。通過合作的方式，把農(nóng)民適時適度地與市場捆綁起來，有利于提高規(guī)?；a(chǎn)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟作物生產(chǎn)總產(chǎn)量的提高。更有利于拓寬市場、延長產(chǎn)業(yè)鏈條。有效推進企業(yè)和農(nóng)戶的利益共享。要適度規(guī)模經(jīng)營。鑒于高原地區(qū)山地多、農(nóng)村人口少的地域特點，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作物不能一味擴大規(guī)模，防止脫離實際，片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向，應適度地考慮市場飽和度，注重品質(zhì)和質(zhì)量，做強做精，打造農(nóng)村經(jīng)濟作物區(qū)域品牌。

三、穩(wěn)定基地、打響品牌

特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作物的基礎(chǔ)，只有穩(wěn)定的基地，良好的環(huán)境條件，才能生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定的特色經(jīng)濟作物，才有利于開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場，打造品牌。要積極整合經(jīng)濟作物綜合開發(fā)、土地整理、水土保持、扶貧、移民、以工代賑、退耕還林、農(nóng)業(yè)科技項目等項目資金，以區(qū)域化、良種化、專業(yè)化為基礎(chǔ)，以標準化、規(guī)?；⒖茖W化為重點，突出特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。品牌創(chuàng)建是否成功，是衡量一個地區(qū)特色經(jīng)濟作物發(fā)展水平的標尺。積極推進品牌創(chuàng)建活動，組織參加各類展示展銷活動，積極宣傳高原農(nóng)村經(jīng)濟作物種植品牌。增強品牌意識，極大品牌投入，全力培育高原地區(qū)經(jīng)濟作物地域品牌，積極參加各類經(jīng)濟作物農(nóng)產(chǎn)品評優(yōu)、評獎活動，開展經(jīng)濟作物有機食品、綠色食品和無公害產(chǎn)品的認證工作，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場占有率。對獲得品牌經(jīng)濟作物、無公害經(jīng)濟作物、綠色食品、有機食品和其他權(quán)威認證機構(gòu)認證的基地和企業(yè)，給予一定獎勵。

四、開拓市場、融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)供給側(cè)機構(gòu)性改革的核心，是圍繞市場需求組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物生產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、擴大有效供給，特色經(jīng)濟作物經(jīng)營賴以發(fā)展的導向和載體就是市場。要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務和市場研判，吃透上級政策、緊跟市場變化、掌握需求動向，準確研判市場的承載量和保有量，第一時間將市場信息轉(zhuǎn)化為組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物生產(chǎn)的信號和動力，做到應時而動、順勢而為，強化服務保障，避免出現(xiàn)過剩經(jīng)濟作物生產(chǎn)傷農(nóng)的問題。同時要大力推進特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物發(fā)展與工業(yè)、旅游、頤養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極挖掘農(nóng)業(yè)旅游功能，打造以馬鈴薯、西紅柿為重點，集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等新型業(yè)態(tài)為一體的田園綜合體，推進第一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。以旅游業(yè)發(fā)展和域內(nèi)重點經(jīng)濟作物為依托，著力發(fā)展食品工業(yè)園，加大科研開發(fā)，加強特色農(nóng)村經(jīng)濟作物深加工，推廣分享經(jīng)濟作物產(chǎn)銷方式，有效挖掘和掌控產(chǎn)品市場。

（作者單位：655414云南省宣威市落水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心（農(nóng)技中心））