谷牧：開放前線的總指揮

王媛媛

1979年1月31日，時任交通部副部長陳德清和招商局常務副董事長袁庚匆匆走進國務院副總理李先念的辦公室，李先念和另一位副總理谷牧正等著他們。

袁庚向他們報告了招商局的現(xiàn)狀，建議把香港的資金、技術和內(nèi)地的土地、勞動力結合起來建立一個工業(yè)區(qū)?！霸f，能不能在深圳的西部給他一塊地方，讓他大體參照香港管理企業(yè)的一些辦法?！惫饶镣砟陼r依然清晰地記得那場談話的內(nèi)容?！袄钕饶顔栁遥骸饶聊阏f怎么辦？我說：‘只要你能夠批準，原則同意，具體的事，由我去辦。他說：‘那我現(xiàn)在就批！”

兩天之后，鄧小平在訪美期間與基辛格會面時，描繪了一個現(xiàn)代化中國的遠景，他還說了這樣一句話：“這一次，我們一定要做對?！?h3>“50億美元怎么樣，現(xiàn)在握握手就算定了”

時間回到1978年初，河山待整，任務艱巨，中央決定向西方國家派出第一個政府經(jīng)濟代表團，讓分管對外經(jīng)濟貿(mào)易工作的時任副總理谷牧帶隊。谷牧在回憶錄中寫道：“出發(fā)之前，小平同志專門找我談話，要我們廣泛接觸，詳細調(diào)查，深入研究些問題?！?/p>

這次出訪，按照國際交往對等原則，谷牧本以為會談對象是副總理一級的人物。但所到國家，同他會談的都是總統(tǒng)或總理級的人物。見到法國總理巴爾，谷牧按事先做的準備想跟他談政治。巴爾卻說：“這些問題您同總統(tǒng)會見時再討論，我們今天主要談經(jīng)濟，1977年法中貿(mào)易額為什么下降，這同兩國的友好關系不相稱??！”結果法國總統(tǒng)德斯坦會見谷牧，一上來還是說對經(jīng)濟有興趣，“法國的哪些東西是中國需要的？”“法中兩國可以在哪些方面進一步發(fā)展合作？”

谷牧到聯(lián)邦德國訪問巴伐利亞州時，州長卡里在宴會上說：“聽說你們資金困難，我們愿意提供支持，50億美元怎么樣，用不著談判，現(xiàn)在握握手就算定了！”這些談話讓谷牧認識到，西歐國家資金過剩，技術要找市場，產(chǎn)品要找銷路，都很想同中國拉關系，做生意。

經(jīng)過這次考察，他和代表團成員達成一些共識：在發(fā)展對外經(jīng)濟關系中，許多國際上通行的辦法，我國也可以采用。比如買方信貸、賣方信貸和補償貿(mào)易，總之，“今天先拿貨，明后天再給錢”。這些辦法可以緩解我國支付能力的困難，要多吸收外國投資或進行中外合作生產(chǎn)。

1978年12月，十一屆三中全會作出以經(jīng)濟建設為中心的重大決策。國務院于1979年2月組建進出口工作領導小組，責成谷牧全權負責。1979年7月，全國人大常委會決定成立中華人民共和國外國投資管理委員會和中華人民共和國進出口管理委員會，“兩委”要辦的事主要是：首先，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū);其次，發(fā)展對外貿(mào)易;第三，利用外資;第四，引進先進技術和管理經(jīng)驗;第五，制定條例和規(guī)則。這些工作都是開拓性的，可見“兩委”實際上是黨中央、國務院開創(chuàng)對外開放局面的戰(zhàn)略參謀部?！皟晌钡闹魅危加晒饶翐?。

抗戰(zhàn)時期就搞過“對外貿(mào)易”

“為什么選中谷牧帶隊出訪？為什么選他做‘兩委的主任？為什么鄧小平能認可他作為改革開放的操盤手？”記者問。

“這可能有幾個方面的原因。”谷牧次子劉會遠說，“首先，‘文革時期，父親屬于尊重常識、堅守常識的一批干部，在很多人狂熱的時刻，他盡量保持清醒。其次，父親跟隨毛澤東、周恩來奮斗多年，有一種國家戰(zhàn)略的眼光。而且，因為一些工作經(jīng)歷，鄧小平和父親有了一定的默契?！?/p>

1965年，鄧小平時任黨的中央委員會總書記，谷牧任國家建設委員會主任。當時，隨著三線建設的展開，國營施工隊伍實行戰(zhàn)略大轉移，近100萬人從沿海調(diào)到內(nèi)地，從城市調(diào)到山區(qū)。工人離開了家鄉(xiāng)，后方家屬的生活安排、子女的學習教育出了問題，使得一線工人有了思想波動。谷牧想：“三線建設是長期任務，在特定情況下是否可參照鐵道兵、工程兵的辦法，實行工役制，搞一支新型的施工隊伍?！彼麑⑦@一意見報告鄧小平。鄧小平很贊同，并進一步提出組建中國人民解放軍基建工程兵。1966年，基建工程兵正式成立，共49萬人，在大三線建設時期，他們在冶金、煤炭、水電、交通、石化等行業(yè)承擔了艱巨的任務。

“再一個，山東根據(jù)地的干部在抗戰(zhàn)時期有做好經(jīng)濟工作的基礎，他們?nèi)〉玫某晒彩谴蠹夜J的。我父親就是其中之一。”劉會遠說。

1944年，谷牧被調(diào)任濱海地委書記兼軍分區(qū)政委。這是他第一次主持一個地區(qū)的全面工作。作為地委書記，他在濱海開始摸索財政經(jīng)濟問題。1943年春，著名的根據(jù)地銀行北海銀行遷到濱海。濱海利用土特產(chǎn)、食鹽和掌握的黃金，努力提高北海銀行抗幣的信用，并以抗幣兌換法幣或偽幣，到敵占區(qū)購買急需的物資，極大地活躍了根據(jù)地的經(jīng)濟生活。

在濱海，谷牧還主抓了非常罕見的“對外貿(mào)易”工作，使濱海日照縣的嵐山漁港成為八路軍控制的對外窗口。

除濱海外，青島等地在經(jīng)濟方面也做出了特色。谷牧晚年回憶：“據(jù)初步估計，山東根據(jù)地在抗日戰(zhàn)爭期間上繳黃金約10萬兩之多。山東根據(jù)地經(jīng)濟工作的經(jīng)驗，是我們黨的寶貴財富。我們幾位經(jīng)過山東根據(jù)地鍛煉的經(jīng)濟戰(zhàn)線的領導干部，后來都為改革開放事業(yè)貢獻了力量?！?h3>“特區(qū)能否辦好，看來關鍵還是在人”

“艱難地推進”，谷牧曾這樣回憶一段時期的改革工作。廣東、福建實行特殊政策后，經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，走私販私等違法行為也率先在這兩省發(fā)生了。這些違法行為使原本就對“特殊政策和靈活措施”存在不同看法的聲音又多了起來。有人開始對改革開放畫問號。有人把經(jīng)濟特區(qū)說成給外國資本家搞資本主義的“飛地”。

1982年初，“兩委”撤銷，5月，特區(qū)工作組設立。谷牧同工作組同志第一次會面，就坦率地說：“對辦特區(qū)的認識不是那么統(tǒng)一，議論很多，很敏感，我是準備讓人家‘火燒趙家樓的。你們誰要有顧慮，及時提出，可以另行分配。我不勉強你們哪一個。不過，不論出什么問題，板子也不會打到你們身上，只算我一個人的賬?！弊詈螅饶粮鷥墒⊥具_成共識，對于非議，“不爭辯、不解釋，繼續(xù)埋頭苦干。直到干出成績，他們懂得了，他們支持我們了，那就好了”。

1984年1月22日至2月16日，鄧小平前往深圳、珠海、廈門等地視察后，寫下了“珠海經(jīng)濟特區(qū)好”“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的”“把經(jīng)濟特區(qū)辦得更快更好些”三段題詞。鄧小平還從改革開放全局出發(fā)，提出可以考慮再開放幾個港口城市，如大連、青島，這些地方不叫特區(qū)，但可以實行特區(qū)的某些政策;還要開發(fā)海南島，如果能把海南島的經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，那就是很大的勝利。黨中央將貫徹實施這個構想的任務交給了谷牧，并召開了沿海部分城市座談會。

谷牧在1984年4月6日的日記里記錄了鄧小平親自與會的情況：“下午3時半，小平同志到，見面說的第一句話就是，你的特區(qū)隊伍擴大了。我說大家都擁護你的指示，他說大家統(tǒng)一了認識就好。到懷仁堂后面照相時，大家鼓掌歡迎他。他說，這里雖無五湖，但有四海，特區(qū)能否辦好，看來關鍵還是在人，在于有沒有一批明白人，在于有沒有一批有闖勁的人。最后，他拱拱手向大家告別說，祝你們成功！”此后大半年是谷牧一生中最忙的時段之一。他在特區(qū)工作聯(lián)合辦公會的基礎上，組建起由15個部門參加的聯(lián)合辦公會議，一一審批14個城市的開放方案。在他晚年寫作的回憶錄里，還有這樣一段話：“從1978年到1988年，我分管對外開放的10個年頭里，前前后后主持起草、組織討論、審查修改、報請批準，共發(fā)出了16個文件。其中，中央文件7個，國務院文件9個。我的職責是把黨中央、國務院確定的關于改革開放的大政方針組織實施，貫徹落實?！?/p>

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”谷牧曾用宋代改革家王安石的話給汕頭題字，以“奇崛”與“艱辛”寓意開放之路的曲折。這也是他和鄧小平等人一起走過的路。

（摘自《谷牧，開放前線總指揮》）