馬艷霞

摘 要：現(xiàn)如今，地鐵、高鐵、輕軌等已經(jīng)成為人們出行的主要交通工具，城市軌道交通發(fā)展如火如荼，我國(guó)現(xiàn)已成為全球最大的城市軌道交通市場(chǎng)，十幾個(gè)城市上報(bào)了城市軌道交通網(wǎng)規(guī)劃方案，城市軌道交通項(xiàng)目涉及范圍廣泛、經(jīng)濟(jì)投入大。城市軌道交通是城市公共產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益不僅體現(xiàn)在使用者中，還體現(xiàn)在推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展生成的經(jīng)濟(jì)效益，這些效益關(guān)系著軌道交通空間資源價(jià)值。因此，城市軌道交通建設(shè)中怎樣做好空間資源應(yīng)用得到了重視，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益提高具有重要意義。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；空間資源綜合應(yīng)用；經(jīng)濟(jì)效益；研究分析

軌道交通為人們出行提供了便利條件，并且具有無(wú)污染、高效、舒適的特點(diǎn)，如：輕軌、地鐵、有軌電車等。軌道交通是城市建設(shè)發(fā)展的核心和空間建設(shè)的重要組成部分，具有快速、便利、高密度的特征，是我國(guó)鐵路建設(shè)中的重要標(biāo)示，解決了城市道路擁堵問(wèn)題，拉近了相鄰城市之間的距離。

1 城市軌道交通空間資源綜合應(yīng)用概述

1.1 城市軌道交通空間

城市軌道交通作為舒適、高效的公共客運(yùn)交通，為人們出行提供了便利條件，節(jié)約了更多出行時(shí)間。城市空間指的是城市各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人們生活的組成部分，作為城市所占有的地表區(qū)域。結(jié)合不同地域看，城市空間即是分割出來(lái)的面積，人們生活活動(dòng)占據(jù)的空間，是城市結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)。但現(xiàn)階段各國(guó)城市地上空間開發(fā)與應(yīng)用基本處于飽和，當(dāng)然我國(guó)也不例外，發(fā)展地下空間成為城市建設(shè)發(fā)展重要內(nèi)容。所以，城市空間不只包含城市地表區(qū)域還包含地下空間。地鐵為路上交通運(yùn)輸分擔(dān)了一定壓力，改善了城市擁堵問(wèn)題，修建地鐵成為必經(jīng)之路，打破了城市空間格局。同時(shí)，地鐵的出現(xiàn)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些新的商圈迅速崛起，縮小了城市之間的距離。

1.2 城市軌道交通沿線的土地應(yīng)用

1.2.1 軌道交通對(duì)土地的影響

首先，土地占用面積大，例如：車站、軌道。結(jié)合廊道效應(yīng)分析其效益是從中心轉(zhuǎn)向外部并不斷減退，城市軌道交通主體空間中土地給軌道交通沿線帶來(lái)直接影響。因此，土地開發(fā)應(yīng)秉承集成化、多方面開發(fā)，集中于商業(yè)與服務(wù)業(yè)。其次，對(duì)臨近城市發(fā)展帶來(lái)影響。軌道交通的建設(shè)提升了沿線城市可達(dá)性，加速了人口流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，該區(qū)域土地應(yīng)集中于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2.2 沿線土地價(jià)值的影響

伴隨著車站距離的延長(zhǎng)其可達(dá)性下降，土地價(jià)值降低。筆者著重對(duì)軌道交通對(duì)車站周圍土地價(jià)值的最大影響范圍展開分析，其范圍我們叫做合理區(qū)，具體指的是人們步行或騎行等可以達(dá)到車站的距離。因?yàn)樵诤侠韰^(qū)，達(dá)到車站的可達(dá)性高，人們更希望步行達(dá)到。所以，合理區(qū)分析時(shí)設(shè)定人們步行達(dá)到車站，在步行與步行距離方面，國(guó)外研究顯示：達(dá)到車站的平均距離以在中心區(qū)域?yàn)?25m與在郊區(qū)500m為最佳。由此可知，步行時(shí)間隨著車站周圍步行環(huán)境不同而變化的。

1.2.3 區(qū)間土地價(jià)格

第一，一定區(qū)域內(nèi)土地價(jià)格增長(zhǎng)，也就是軌道交通建設(shè)在哪，房地產(chǎn)就會(huì)到哪。所以，軌道交通范圍內(nèi)土地需求較高，土地價(jià)格不斷上漲。第二，土地價(jià)格有明顯的區(qū)位性。究其原因，軌道交通使土地區(qū)位發(fā)生了改變。土地區(qū)位的可達(dá)性指的是將通行距離與時(shí)間作為有機(jī)總體，不僅需要通行距離短又要有完善的交通網(wǎng)絡(luò)，盡可能地減少出行時(shí)間。提高工作效率與生活質(zhì)量越來(lái)越受到人們重視，軌道交通的出現(xiàn)則滿足了該需求，縮短了出行時(shí)間并提高了運(yùn)輸效率，改變了土地區(qū)位特點(diǎn)。

1.3 軌道交通站內(nèi)空間應(yīng)用

第一，經(jīng)濟(jì)效益的提高?，F(xiàn)階段，我們可以在地鐵、輕軌中隨處看見廣告。科學(xué)地應(yīng)用廣告資源有助于單位經(jīng)濟(jì)效益提高，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展?，F(xiàn)階段，地鐵廣告業(yè)務(wù)越來(lái)越多，相對(duì)于其他傳播方式，利用地鐵、輕軌等傳播效果更加顯著。常見廣告途徑有包含戶外廣告、列車內(nèi)廣播、電視媒體，如：室內(nèi)LED顯示屏、車站廣告、雜志、扶手、廣播。為更好地利用軌道空間發(fā)揮廣告效益，可以設(shè)置廣告部門進(jìn)行空間廣告科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。比如：國(guó)外某單位秉承著空間管理的經(jīng)營(yíng)思想，將一定的地鐵空間裝飾成更具特點(diǎn)的體驗(yàn)空間，原有普通的位置進(jìn)行完善從而提高廣告效果，提高了空間價(jià)值性，即場(chǎng)景化廣告。比如，在北京地鐵1號(hào)線與4號(hào)線換乘通道中的以三生三世IP為背景的情境帶給人視覺、聽覺、觸覺上的新感受，贏得了人們的一致認(rèn)可和支持。

第二，商業(yè)開發(fā)應(yīng)用。挖掘城市軌道交通商業(yè)價(jià)值也是一種空間綜合利用的有效體現(xiàn)。首先，軌道交通站內(nèi)客流量較大有助于商業(yè)效果達(dá)成。例如：站內(nèi)設(shè)置店鋪或地鐵商業(yè)街，在換乘站點(diǎn)設(shè)置購(gòu)物、娛樂(lè)、業(yè)務(wù)等各種出行目的，促進(jìn)換乘站商業(yè)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)效益提高。其次，車站和城市建筑主體融合。每個(gè)建筑物都承載著一定的交通樞紐功能，為人們提供出行便利，由此可以將車站和其他建筑物根據(jù)高低層次、平面關(guān)系幾何連接進(jìn)行設(shè)計(jì)，使車站客流和其他設(shè)施交通流量連接，發(fā)揮城市空間形態(tài)作用。比如：地下商業(yè)空間與地鐵車站大廳空間連接、地下商業(yè)空間延伸到商場(chǎng)、購(gòu)物中心，實(shí)現(xiàn)交通與商業(yè)的轉(zhuǎn)變。比如：沈陽(yáng)地鐵二號(hào)線金融中心站與大型超市、商家連接，通過(guò)地鐵折返線和地面間的空間生成地下通道。

2 城市軌道交通經(jīng)濟(jì)效益分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，軌道交通投資帶動(dòng)效應(yīng)比例為1：2.87，也就是投資一億元可以帶來(lái)2.87億元效益。同時(shí)，增加就業(yè)崗位8000余個(gè)。至2016年末，我國(guó)建設(shè)線路可研批復(fù)投資共34995.4億元；2016年度完成投資3847億元，再創(chuàng)歷史新高。

2.1 外部經(jīng)濟(jì)效益理論分析

城市軌道交通有著較強(qiáng)的外部效應(yīng)，外部效應(yīng)指的是某種產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)除了消費(fèi)者外的人也獲得利益的特征，這種利益無(wú)需付出。地鐵、輕軌的出現(xiàn)解決了路面交通壓力，并且對(duì)環(huán)境健康沒(méi)有較大影響，有助于社會(huì)主義精神文明城市建設(shè)，尤其是軌道交通可以推動(dòng)沿線房地產(chǎn)價(jià)值，提高商業(yè)、娛樂(lè)、廣告等企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。軌道交通外部性有效提升了周圍各行為主體享受的福利優(yōu)惠。若受益人把房地產(chǎn)效益與經(jīng)營(yíng)收益中50%用于軌道交通建設(shè)，可以減少使用者經(jīng)濟(jì)投資，從而降低收費(fèi)價(jià)格，使用者獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。這種形式有助于軌道交通綜合實(shí)力的提升，緩解交通擁堵，為人們提供更大的便利條件，并提高房地產(chǎn)價(jià)值、促進(jìn)商圈發(fā)展。

2.2 外部效益還原額度計(jì)算

第一，效益投入內(nèi)容：效益投入涵蓋土地使用者、設(shè)備投資者，有助于時(shí)間效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。其效益的受益者是群眾、政府、使用者、廣告商等。第二，效益轉(zhuǎn)移分析。將固定設(shè)備投資者與經(jīng)營(yíng)人員看作整體，稱之為固定設(shè)備人。移動(dòng)設(shè)備投資和經(jīng)營(yíng)人員看作一個(gè)整體，稱之為移動(dòng)設(shè)備人。受益人對(duì)成本投入的利益轉(zhuǎn)移叫做一次轉(zhuǎn)移，一次轉(zhuǎn)移的貨幣參數(shù)對(duì)各直接受益人而言即是成本。一次轉(zhuǎn)移關(guān)系如：乘客購(gòu)買車票的形式將獲得的效益轉(zhuǎn)到移動(dòng)設(shè)備人，政府進(jìn)行打折優(yōu)惠將得到的效益轉(zhuǎn)到土地使用人、固定設(shè)備人。第三，轉(zhuǎn)移要求。直接受益人不能得到一點(diǎn)利益，需要將利益轉(zhuǎn)到成本投入者。不過(guò)，這樣就失去了軌道交通吸引力，因而，進(jìn)行利益轉(zhuǎn)移應(yīng)在一定條件下展開的：一條軌道交通線的總效益應(yīng)該大于它的總成本，否則就沒(méi)必要投建。直接獲益者也按各自的成本利益轉(zhuǎn)移值等比率地真正獲益。第四，效益轉(zhuǎn)移原理。創(chuàng)建模型，可獲得利益轉(zhuǎn)移定理。軌道交通經(jīng)濟(jì)投入人的成本效益比乘以直接受益人的成本效益比等于系統(tǒng)總成本效益。

2.3 外部效益還原途徑

第一，財(cái)政管理辦法。通常利用固定資助形式，如：政府可以進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，社會(huì)資本進(jìn)行車輛購(gòu)買、線路維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理。政府投資立足于稅收提高、土地增值等形式收回。社會(huì)資本則從經(jīng)營(yíng)效益中回收。第二，城市開發(fā)。軌道交通單位組織開發(fā)地塊，將資產(chǎn)價(jià)值提升的部門轉(zhuǎn)為軌道交通建設(shè)資金，或企業(yè)與開發(fā)商聯(lián)合，目前武漢市軌道交通收益還原實(shí)施聯(lián)合建設(shè)。另一方面，開發(fā)商建設(shè)也是一種有效途徑。如果單位未得到土地，可以通過(guò)政府條例的方式開發(fā)商進(jìn)行交通設(shè)施開發(fā)。例如：負(fù)責(zé)修建進(jìn)入該地塊的出入口通道或其他設(shè)施，提供建設(shè)用地。當(dāng)一個(gè)新發(fā)展區(qū)的開發(fā)商要求軌道交通延伸到其開發(fā)地塊時(shí)，則延伸部分的工程費(fèi)用可由該開發(fā)商承擔(dān)。

3 結(jié)語(yǔ)

伴隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，各分支成為各地規(guī)劃重要研究?jī)?nèi)容，有助于創(chuàng)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，加快城市建設(shè)。城市軌道交通有著較大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其效應(yīng)關(guān)系著城市軌道交通空間資源價(jià)值。首先，城市軌道交通空間包含主體空間和影響區(qū)空間。主體空間資源利用集中于廣告與商業(yè)資源；伴隨著今后城市交通軌道的完善，對(duì)軌道交通空間資源的科學(xué)應(yīng)用也要進(jìn)一步加大研究，進(jìn)行更加深入的討論。

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