臺(tái)修法重罰大陸產(chǎn)品“洗產(chǎn)地”

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒

就在美國(guó)全力打壓華為之際，臺(tái)灣當(dāng)局針對(duì)所謂“經(jīng)由臺(tái)灣洗產(chǎn)地的疑慮”，于16日通過(guò)“貿(mào)易法”修正草案，未來(lái)如果產(chǎn)品來(lái)臺(tái)“洗產(chǎn)地”，罰金最高漲到300萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同）。與此同時(shí)，民進(jìn)黨還著力打造所謂“非紅供應(yīng)鏈”，矛頭直指大陸。

臺(tái)灣“行政院”16日通過(guò)“貿(mào)易法”部分條文修正草案。據(jù)中時(shí)電子報(bào)報(bào)道，依照草案內(nèi)容，廠商及產(chǎn)證簽發(fā)單位違反“貿(mào)易法”禁止行為的罰款，從現(xiàn)在3萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下，提高到6萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元以下；廠商未經(jīng)許可輸出戰(zhàn)略性高科技貨品到伊朗、朝鮮、中國(guó)大陸等管制區(qū)，罰金從現(xiàn)在的150萬(wàn)元以下，提高到300萬(wàn)元以下。同時(shí)新增“吹哨條款”，鼓勵(lì)民眾對(duì)“洗產(chǎn)地”案件進(jìn)行檢舉。

臺(tái)“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌16日稱，不能讓臺(tái)灣陷入中美貿(mào)易糾紛，同時(shí)更要保持MIT（臺(tái)灣制造）品牌的好口碑。臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”稱，有部分業(yè)者將中國(guó)大陸貨品運(yùn)至臺(tái)灣、并以“臺(tái)灣制造”的名義再輸往美國(guó)，規(guī)避美國(guó)對(duì)大陸貨品課征的額外關(guān)稅；也有業(yè)者將臺(tái)灣產(chǎn)證用于大陸貨品，規(guī)避外國(guó)對(duì)大陸課征的反傾銷稅，導(dǎo)致歐盟對(duì)臺(tái)灣廠商及貨品展開(kāi)調(diào)查，影響貿(mào)易秩序及臺(tái)灣商譽(yù)。“經(jīng)濟(jì)部次長(zhǎng)”曾文生稱，“財(cái)政部”資料顯示，從去年9月到今年4月，共查獲5起產(chǎn)地標(biāo)示不實(shí)或報(bào)單產(chǎn)地申報(bào)不實(shí)，其中在保稅區(qū)、自貿(mào)港區(qū)、課稅區(qū)里都有，另外還有十多起牽涉到文件變?cè)旎騻卧飚a(chǎn)證，已移送調(diào)查部門(mén)偵查。

在打擊所謂“洗產(chǎn)地”的同時(shí)，民進(jìn)黨當(dāng)局還在打造“非紅供應(yīng)鏈”。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》報(bào)道，“政務(wù)委員”龔明鑫15日稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸2000億美元商品加征關(guān)稅稅率提高到25%后，臺(tái)商回臺(tái)更積極，而有些大規(guī)模組裝無(wú)法回臺(tái)的臺(tái)商引發(fā)一些東南亞國(guó)家的關(guān)注，它們正跟臺(tái)當(dāng)局接洽，希望可以到當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，形成“非紅供應(yīng)鏈”，取代臺(tái)商過(guò)去在中國(guó)大陸形成的“紅色供應(yīng)鏈”，所以“臺(tái)灣不要小看自己，未來(lái)可扮演國(guó)際性關(guān)鍵角色”。龔明鑫還稱，臺(tái)當(dāng)局正以“五加二產(chǎn)業(yè)”作為未來(lái)20年的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即通過(guò)亞馬遜、谷歌等在臺(tái)灣成立研發(fā)中心，或發(fā)展智能制造、新的能源經(jīng)濟(jì)等，形成新的供應(yīng)鏈，因此此時(shí)很重要的是新的供應(yīng)鏈不能混淆，不能有“洗產(chǎn)地”，否則所有努力功虧一簣?！敖?jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”沈榮津16日稱，“非紅供應(yīng)鏈”是新的策略思維，臺(tái)灣廠商應(yīng)定位在“核心高階制造”。至于臺(tái)灣會(huì)不會(huì)跟進(jìn)也禁用華為，他回應(yīng)稱，“這部分行政院正在進(jìn)行評(píng)估”。有島內(nèi)官員稱，臺(tái)灣本地供應(yīng)鏈雖然品項(xiàng)完整，但產(chǎn)能有限，不適合大規(guī)模產(chǎn)品組裝，因此未來(lái)留在臺(tái)灣的廠商仍將以高附加價(jià)值的零組件或高端產(chǎn)品為主，東南亞則被視為大規(guī)模終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

不過(guò)，臺(tái)當(dāng)局的“宏偉規(guī)劃”很快就被打臉。據(jù)《中國(guó)時(shí)報(bào)》16日?qǐng)?bào)道，針對(duì)和東南亞組“非紅供應(yīng)鏈”，“三三會(huì)”理事長(zhǎng)許勝雄稱，要把產(chǎn)業(yè)鏈建立起來(lái)需要的因素很多，其中牽涉到技術(shù)面就有投資的問(wèn)題，而當(dāng)局在資金方面是不是充裕？有些生產(chǎn)線沒(méi)辦法自動(dòng)化，需要人力，當(dāng)局是不是允許零組件工業(yè)能招到更多作業(yè)員？這些都需要很精致的規(guī)劃,“太粗糙地用口號(hào)或理想，就想完成產(chǎn)業(yè)架構(gòu)建立，有困難”。他直言，大陸這幾十年來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈建立得非常完備，要從大陸移出困難度很高?！肮ど虆f(xié)進(jìn)會(huì)”理事長(zhǎng)林伯豐也稱，貿(mào)易戰(zhàn)延燒，對(duì)臺(tái)灣實(shí)質(zhì)上是不利的，但大型工業(yè)要回臺(tái)有困難，尤其臺(tái)灣“五缺”（指缺水、缺電、缺地、缺才、缺工）改善程度還不夠，對(duì)電子業(yè)影響更大。

有臺(tái)媒稱，蔡英文在政治上大力操作“反中”“抗中”議題，拉抬低迷民調(diào)，近日更把應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)而回流的臺(tái)商當(dāng)成拼經(jīng)濟(jì)的政績(jī)，實(shí)在短淺。這些回流臺(tái)商主要出口地是美國(guó)，但美國(guó)只占島內(nèi)出口的一成多，遠(yuǎn)不及主要出口市場(chǎng)大陸和香港的近四成。這絕對(duì)不是臺(tái)灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的正確道路。分析同時(shí)提到，如果無(wú)法簽署自由貿(mào)易協(xié)定或多邊機(jī)制，再多臺(tái)商回流也得面對(duì)關(guān)稅或非關(guān)稅障礙。蔡英文自詡“臺(tái)美關(guān)系史上最佳”，但美國(guó)豬肉和牛肉進(jìn)口、基因改良食品進(jìn)入校園等農(nóng)業(yè)問(wèn)題一日無(wú)解，臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)定就難以突破，想?yún)⑴c區(qū)域整合更非易事。尤其不能不警覺(jué)的是，一旦美國(guó)總統(tǒng)特朗普持續(xù)加碼關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)島內(nèi)相關(guān)供應(yīng)鏈的沖擊。此外，大陸不只是世界工廠，也是世界市場(chǎng)，貿(mào)易戰(zhàn)惡化對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊恐怕更甚于其他地區(qū)，“蔡政府準(zhǔn)備好了嗎？”▲