交城科技創(chuàng)新助推搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

文/交城縣科技局

科技是第一生產(chǎn)力，為激活這一發(fā)展引擎，交城縣堅(jiān)持大手筆，大力度，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。

交城縣位于山西省中部，是呂梁的東大門，太原的近郊縣。全縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)150個(gè)行政村，國(guó)土面積1822.11平方公里，其中山區(qū)占92.8%、平川占7.2%，總?cè)丝?3.5萬(wàn)人。

創(chuàng)新為引領(lǐng) 轉(zhuǎn)型為主線

近年來(lái)，交城縣堅(jiān)持以“創(chuàng)新”為引領(lǐng)，以“轉(zhuǎn)型”為主線，將創(chuàng)新轉(zhuǎn)型作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大動(dòng)能，逐漸形成了以煤化工、裝備制造、醫(yī)藥化工、新能源和旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。全縣煤焦油加工能力全國(guó)第一、金屬錳產(chǎn)量全國(guó)第一、玻璃深加工能力華北第一、鑄件出口全省第一、硝酸銨鈣市場(chǎng)占有率達(dá)75%，正在成為全國(guó)的煤化工基地、玻璃生產(chǎn)加工基地、錳合金出口基地、鑄造業(yè)基地和“鈣肥之都”。2018年被科技部命名為首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)縣。同時(shí)，榮獲了“中國(guó)天然氧吧”“全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣”“國(guó)家新型肥料外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣基地”榮譽(yù)。

科技創(chuàng)新氛圍濃厚轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁

完善體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，筑牢創(chuàng)新保障。構(gòu)建全方位支持創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境、服務(wù)體系和體制機(jī)制，確保國(guó)家、省市出臺(tái)的各項(xiàng)改革舉措在交城高標(biāo)準(zhǔn)落地。一是強(qiáng)化組織推動(dòng)。制定了《交城縣創(chuàng)建省級(jí)雙創(chuàng)示范基地實(shí)施方案》《交城縣創(chuàng)新型縣建設(shè)工作方案》，密集出臺(tái)《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案》《中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范縣實(shí)施方案》《科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，形成從資金引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、技術(shù)引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、成果應(yīng)用等全方面支持體系。成立了由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)組”和“科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)組”，確保相關(guān)工作任務(wù)分解到位、落實(shí)到人，推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。二是強(qiáng)化政策激勵(lì)。明確了科技創(chuàng)新15條獎(jiǎng)勵(lì)辦法，2017年科技創(chuàng)新類獎(jiǎng)補(bǔ)700余萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)科技型中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策，2018年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除額1874萬(wàn)元，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠額3095萬(wàn)元，做到了應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。2018年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元。三是強(qiáng)化改革促創(chuàng)新。深化“放管服效”改革，推進(jìn)“證照分離”改革，打造“最多跑一次”服務(wù)品牌，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，在政務(wù)大廳為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資提供無(wú)償代辦服務(wù)，著力解決制約自主創(chuàng)新的制度性矛盾。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和科研專家，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地。四是強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。2017年初提出了以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣、省級(jí)園林縣、省級(jí)環(huán)保模范城、省級(jí)文明縣創(chuàng)建的“六城同創(chuàng)”。目前各項(xiàng)工作均取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對(duì)外來(lái)創(chuàng)新人才和企業(yè)在交城發(fā)展形成較強(qiáng)吸引力。

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)載體支撐，培育創(chuàng)新源頭。創(chuàng)新平臺(tái)是培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。交城縣堅(jiān)持把培育壯大各類創(chuàng)新平臺(tái)作為核心抓手，近年來(lái)先后有7類創(chuàng)新平臺(tái)初具規(guī)模，為創(chuàng)新縣建設(shè)提供了重要的動(dòng)力來(lái)源。一是加大雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署，搭建創(chuàng)客空間平臺(tái)4個(gè)，建成創(chuàng)新工程基地18個(gè)，實(shí)施雙創(chuàng)項(xiàng)目14個(gè)，2017年9月成功入選“山西省首批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地”。由中鼎云鑄科技有限公司建設(shè)的中鼎科技園是集科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、高端人才引進(jìn)、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、鑄造產(chǎn)業(yè)線上線下、中小企業(yè)跨境電商、企業(yè)創(chuàng)新及素質(zhì)提升培訓(xùn)為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。二是加大協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，目前，全縣規(guī)上企業(yè)與50余家高校、科研院所結(jié)成合作聯(lián)盟，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)18個(gè)，近三年累計(jì)簽訂合作協(xié)議33項(xiàng)，聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目209項(xiàng)。特別是中國(guó)工程院院士陳芬兒擔(dān)任了新天源院士工作站駐站院士，實(shí)現(xiàn)了呂梁市院士工作站“零”的突破；宏特煤化工有限公司擁有針狀焦、超高功率石墨電極產(chǎn)品、超級(jí)電容器材料、煤基碳纖維產(chǎn)品自主研發(fā)技術(shù)，鋰電池工程研發(fā)中心申報(bào)成為省級(jí)重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室，為“中國(guó)碳谷”建設(shè)奠定基礎(chǔ)；投資300余萬(wàn)元建設(shè)的高檔食用菌研究中心人工培育的羊肚菌、白木耳已大面積推廣，成為脫貧致富新項(xiàng)目；與省化二院合作建立硝基復(fù)合肥研究中心，為硝基復(fù)合肥集聚發(fā)展入注新動(dòng)能。三是加大科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。交城縣科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為全縣企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高端人才引進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、商標(biāo)注冊(cè)等服務(wù)。截至2018年，全縣擁有有效發(fā)明專利44項(xiàng)，萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到1.92件。近兩年，已轉(zhuǎn)化自主研發(fā)科技成果9項(xiàng)，研發(fā)支出2420.59萬(wàn)元，轉(zhuǎn)化收入3.1億元。四是加大創(chuàng)新型企業(yè)集群培育。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，全縣高新技術(shù)企業(yè)16個(gè)，占到呂梁市總數(shù)的40%；有“四新企業(yè)”8戶，“專精特新”企業(yè)15戶，科技型中小企業(yè)24戶，建成省、市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心14個(gè)。位居全省第6、呂梁第1，2018年當(dāng)年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.79%。2018年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重8.02%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)1.88%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。五是加大對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)。交城是外貿(mào)重點(diǎn)縣，2017年外貿(mào)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口總額完成12.56億元，占全市總額的73%，全省排名第6。2018年，與山西跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)合作建立了全省首個(gè)縣域跨境電商產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)在報(bào)關(guān)、通關(guān)、國(guó)檢、外管、金融、物流等方面提供一站式服務(wù)，打通交城產(chǎn)品對(duì)外展示及銷售渠道。金蘭化工公司與天津港（集團(tuán)）公司洽談協(xié)商建立國(guó)際物流港，可極大縮短外貿(mào)企業(yè)通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)物流成本。六是加大融資創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。縣財(cái)政每年列入預(yù)算2000萬(wàn)元作為中小微企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，用于支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。七是加大開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，相繼被評(píng)為“全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”“省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（煤焦化深加工）”“轉(zhuǎn)型綜改產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型園”。去年以來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)以“三化三制”為重點(diǎn)的開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作。目前，累計(jì)向開發(fā)區(qū)賦權(quán)27項(xiàng)，成立了開發(fā)區(qū)財(cái)政分局，開發(fā)區(qū)一站式服務(wù)大廳對(duì)下放企業(yè)審批事務(wù)實(shí)行一站式審批，開發(fā)區(qū)“三化三制”改革序時(shí)任務(wù)基本完成，投入開發(fā)區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)1.5億元，年內(nèi)有望獲批“國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。

食用菌人工培植。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，聚力結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)創(chuàng)新活力。近年來(lái)，交城縣把培育壯大高端食用菌產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)主攻方向，把食用菌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、加大科研投入、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、創(chuàng)新增產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)羊肚菌、吊裝木耳等食用菌人工培植長(zhǎng)效化，通過(guò)與貧困群眾建立深度利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，顯著帶動(dòng)增收脫貧。交城縣吊裝木耳栽培項(xiàng)目涉及三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個(gè)村11個(gè)合作社，共建153個(gè)木耳種植大棚，木耳菌棒共計(jì)177萬(wàn)棒，干貨產(chǎn)量達(dá)100噸，帶動(dòng)900戶貧困戶協(xié)同發(fā)展。聚焦大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、新化工“一大三新”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造“數(shù)谷、碳港、鈣都、交城智造”。引進(jìn)了中西部智慧高速數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，爭(zhēng)取將全省智慧交通、煤炭安監(jiān)、衛(wèi)生醫(yī)療等政務(wù)云布局在交城，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地。依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自有40萬(wàn)噸、周邊300萬(wàn)噸煤焦油產(chǎn)能，以宏特煤化工15萬(wàn)噸/年針狀焦、6萬(wàn)噸/年超高功率石墨電極、5000噸/年煤基碳纖維生產(chǎn)線及核心技術(shù)為支撐，定位四個(gè)主要發(fā)展方向（發(fā)展以碳材料為核心的煤系碳纖維、超高功率碳素電極、核石墨、石墨烯、電池負(fù)極材料及衍生產(chǎn)品，發(fā)展以碳化工（C1化工）為基礎(chǔ)的新型煤化工產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以碳減排為核心的二氧化碳綜合有效利用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以專、精、特、新產(chǎn)品為核心的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)重要的碳素材料產(chǎn)業(yè)基地。全縣新型肥料產(chǎn)能達(dá)200萬(wàn)噸，硝酸銨鈣、硝酸鈣產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率75%～80%，國(guó)際市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，2018年引進(jìn)了投資1.1億元的山西化工研究所年產(chǎn)2.1萬(wàn)噸新材料中試產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投資2億元的山西大學(xué)合成BDO加氫催化劑專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，不斷鞏固和擴(kuò)大“世界鈣都”龍頭地位。2018年，聘請(qǐng)省鑄造協(xié)會(huì)對(duì)交城鑄造企業(yè)一對(duì)一制定產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案，80%企業(yè)實(shí)施了技改提升；古冶集團(tuán)與青島天能重工合作建設(shè)150套/年風(fēng)機(jī)塔架生產(chǎn)基地，推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)向裝備制造轉(zhuǎn)變；中科正泰與太原科技大學(xué)聯(lián)合成立的“3D砂型打印機(jī)智能制造研發(fā)應(yīng)用中心”，開創(chuàng)了交城縣鑄造模具智能化生產(chǎn)的新篇章，打造“交城智造”基地。

培引聚用人才，構(gòu)筑人才高地，夯實(shí)創(chuàng)新根基。人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。堅(jiān)定實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，牢牢把握科技革命的歷史性機(jī)遇，把人才和創(chuàng)新擺在縣域發(fā)展全局的核心位置，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打造強(qiáng)勁有力的“智力引擎”。一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)引進(jìn)人才。從單一的企業(yè)自主引進(jìn)人才向政府按產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)布局引進(jìn)人才轉(zhuǎn)變，建立了“交城智庫(kù)”，為企業(yè)人才需求提供了保障。二是加強(qiáng)培育提升本土人才。重視本土企業(yè)家培育，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“三個(gè)一”提升工程，近年來(lái)每年有針對(duì)性地組織10多名企業(yè)家赴全國(guó)知名大學(xué)培訓(xùn)，組織100多名經(jīng)營(yíng)者、1000多名技術(shù)骨干進(jìn)行素質(zhì)提升培訓(xùn)。三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。推行“來(lái)得開心、干得舒心、住得安心”的“三心工程”，堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、合理待遇留人的服務(wù)理念，為來(lái)交城發(fā)展的各級(jí)人才營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。在古冶集團(tuán)設(shè)立科研專家樓，為科研專家、團(tuán)隊(duì)提供系列服務(wù)。目前，縣級(jí)專家樓、大學(xué)生公寓樓正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。