圓“司法夢” 做“排頭兵”

王瑞平 趙要偉 瀅瀅

從小樹立遠(yuǎn)大理想為了夢想不懈前行

苗素霞出生在美麗的洛城，勤學(xué)好問的她，一直是同學(xué)眼中的好榜樣，老師眼中的模范生。在那個中師中專盛行的年代，“女孩子上三年師范，出來當(dāng)個老師挺好的……”這樣的話語不絕于耳，而在小素霞的心中，卻有一個“司法夢”——從小立志成為一名司法工作者。

四年來，源于對工作的執(zhí)著，對責(zé)任的付出，她一步一個腳印，用無聲的行動見證著司法干部的神圣使命和光榮職責(zé)；用堅定的步伐詮釋著巾幗不讓須眉的果敢睿智和人生追求。滴滴汗水、次次光榮，使她淬煉為了洛陽司法領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”。

洛陽市宜陽縣司法局局長苗素霞

建設(shè)社區(qū)矯正中心促進(jìn)罪犯重塑人生

有人說，女性是弱小的，耐不住風(fēng)吹雨打；有人說，女性是脆弱的，經(jīng)不起困難重重。但苗素霞面對事業(yè)、面對責(zé)任，卻一樣堅定、一樣從容。

2016年6月13日，“宜陽縣社區(qū)矯正中心”建立，作為洛陽市首家、河南省首批“示范性社區(qū)矯正中心”，因建設(shè)規(guī)范、功能齊全、設(shè)施完善贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定、兄弟地市的一致好評。

為了適應(yīng)社區(qū)矯正工作的繁忙性、專業(yè)性，苗素霞從縣司法局抽調(diào)三名精干行政人員，外派學(xué)習(xí)、提高素能；為了確保社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化，苗素霞率先成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，檢查監(jiān)督、適時評估；為了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所參與社區(qū)矯正工作的日常管理、工作職能，苗素霞申請從全縣選調(diào)26名業(yè)務(wù)骨干，充實到宜陽縣16個司法所，基本實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人的配備標(biāo)準(zhǔn)，為社區(qū)矯正工作的全面開展提供了有力的組織保障。

投入使用后，從矯正人員的初入心理測試、中期學(xué)習(xí)培訓(xùn)、后期追蹤管理……苗素霞都是親自設(shè)計、實時反饋。

本著“一切從心開始”的矯正原則，創(chuàng)新矯正模式，全面開啟矯正之旅……“90項癥狀清單”的心理測試，打開了矯正人員的心扉，使他們直面自己內(nèi)心、了解心理霾區(qū)；“心理咨詢矯正輔導(dǎo)”的穩(wěn)步實施，甄別了重點(diǎn)矯正對象，使他們消除心理障礙、重現(xiàn)心態(tài)陽光；“正心行動”的全面推進(jìn)，每月以不同角度、不同主題、不同形式對矯正人員進(jìn)行主題培訓(xùn)、思想洗禮、心理輔導(dǎo)，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

矯正人員韓國強(qiáng)（化名）在“幸福從感恩出發(fā)”的心理培訓(xùn)后，在心得體會中這樣寫道，“2019年的第一次培訓(xùn)，心理咨詢師馬老師為我們呈現(xiàn)了精彩的一課，我真切地感受到幸福是從心開始，生活是用心澆灌的。因為我的不用心生活出現(xiàn)偏差，我已經(jīng)充分認(rèn)識到了錯誤，以后我要樹立正確的目標(biāo)方向，用積極向上、樂觀奮進(jìn)的心態(tài)去改造，迷途知返、回歸社會?！?/p>

近年來，本著“起步晚但起點(diǎn)要高、任務(wù)重但質(zhì)量要優(yōu)”的工作要求，在宜陽縣社區(qū)矯正中心“監(jiān)管、教育、幫扶”的一站式服務(wù)下，381名在冊矯正對象都能認(rèn)罪伏法、服從管理；677名解除矯正人員遵紀(jì)守法、再無犯罪；800人矯正人員通過技術(shù)培訓(xùn)自力更生、重新就業(yè)；86人自謀職業(yè)、自立自強(qiáng)；32人自主創(chuàng)業(yè)、回饋社會……

這一串串?dāng)?shù)字的背后，是苗素霞帶領(lǐng)團(tuán)隊傾心付出的完美詮釋、不懈努力的真實寫照。

法律援助案件回訪捍衛(wèi)百姓利益保障

“我們率先開展的‘法律援助案件100%回訪制度’對整個援助中心工作是一個監(jiān)督，使其更加規(guī)范。監(jiān)督案件質(zhì)量，督促律師辦案過程中的審慎態(tài)度，讓更多老百姓了解法律援助工作，讓他們清晰認(rèn)識到用法律保障自己的權(quán)益。”在談及“法律援助案件100%回訪制度”，苗素霞這樣說。

宜陽縣司法局作為洛陽市司法局第一個創(chuàng)建省級“優(yōu)秀法律援助中心”的試點(diǎn)，宜陽縣司法局為了充分發(fā)揮律師在法律援助工作中的作用，更好地滿足人民群眾法律援助需求，每年都會受理群眾來訪的法律援助案件，自2015年以來，接待、辦案人員本著“法律援助應(yīng)援盡援，用心服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，力求讓群眾滿意”的工作宗旨，切實為來訪群眾做好服務(wù)。四年來，受理案件由2015年300余起逐年遞增至2018年的600余起。

2016年年初，宜陽縣司法局率先開展的“法律援助案件100%回訪制度”，每個月組織其他科室工作人員針對法律援助案件的求助人進(jìn)行100%回訪?；卦L圍繞“案件辦理的滿意度及辦案律師辦案期間是否違規(guī)收費(fèi)”開展，回訪后再由工作人員填寫回訪結(jié)果，只有達(dá)到當(dāng)事人滿意后，才能按照規(guī)定，給予律師相應(yīng)的案件補(bǔ)貼，有效杜絕違法違紀(jì)情況，將“十大民生實事”落到實處。

截至目前，“法律援助案件回訪”群眾滿意度達(dá)到100%，這樣的回訪制度完全消除了群眾對于“辦案人員是否虛假套取國家資金及法律援助是否?？顚Ｓ谩钡囊苫髶?dān)憂，更加提升了“法律援助案件”落實的高效推動。

結(jié)合地方文化特色創(chuàng)新開展法治宣傳

法治宣傳教育是提高全民素質(zhì)、推進(jìn)依法治國的基本方略，也是建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。宜陽縣司法局通過深入開展法治宣傳教育，在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立法治權(quán)威，使人民群眾成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

2018年6月8日，全國普法辦授予宜陽縣“全國普法法治創(chuàng)建先進(jìn)縣”的光榮稱號。同年8月，河南省司法廳、省人大在宜陽縣司法局舉辦“憲法助脫貧法律進(jìn)萬家”活動啟動儀式，河南省司法廳副廳長魯建學(xué)親臨現(xiàn)場給宜陽縣司法局頒發(fā)獎牌。以這次活動為契機(jī)，苗素霞率隊開展“宜陽縣司法局法律服務(wù)進(jìn)萬家”的法治宣傳系列活動。

在活動開展之初，苗素霞思考：“宜陽現(xiàn)在外出打工人員居多，在家以老人孩子居多，如何依據(jù)社會現(xiàn)狀，讓群眾接受、領(lǐng)會、喜歡法律宣傳呢？”，于是她想到了結(jié)合地方特色，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“河洛大鼓”創(chuàng)新開展法治宣傳。

苗素霞邀請“河洛大鼓”傳承人王玉功老師領(lǐng)銜主唱，臺詞結(jié)合黨的方針政策、司法局“九大職能”、法律援助、掃黑除惡、精準(zhǔn)扶貧、普法知識等六個板塊，通過群眾喜聞樂見的說唱形式對群眾進(jìn)行法律宣傳，深受群眾喜愛，使宣傳教育入耳入心。

以身作則心為民，情系桑梓寫忠誠。這就是苗素霞，她敢為人先、求真務(wù)實；她盡忠職守、勤勉為民，用黨性、用行動踐行了一位共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾，展現(xiàn)了一位基層優(yōu)秀司法行政工作者的別樣風(fēng)采！