岱山：組織工作的守正創(chuàng)新之道

部訓 信念如磐 虛懷若海 勇立潮頭 劈波向前

●部長心語

以組織力大提升引領基層黨建大發(fā)展

岱山縣委常委、組織部長 廖婕

提升組織力，是中國共產黨基層組織建設的核心與關鍵。近年來，岱山縣堅定踐行新時代黨的建設總要求，聚焦提升組織力，與時俱進、開拓創(chuàng)新，為岱山實現跨越發(fā)展提供了強大的內生動力。

彰顯政治擔當，全面提升組織領導力。岱山縣堅持將固本強基作為夯實組織體系建設的基礎環(huán)節(jié)。一是層層壓實黨建工作責任。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動黨建工作體系，通過每月集中研判、每季度同臺交流、三級書記逐級約談，形成“上下聯(lián)動、層層落實、令行禁止”的良好工作機制。二是大力實施紅景凝心工程。圍繞“陣地亮牌”“支部亮績”“黨員亮相”“服務亮效”四方面，制定13條黨支部規(guī)范化創(chuàng)建指標和40 項細化內容，實行達標亮燈考核。目前，全縣50%的村（社區(qū)）黨組織已“亮燈”，計劃再用半年時間，實現“亮燈”全覆蓋。三是從嚴推進自我革新管理。突出抓好村社干部、黨務干部兩支隊伍建設，實行村社干部正反雙向管理和“履職體檢”，嚴格執(zhí)行黨務年檢和定期通報制度，6 名在職村社干部被調整崗位，3 名離任村書記因觸犯負面清單紅線取消補貼待遇。

緊扣時代脈搏，穩(wěn)步提升組織推動力。岱山縣堅持將重大項目作為檢驗組織力的試金石、磨刀石。一是力推項目黨建創(chuàng)造岱山速度。按照“支部建在連上”要求，在綠色石化基地、526 國道岱山段改建等重大項目一線，全面推行“四上項目黨建”工作法，切實做到項目推進到哪里，組織工作就跟進到哪里，先后創(chuàng)下了城中村改造全市單體面積最大但簽約時間最短記錄，魚山大橋刷新跨海大橋建成新速度。二是點燃紅色引擎推動改革創(chuàng)新。堅持“一線有黨員、攻堅用黨員、先鋒看黨員”，累計向項目一線選派黨員干部476 人，積極開展機關黨員“一線助力”活動，岱山“最多跑一次”事項和“零上門”事項覆蓋率分別達到100%和54.87%。三是黨建引領助跑鄉(xiāng)村振興。積極組建鄉(xiāng)村振興引領團，選派前線書記，實施精準幫扶，22個經濟薄弱村項目成為漁農村發(fā)展新的“造血細胞”。

牢記為民初心，有效提升組織號召力。岱山縣堅持把共建共治共享作為基層黨建工作的出發(fā)點和落腳點。一是全力構建“三聯(lián)共治”先鋒聯(lián)盟格局。圍繞“先鋒聯(lián)盟、多元聯(lián)治、黨群聯(lián)心”理念，全面推進三級先鋒聯(lián)盟中心陣地建設，縣級總站全年無休免費對外開放，運行1年累計接待黨員群眾30萬人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站突出特色，打造自貿港區(qū)、創(chuàng)客孵化、軍地融合等特色先鋒陣地。二是全力推廣“瀛洲紅帆”海上楓橋經驗。將黨建工作向海上延伸，將黨徽掛上船頭，紅帆船共帶領開展搶險救災75次，處理各類海上矛盾糾紛102件，闖出了具有自身特色的“海上楓橋”之路。三是全力推進“為民品牌”全域全景覆蓋。積極打造黨建為民服務品牌，涌現出“網格·家”、黨小組居家會、民生小鋪等一大批行之有效、群眾認可的工作載體，實現了基層黨建由“盆景”向“風景”的轉變。

概況：岱山位于浙江舟山群島新區(qū)中部，是全國12個海島縣之一，由379個島嶼組成，素有“蓬萊仙島”“海上千島湖”之美譽。全縣區(qū)域總面積5242平方公里，其中陸域面積326.5平方公里，是一個陸域小縣，海洋大縣，共有基層黨組織676個，黨員12597名，下轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，常住人口26.4萬人。岱山區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處長江三角洲前沿，居中國南北海運航線與長江黃金水道的“T”型交匯處，具有得天獨厚的港口資源優(yōu)勢，已成為中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)、舟山江海聯(lián)運服務中心等國家戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。

●工作亮點

樹牢實干導向，攻堅克難大抓服務保障。聚焦主業(yè)、堅守主責，切實樹立擔當實干的培養(yǎng)導向。一是堅持“一線練兵”，抽調各類干部赴基層和項目一線鍛煉培養(yǎng)，2018年一線提拔和轉任重要崗位干部占全年提拔數的67.6%，25名一線干部榮登“群英建功榜”。常態(tài)化開展“攻難題、助發(fā)展、鑄鐵軍”新提任干部課題大調研活動，積極為岱山發(fā)展建言獻策。二是堅持“從嚴管理”，創(chuàng)新干部監(jiān)督管理方式，全面推行“三色清單”研判制度，將正向激勵、負面約束、崗位責任清單繪制標識“紅、黃、藍”三種顏色，制成“三色清單”，為精準選人用人提供大數據支撐。三是堅持“蹲苗培養(yǎng)”，緊盯年輕干部隊伍建設目標，積極打造“三大助理員”品牌，組建選派基層助理員、“五大會戰(zhàn)”助理員、鄉(xiāng)村振興助理員三支主力軍，真正把年輕干部放到大事難事急事中磨礪錘煉。

厚植組織優(yōu)勢，強效舉措大抓基層基礎。全面開展“組織力系統(tǒng)提升工程”，全力推動各領域黨建晉位升級。一是深化“項目黨建”工作，積極提煉魚山“項目黨建”成果形成推廣應用路徑，廣泛運用到大橋建設、鹽田收儲等各項重點工程中，實現重點項目黨建工作全覆蓋。二是實施“紅景凝心”工程，圍繞黨支部規(guī)范化建設，開展“陣地亮牌”“支部亮績”“黨員亮相”“服務亮效”四大行動，分類推進、分批考核，村（社區(qū)）陣地逐步“亮燈”，示范支部逐個“亮績”，優(yōu)秀黨員逐人“亮相”。三是鑄造“頭雁鐵軍”隊伍，創(chuàng)新開展村社干部“履職體檢”，倒查村社干部實績，推行黨組織書記負面清單底線管理辦法，架設15 條“高壓線”，倒逼履職盡責。

打造智力支撐，系統(tǒng)布局大抓人才集聚。緊緊對標國家戰(zhàn)略保障需求，以超常規(guī)的力度和方法，全力以赴推進人才工作提質升檔。一是打造人才保障體系，出臺“岱山人才新政22 條”，開展“岱山英才”“岱山專才”評選，開辦“岱山之造”油港通才班，既讓“高精尖缺”人才享受人才優(yōu)惠政策，也讓茶園種植戶、家庭農場主等專才戴上了“博士帽”。二是搭建引才聚才平臺，舉辦聚烯烴大會和首屆岱山人才發(fā)展論壇，與知名院校、企業(yè)集中簽訂人才戰(zhàn)略框架協(xié)議，打造首個新材料產業(yè)園，成功引進浙江瑞程石化技術有限公司等石化配套企業(yè)落戶，一大批產業(yè)人才向岱山匯聚。三是營造人才最優(yōu)環(huán)境，打造岱山人才聯(lián)盟，推出“岱山人才蓬萊卡”，舉辦“戀上岱山”人才聯(lián)誼交友、“岱你學方言”等活動，切實辦好管好人才“關鍵小事”。

堅持從嚴治部，打鐵鍛鋼大抓過硬隊伍。從嚴加強自身建設，著力打造政治過硬、深學篤用、本領高強組工鐵軍。一是全面建立部務會議集體學習制度，開展“岱你讀經典”“組工干部微黨課”“先鋒閱讀會”等活動，爭做新思想、新理念踐行者。二是建設“組工之家”，營造積極向上、充滿活力的組工環(huán)境。積極展示“組工風采”，亮相“組工品牌”，打造新時代組工文化。三是注重嚴管厚愛，推行組工干部“一線歷練法”，推動干部下沉項目一線、基層一線、鄉(xiāng)村振興一線、穩(wěn)企強企一線，讓組工干部爭做優(yōu)秀干部、不做優(yōu)越干部。