六大亮點助力靜安區(qū)創(chuàng)建全國食品安全城區(qū)

易言

1依托智慧監(jiān)督平臺，實現食品安全遠程監(jiān)控

2019江寧路街道校園食品安全共治聯(lián)盟成立

“天鷹”食品安全智能遠程監(jiān)管系統(tǒng)是靜安區(qū)于2018年完成“明廚亮灶+互聯(lián)網”遠程智能監(jiān)管新模式的工作成果。總控中心設在靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局底樓，下設3個監(jiān)控分中心，覆蓋靜安區(qū)食品生產單位、中央廚房、集體配送餐單位、食品大賣場、大型以上餐飲單位、養(yǎng)老食堂、醫(yī)院食堂、學校食堂等200家高風險食品生產經營單位，對后廚操作全過程及人員、物品、環(huán)境進行24小時實時監(jiān)控，以突出全程監(jiān)管、風險管理為關鍵，實現智能分析預警。

通過高科技攝像頭，可以對口罩佩戴情況、溫濕度超標、鼠患等常見的食品安全隱患進行監(jiān)測，一旦出現風險提示，經人工篩查確認后，再發(fā)送給相關市場所執(zhí)法干部和企業(yè)負責人，經整改反饋形成一個閉環(huán)循環(huán)系統(tǒng)，提高了區(qū)域市場監(jiān)管的主動性及高效性。據靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局總控中心統(tǒng)計，截至2019年7月底，系統(tǒng)總共發(fā)出報警6 956次，其中口罩異常1557次，溫濕度超標2 690次，鼠患3次，綜合誤報率31.08%，綜合處理率83.46%，切實提高了靜安區(qū)食品安全監(jiān)管的主動性及高效性。

2依托實事工程項目，管控不可食用肉

為嚴守食品安全底線，靜安區(qū)按照食品安全“四個強化”（強化依法嚴管、強化責任落實、強化科技支撐、強化齊抓共管）以及上海市建設市民滿意的食品安全城市行動方案要求，不斷推進不可食用豬肉的回收工作，實現全程監(jiān)管一全區(qū)覆蓋一全面回收的閉環(huán)管控。2019年1—8月份共回收處置不可食用豬肉26 779 55千克，相較于2018年的20 464千克增長了30.86%。

“不可食用豬肉”指的是豬淋巴結、胰腺等不可食用部位（垃圾肉）。淋巴細胞對病原體和病毒有過濾和吞噬作用，因而淋巴結富集了很多有毒物質和細菌，一旦食用可能引起嘔吐、腹痛等中毒癥狀，嚴重影響人們的身體健康。為了更有效地處理不可食用豬肉，靜安區(qū)全區(qū)各標準化菜市場及大賣場管理方，每天派專人收購場內各肉攤剔除出來的不可食用豬肉，放入由區(qū)政府出資配備的專用冰柜暫存，并建立臺賬。專業(yè)機構工作人員定期到各市場、大賣場進行巡查并按每500克1元的價格回收不可食用豬肉，隨后運往崇明油脂工廠進行二次加工利用，制成不可食用油脂，或作為肥皂及工業(yè)用油的原料。目前，靜安區(qū)各標準化菜市場及大賣場管理方均已就不可食用豬肉及其制品建立了一系列的管理制度，并且加強了日常檢查管理，實現了不可食用豬肉回收工作的全覆蓋，保證全區(qū)所售鮮肉和肉制品的安全。

3依托快檢中心，打造菜市場快速檢測網

菜市場是食品安全的“最后一公里”，關系到每家每戶的食品安全。靜安區(qū)以落實全區(qū)標準化菜市場主體責任為重點，創(chuàng)新菜市場食品快檢工作機制，將原來檢測覆蓋不全面、檢測專業(yè)性不高、制度不健全的分散檢測整合為專業(yè)性強、集中度高的4個菜市場快檢中心，覆蓋全區(qū)35家菜場。同時，引進第三方專業(yè)機構進行管理，為市民提供食品快速檢測全天候服務，努力實現全區(qū)標準化菜市場快速檢測運營模式新突破。

4依托“路長制”，建設“食品安全示范路段”

為落實靜安區(qū)委提出的“打造精品精致的美麗城區(qū)”要求，靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局以鞏固和深化建設市民滿意的食品安全示范城市，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市為目標，在探索建立城區(qū)道路綜合管理“路長制”以及2018年全區(qū)開展“食品安全示范路段”創(chuàng)建活動的基礎上，開展新一輪的“食品安全示范路段”創(chuàng)建活動。通過對食品經營戶采取更精細化的管理，對無證食品經營保持堅決取締的態(tài)勢，促進城區(qū)食品安全管理品質提升和監(jiān)管長效常態(tài)。

5依托行業(yè)協(xié)會，建立“白領午餐”特色工程

在菜市場設立快檢中心，創(chuàng)新菜市場食品快檢工作機制

靜安區(qū)“白領午餐”特色工程把眾多單一的個體團餐企業(yè)組合成一個白領午餐行業(yè)，屬上海市首例。白領午餐協(xié)會的成立，為白領餐廳搭建了交流平臺，對靜安區(qū)白領午餐品牌的打造將發(fā)揮積極作用，也在資源共享、聯(lián)合采購等多個方面做出積極探索。協(xié)會組織各白領餐廳廚師相互學習，取長補短，到機電大廈白領餐廳、名仕街園區(qū)白領餐廳現場學習交流，利用白領餐廳午間空余場所切磋廚藝，利用零星時間技能演示，自娛自樂，輕松學習。組織白領午餐單位套餐展示評比和廚師技能比武年度大賽活動，吸引網民參與網上投票16.5萬，網易新聞現場直播大賽實況，參與人數41，5萬。

6開拓食安自治新思路，打造社會共治新面貌

"?白領午餐協(xié)會的成立，為白領餐廳搭建了交流平臺，對靜安區(qū)白領午餐品牌的打造將發(fā)揮積極作用，也在資源共享、聯(lián)合采購等多個方面做出積極探索。"

靜安區(qū)在建設市民滿意的食品安全城區(qū)活動中，率先嘗試運用社會第三方力量督促企業(yè)落實食品單位主體責任，結合靜安樓宇特色開展食品安全自治及共治活動，努力構建“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的食品安全現代治理體系。各街鎮(zhèn)在落實食品安全屬地責任的同時，還嘗試委托食品行業(yè)協(xié)會或第三方公益組織，建立校園食品安全共治聯(lián)盟，同時對轄區(qū)內食品安全工作開展專業(yè)性外包服務，服務內容包括但不限于食品安全專業(yè)性培訓、食品安全科普宣傳、“一站三員”隊伍培訓、食品經營單位日常輔助巡查，形成常態(tài)化共治活動模式。2019年年底，由靜安區(qū)食品藥品安全管理協(xié)會牽頭制定的<商業(yè)綜合體食品安全自治、共治的團體標準》即將出臺，將進—步規(guī)范自治共治框架，指導商業(yè)樓字、專業(yè)行業(yè)t辦會、區(qū)域等不同類別的責任主體開展食品安全社會自治共治工作。