里耶秦簡所見秦代地方官吏的徭使

摘要：里耶秦簡所載遷陵官吏外出公干的任務(wù)主要包括上計(jì)、押解護(hù)送各類人員、運(yùn)送各類物資、為官府采購、上事郡府等，類型相當(dāng)多樣。由于位置偏遠(yuǎn)，尤其是離洞庭郡治有相當(dāng)距離，遷陵官吏徭使離縣時(shí)間通常要超過一個(gè)月，甚至有接近半年的情形。由此造成遷陵官吏統(tǒng)計(jì)記錄中徭使者的比例相當(dāng)高。官吏頻繁徭使會(huì)使縣廷的行政運(yùn)作受到影響，進(jìn)而影響帝國統(tǒng)治的穩(wěn)固，漢代的制度設(shè)計(jì)已經(jīng)有減少官吏徭使的意圖。

關(guān)鍵詞：里耶秦簡； 遷陵； 地方官吏； 徭使

中圖分類號(hào)：K233文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0257-5833（2019）05-0154-09

作者簡介：王勇，湖南大學(xué)岳麓書院出土文獻(xiàn)與中國古代文明研究協(xié)同創(chuàng)新中心副教授（湖南長沙410082）

里耶秦簡7-67+9-631記載：“遷陵吏志：吏員百三人。令史廿八人，【其十】人（徭）使，【今見】十八人。官嗇夫十人，其二人缺，三人（徭）使，今見五人。校長六人，其四人缺，今見二人。官佐五十三人，其七人缺，廿二人（徭）使，今見廿四人。牢監(jiān)一人。長吏三人，其二人缺，今見一人。凡見吏五十一人。” ①簡文是秦代遷陵縣某一時(shí)間吏員狀況的統(tǒng)計(jì)記錄，其對(duì)于見吏的統(tǒng)計(jì)，首先是排除了缺員，其次是排除了徭使者。官吏的徭使類似于出公差。尹灣漢簡《東?？は螺犻L吏不在署、未到官者名籍》“右十三人繇”條，列有東海郡下屬縣邑侯國長吏分別送罰戍、衛(wèi)士、徒民、保宮，上邑計(jì)與市魚、材等記錄。高敏先生指出簡文中的“繇”，“有因公出差的職役”性質(zhì) ②。邢義田先生亦提到“這類的繇，類似出公差” ③?！哆w陵吏志》中的徭使也就是指這種因?yàn)楣珓?wù)而出差的行為?！哆w陵吏志》中徭使者有35人，與見吏51人之比大致是7：10，反映出徭使是秦代遷陵官吏相當(dāng)普遍的任務(wù)。關(guān)于秦漢時(shí)期官吏徭使的具體情況，學(xué)界圍繞尹灣漢簡的記載已經(jīng)做過不少研究。本文試圖梳理里耶秦簡所見秦代地方官吏的徭使活動(dòng)，就此問題繼續(xù)做些探討。

一、遷陵官吏徭使的內(nèi)容

尹灣漢簡《東海郡下轄長吏不在署、未到官者名籍》中東海郡下轄長吏的行徭，任務(wù)包括上計(jì)、押解護(hù)送各類人員以及為官府采購物資。從里耶秦簡的記載看，這類活動(dòng)也是秦代遷陵官吏出差公干的主要任務(wù)。除此之外，遷陵官吏出縣公干的主要任務(wù)還有物資運(yùn)送、上事郡府等。

上計(jì)。里耶秦簡9-2289司空守圂徒作簿載：秦始皇卅二年十月己酉中城旦、鬼薪等有“八人與吏上計(jì)”，小城旦有“一人與吏上計(jì)”。10-1170倉徒簿載：卅四年十二月中隸臣妾“男十六人與吏上計(jì)”，“女廿三人與吏上計(jì)”。這是遷陵刑徒跟隨官吏上計(jì)的記錄。上計(jì)是當(dāng)時(shí)上級(jí)政府掌管下級(jí)治理成績的重要手段，由于有當(dāng)面質(zhì)詢的需要，故而需官吏親自帶著計(jì)簿上計(jì)。《續(xù)漢書·百官志》載：漢制，郡“歲盡遣吏上計(jì)”，縣吏“秋冬集課，上計(jì)于所屬郡國”，漢代的縣是在秋冬集中上計(jì)于郡。但從里耶秦簡的記載看，秦代遷陵縣的上計(jì)則比較分散。據(jù)睡虎地秦簡的法律規(guī)定，秦縣需直接向中央上計(jì)徐富昌：《睡虎地秦簡研究》，（臺(tái)北）文史哲出版社1993年版，第433-434頁。。一般認(rèn)為這是由于睡虎地秦簡中的法律條文多頒布于秦普遍設(shè)郡之前，秦統(tǒng)一后應(yīng)該實(shí)行縣上計(jì)于郡的制度。里耶秦簡8-1677載：“一人與佐帶上虜課新武陵?！毙挛淞晔沁w陵所在的洞庭郡治所在，這是遷陵縣上計(jì)于郡的記錄。不過，里耶秦簡8-1845載：“卅二年遷陵內(nèi)史計(jì)?！边@說明秦始皇三十二年遷陵縣仍然有部分上計(jì)內(nèi)容是直接向內(nèi)史上報(bào)的，上計(jì)的對(duì)象并不限于洞庭郡。就上計(jì)時(shí)間而言，里耶秦簡9-1862載有“秋矣謁”，“令鄉(xiāng)官各具其官當(dāng)計(jì)者”，顯示出遷陵各鄉(xiāng)大體在秋季統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報(bào)于縣。但前引作徒簿反映出，遷陵縣在歲首的十月以及十二月都曾遣吏上計(jì)，可見當(dāng)時(shí)縣的上計(jì)很可能不是每年一度的統(tǒng)一舉措。

里耶秦簡8-164+8-1475載：“□□年后九月辛酉朔丁亥，少內(nèi)武敢言之：上計(jì)Ⅰ□□而后論者獄校廿一牒，謁告遷陵將計(jì)丞Ⅱ上校。敢言之。Ⅲ”9-2106亦載有：“陵將計(jì)叚丞?！薄缎ａ尅氛J(rèn)為，“將計(jì)，似指帶領(lǐng)上計(jì)”陳偉主編：《里耶秦簡牘校釋》（第一卷），武漢大學(xué)出版社2012年版，第100頁。。吳方基先生則認(rèn)為，將計(jì)丞“即是主持上計(jì)考核工作的縣丞”吳方基：《秦代縣級(jí)政務(wù)運(yùn)行研究——以出土秦簡為中心》，華中師范大學(xué)2015年博士學(xué)位論文，第114頁。。秦代縣丞大概有審核計(jì)簿的權(quán)責(zé)，但當(dāng)時(shí)對(duì)縣丞應(yīng)該沒有帶隊(duì)上計(jì)的要求。里耶秦簡8-1472：“一人與令史上上計(jì)□□”；8-1677：“一人與佐帶上虜課新武陵”。這里上計(jì)的帶隊(duì)者分別是令史上和官佐帶。而且當(dāng)時(shí)縣廷很可能沒有編制統(tǒng)一的集簿。里耶秦簡8-183+8-290+8-530載：“卅四年十月戊戌朔辛丑，遷陵守丞說敢言之：上卅三年黔首息耗八牒。敢言之?！边@里遷陵守丞上報(bào)的只是百姓戶口增長一項(xiàng)內(nèi)容。里耶秦簡8-62載：“卅二年三月丁丑朔朔日，遷陵丞昌敢言之：令曰上葆繕牛車?。ú荆?，恒會(huì)四月朔日泰（太）守府。·問之遷陵毋當(dāng)令者，敢言之?！边@里要求在四月朔日單獨(dú)上報(bào)牛車維修的記錄。而簡8-1677中官佐帶到新武陵上報(bào)的也只是“虜課”一項(xiàng)。里耶秦簡中計(jì)、課文書涉及的內(nèi)容眾多，這些遷陵縣內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大多應(yīng)該是洞庭郡或中央部門需要知曉的內(nèi)容。遷陵縣廷沒有專門的上計(jì)吏而且縣廷上報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)常比較單一，估計(jì)經(jīng)常是由主管官吏親自上計(jì)，這樣做會(huì)方便質(zhì)詢直接責(zé)任人和對(duì)官吏問責(zé)，卻也會(huì)使得很多縣吏因?yàn)樯嫌?jì)而離署。

押解護(hù)送各類人員。里耶秦簡8-167+8-194+8-472+8-1011載：“尉敬敢再拜謁丞公：校長寬以遷陵船徙卒史【酉陽】……”卒史系郡吏，里耶秦簡8-134中有己卒史衰、義在遷陵覆獄的記錄?；u山明先生認(rèn)為衰、義是洞庭郡卒史，他們巡回郡內(nèi)進(jìn)行監(jiān)察，在遷陵的覆獄只是其職務(wù)的一部分籾山明：《卒史覆獄試探——以里耶秦簡J1⑧134為線索》，中國社會(huì)科學(xué)考古研究所等編《里耶古城·秦簡與秦文化研究》，科學(xué)出版社2009年版，第122-126頁。?！靶ｉL寬以遷陵船徙卒史酉陽”，說明卒史在遷陵的視察結(jié)束后，要由遷陵縣吏將其護(hù)送至下一個(gè)視察地點(diǎn)。其他前來遷陵的上級(jí)政府官員，大概在公務(wù)結(jié)束后，也需由遷陵縣吏護(hù)送至鄰縣。

押解護(hù)送戍卒、徙民、刑徒至邊地是秦漢地方官吏較常見的任務(wù)。由于遷陵編戶不多，而且在秦平定嶺南前本就是邊地，遷陵官吏在這方面任務(wù)相對(duì)較輕。里耶秦簡9-23載：“廿七年十一月戊申朔癸亥洞庭叚守昌謂遷陵丞：遷陵上坐反適罪當(dāng)均輸郡中者六十六人，今皆輸遷陵，其聽書從事，它如律令。以新武陵印行事。十二月丁酉遷陵守丞敦狐告司空主以律令從事?！蔽臅羞w陵縣所上坐罪者六十六人當(dāng)由洞庭郡安排服刑地點(diǎn)，洞庭郡安排這些人就在遷陵服刑，由遷陵司空管理。但作為服役刑徒的接納地，而且遷陵刑徒的服役范圍往往超出本縣，遷陵官吏在刑徒的日常管理中，仍然經(jīng)常需要押送刑徒出縣。里耶秦簡8-1032載：“書遷陵，遷陵論言問之監(jiān)府致系痤臨沅?！焙單囊驓垟喽牧x不甚明確，但大致跟洞庭監(jiān)府要求遷陵將痤押解至臨沅系獄有關(guān)。10-673載：“鬼薪蒼輸鐵官，廿八年三月丙辰斷，戊午行?！睋?jù)里耶秦簡9-712“別書臨沅下洞庭都水，蓬下鐵官，皆以郵行”，鬼薪蒼所輸之鐵官應(yīng)該是當(dāng)時(shí)設(shè)在洞庭郡蓬縣的鐵官，需要遷陵將蒼押解到蓬縣服刑。簡10-1170倉徒簿載：“男卅人會(huì)逮它縣”，“女六十人會(huì)逮它縣”。會(huì)逮見于《漢書·淮南王傳》，師古解釋為“應(yīng)逮書而往”，這種被它縣傳喚的刑徒有可能也需要遷陵押解。里耶秦簡9-2289司空守圂徒作簿載：秦始皇卅二年十月己酉中成年男刑徒有“五人除道沅陵”，“一人學(xué)車酉陽”，“一人傳送酉陽”；成年女刑徒有“二人除道沅陵”，“二人傳送酉陽”。司空守圂管理的刑徒主要是城旦舂、鬼薪白粲和居貲的隸臣妾，這些重刑犯離開遷陵本縣勞作，遷陵理應(yīng)安排縣吏押送。

為官府采購。里耶秦簡9-600載：“令史□自言為遷陵吏，去家過十里，當(dāng)以令□□錢以為遷陵買鳥毛它郡縣，盡歲不來□□?！崩镆睾喼杏泻芏嗖而B求羽的記載，這條材料表明盡管遷陵禽鳥眾多，由于需求量大，派遣官吏到它縣購買也是遷陵獲取鳥羽的途徑。里耶秦簡8-1662：“【買】白翰羽Ⅰ【沅】以北【到】Ⅱ郵行Ⅲ?！焙單谋M管殘損嚴(yán)重，但大致能看出也與遷陵至它縣購買鳥羽有關(guān)。遷陵刑徒的衣物大都亦來自購買，里耶秦簡10-1170倉徒簿有“女廿九人與少內(nèi)段買徒衣”的記載。由于刑徒占的比重很大，他們的衣物也需要去它縣購置。里耶秦簡9-873：“

Wingdings 2cB@ 律令。處上計(jì)，殷為徒買衣。”簡文中處上計(jì)需至郡城，而殷為徒買衣與之并列，很可能殷也是到郡城為徒買衣。里耶秦簡8-2226+8-2227：“買鐵銅，租質(zhì)入錢，貲責(zé)隃（逾）歲，買請(qǐng)銅錫□繭絲·凡七章皆毋出今旦。急急急。”簡文提到購買鐵、銅、錫等金屬，而且催得很急。秦代在洞庭郡蓬縣有鐵官，錫的產(chǎn)地則離遷陵更遠(yuǎn)。里耶秦簡12-447：“敢言之。遣佐□將徒遣采錫蒼?！辈慑a有可能需要去蒼梧郡。遷陵不產(chǎn)銅、鐵、錫，購置這些金屬往往要前往其產(chǎn)地。里耶秦簡8-650+8-1462載：“涪陵來。以買鹽急，卻即道下，以券與卻，靡千錢。除少內(nèi)，□卻、道下操養(yǎng)錢來視。華購而出之?！备⒘陮侔涂?，這里是秦代主要的產(chǎn)鹽地，秦漢簡中多見“輸巴縣鹽”。簡文應(yīng)該是遷陵少內(nèi)華讓卻、道下去巴郡買鹽的記錄。

里耶秦簡8-1555：“冗佐上造臨漢都里曰援，庫佐冗佐……年卅七歲。族王氏。為縣買工用，端月行?！鼻乜h的庫負(fù)責(zé)兵器與車器等的保管、維修，庫吏王援為遷陵購買“工”的用料，注明是在端月出發(fā)，肯定是前往它縣。由于需采購的物品較多，里耶秦簡中不乏派遣刑徒隨同官員采購的記載。如8-2101徒作簿“二人市工用”，9-2289司空徒簿“七人市工用”，10-1170倉徒簿“女卌四人市工用”，“女廿九人與少內(nèi)段買徒衣”。有些記錄顯示刑徒是要隨同官吏前往它縣采購的。如里耶秦簡9-228：“二人與倉敬偕市，端月；二人守除·；一人與司空厭偕買馬，六月□”。這份徒作簿中與倉敬一起去采購的兩位刑徒，與司空厭一起去買馬的一位刑徒，其勞作記錄不同于其他刑徒，在記錄下注有月份。我們推測(cè)這可能是刑徒的日作簿，月份跟后面殘缺的文字是要注明其隨同官吏出發(fā)去采購的日期，這反映出上述采購不是在遷陵境內(nèi)完成的。

物資運(yùn)送。秦代糧食、軍械等物資國家統(tǒng)一調(diào)度，遷陵也有一定的轉(zhuǎn)輸任務(wù)。里耶秦簡8-1510載：“廿七年三月丙午朔己酉，庫后敢言之：兵當(dāng)輸內(nèi)史，在貳春□□□□Ⅰ五石一鈞七斤，度用船六丈以上者四（艘）。謁令司空遣吏、船徒取。敢言之?！焙單摹氨?dāng)輸內(nèi)史”中的兵就是指軍械。遷陵這批要運(yùn)輸?shù)能娦敌鑴?dòng)用四艘六丈以上的船，數(shù)量相當(dāng)可觀。遷陵在秦代是糧食輸入地，但有時(shí)也要將部分存糧運(yùn)往它縣。

遷陵縣還有貢獻(xiàn)地方特產(chǎn)的任務(wù)，包括鳥、猿、錦緞、枳枸、冬瓜、魿魚等物品。里耶秦簡9-31載：“廿八年二月辛未朔庚寅，貳春鄉(xiāng)守行敢言之：廿八年歲賦獻(xiàn)黃二、白翰二、黑翰二、明渠鳥二、鷩鳥四，令令鄉(xiāng)求捕，毋出三月。”8-1562載：“廿八年七月戊戌朔乙巳，啟陵鄉(xiāng)趙敢言之：令令啟陵捕獻(xiàn)鳥，得明渠雌一，以鳥及書屬尉史文，令輸?！?-855載：“下臨沅請(qǐng)定獻(xiàn)枳枸程，程，已?！?-1022載：“獻(xiàn)冬瓜，乾魿魚。”從“下臨沅請(qǐng)定獻(xiàn)枳枸程”看，遷陵縣貢輸物品的種類與數(shù)量應(yīng)該是由洞庭郡決定的。當(dāng)時(shí)洞庭郡設(shè)有獻(xiàn)官，遷陵縣貢輸?shù)奈锲芬蛇w陵官吏護(hù)送到郡城，再由獻(xiàn)官進(jìn)獻(xiàn)給朝廷。里耶秦簡9-1162載：“子臨沅獻(xiàn)官受遷陵少內(nèi)

Wingdings 2cB@ 。”這是獻(xiàn)官接收遷陵貢獻(xiàn)物品的記錄。少內(nèi)是縣廷主官財(cái)物的機(jī)構(gòu)，要貢獻(xiàn)的物品也由少內(nèi)負(fù)責(zé)。里耶秦簡8-1751+8-2207載：“錦繒一丈五尺八寸。卅五年九月丁亥朔朔日，少內(nèi)守繞出以為獻(xiàn)。令佐俱監(jiān)?！碑?dāng)然，具體護(hù)送貢輸物品的可以是其他官吏。里耶秦簡10-1170倉徒簿有“女卌九人與史武輸鳥”，這是刑徒在史武的帶領(lǐng)下輸送貢鳥的記錄。

上事。里耶秦簡徒作簿有很多刑徒隨同官吏上事守府的記載。如簡8-681“九人與吏上事守府”；8-1586“一人與吏上事泰守府”；8-2144“吏上事守府”；9-2289“四人與吏上事守府”；9-2297“一人與吏上事守府”。也有官吏上事尉府的記錄。如簡8-1517：“卅五年三月庚寅朔辛亥，倉銜敢言之：疏書吏、徒上事尉府者牘北，食皆盡三月，遷陵田能自食。謁告過所縣，以縣鄉(xiāng)次續(xù)食如律。”簡背記有上事尉府者姓名，分別是令佐溫與更戍士五執(zhí)、痤?！墩摵狻ぶx短篇》有“上事兩府，何以稱敢言之”。陳直先生認(rèn)為“兩府謂太守及都尉府”，并指出“今以全部居延木簡而論，公牘中稱敢言之者極多，皆掾吏對(duì)長官之稱，與王充所言上事兩府稱敢言之完全符合”陳直：《漢書新證》，中華書局2008年版，第447頁。。遷陵官吏上事守府、尉府，即向上級(jí)洞庭郡呈送公文陳述政事。秦洞庭郡在守府、尉府之外，還有監(jiān)府。里耶秦簡8-1006載：“到監(jiān)府事急。”監(jiān)府是郡監(jiān)的官署，有一定的獨(dú)立司法權(quán)。簡文涉及的事情可能是遷陵官吏上事監(jiān)府，也可能是受到監(jiān)府傳喚。

秦代有專職郵驛人員，而且官吏按照等級(jí)配有從事文書遞送的“走”。遷陵官吏上事郡府可能跟所陳政事的性質(zhì)與重要程度有關(guān)。里耶秦簡 8-1449+8-1484：“卅四年后九月壬戌<辰>朔辛酉，遷陵守丞茲敢言之：遷陵道里毋蠻更者。敢言之。十月乙卯旦，令佐平行。平手。”這是遷陵縣對(duì)洞庭郡所下相關(guān)文書的回應(yīng)，事情涉及遷陵蠻夷服役問題，由令佐平遞送往洞庭郡。里耶秦簡 8-1531徒作簿有“二人與上功吏：皆、狼”，《校釋》認(rèn)為“上功”即“呈報(bào)功勞”陳偉主編：《里耶秦簡牘校釋》（第一卷），武漢大學(xué)出版社2012年版，第351頁。。遷陵官吏由刑徒服侍去“報(bào)功勞”，大概也是屬于上事郡府吧。

見于記載的其它遷陵官吏徭使事項(xiàng)還有：?？甭闪?，里耶秦簡6-4載：“□年四月□□朔己卯，遷陵守丞敦狐告船官□：令史懬讎律令沅陵，其假船二，勿留?！碧幚硇酞z，里耶秦簡8-1841載：“覆衣用遷陵獄史臣治索故尉舍?！边w陵獄史臣在索縣的故尉舍辦公，顯然是去索縣處理刑獄。采礦，里耶秦簡12-447載：“敢言之。遣佐□將徒遣采錫蒼?！?4-469載：“其余船吏皆復(fù)以徭使，采赤金?！贬屛膿?jù)何有祖《里耶秦簡14-469、14-638號(hào)簡補(bǔ)釋》，簡帛網(wǎng)2016年8月21日。簡16-223載：“賈里為縣將采赤金。”

二、遷陵官吏徭使的離縣時(shí)間與外出后的工作安排

從上面的敘述可知，遷陵官吏徭使主要是到洞庭郡辦理各種公務(wù)。秦代洞庭郡治可能有過三次遷移，其中秦始皇二十八年前治新武陵，秦始皇三十一年至三十三年治臨沅，秦始皇三十四年后則是治沅陽游逸飛：《里耶秦簡所見的洞庭郡：戰(zhàn)國秦漢郡縣制個(gè)案研究之一》，《中國文化研究所學(xué)報(bào)》第61期，2015年。。臨沅見于《漢書·地理志》，屬武陵郡，治所在今湖南常德市。新武陵、沅陽地望不詳，據(jù)鄭威先生考證，前者可能與《漢書·地理志》所載武陵郡義陵縣為一地，故城在湖南溆浦縣馬家坪鄉(xiāng)，后者很可能在湖南黔陽縣黔城鎮(zhèn)，這里的戰(zhàn)國墓曾出土楚印“沅陽”鄭威：《出土文獻(xiàn)所見秦洞庭郡新識(shí)》，《考古》2016年第11期。。

秦代對(duì)于因公出行有每日最低里程限制?！对缆磿翰厍睾啠ㄋ粒份d：“●（徭）律曰：委輸傳送，重車負(fù)日行六十里，空車八十里，徒行百里?！标愃砷L主編：《岳麓書院藏秦簡（肆）》，上海辭書出版社2015年版，第150頁。官吏如果押運(yùn)物資，負(fù)重情況下的標(biāo)準(zhǔn)是每日六十里，空車則是每日八十里。又載：“□會(huì)獄治，詣所縣官屬所執(zhí)法，即亟遣，為質(zhì)日，署行日，日行六十里，留弗亟遣過五日及留弗傳過二日到十日，貲縣令以下主者各二甲?！标愃砷L主編：《岳麓書院藏秦簡（肆）》，上海辭書出版社2015年版，第145-146頁。官吏押解人犯，每日行程標(biāo)準(zhǔn)也是六十里，跟負(fù)重情況下相同，大概也是因?yàn)閹е溉瞬环奖阙s路。如果沒有押解負(fù)擔(dān)，每日的行程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然會(huì)更高?！对缆磿翰厍睾啠ㄎ椋份d卒令規(guī)定：“吏歲歸休卌日，險(xiǎn)道日行八十里，昜<易>道百里。諸吏毋乘車者，日行八十里，之官行五十里?！标愃砷L主編：《岳麓書院藏秦簡（伍）》，上海辭書出版社2017年版，第112頁。簡文中的“之官”，整理者理解為“回官署”。沈剛認(rèn)為如此則對(duì)往返行程的要求差距過大，將其理解成到官府辦事。我們猜測(cè)“之官行五十里”可能是對(duì)新官赴任的優(yōu)待。官吏歸家休息，根據(jù)道路情況，每日行程標(biāo)準(zhǔn)為八十里或百里，徭使大概也會(huì)是同樣標(biāo)準(zhǔn)。而從簡文中的“諸吏毋乘車者，日行八十里”，以及《岳麓書院藏秦簡（肆）》中的“御史言，令覆獄乘恒馬者，日行八十里。請(qǐng)，許”來看陳松長主編：《岳麓書院藏秦簡（肆）》，上海辭書出版社2017年版，第112頁。，日行八十里可能是秦代官吏徭使最通常的出行標(biāo)準(zhǔn)。

遷陵到臨沅的距離在里耶秦簡中有明確記載。里耶秦簡16-52保留有由鄢至遷陵沿路主要站點(diǎn)間的里程數(shù)，其中“臨沅到遷陵九百一十里”。按照日行八十里的標(biāo)準(zhǔn)，遷陵官吏去臨沅往返可以在路上花費(fèi)24天的時(shí)間，加上辦事的時(shí)間，一次徭使要離縣一個(gè)月左右。里耶秦簡9-2287是類似質(zhì)日的文書，記錄有遷陵某位官吏從四月己巳（二十四）宿夷郙亭到五月癸巳（十八）的行程。整理者據(jù)朔閏推算此簡為秦始皇三十二年事里耶秦簡博物館等編著：《里耶秦簡博物館藏秦簡》，中西書局2016年版，第191頁。，當(dāng)時(shí)的洞庭郡治就在臨沅。這位官吏自四月壬申（二十七）“到臨沅”至五月甲申（初九）離開臨沅“宿夷鄉(xiāng)”，在臨沅及其附近的□監(jiān)鄉(xiāng)停留了12天。不過，其中五月丙子（初一）“水大留”，4日后的庚辰“之□監(jiān)鄉(xiāng)”，隔天回到臨沅又停留3日才返回遷陵，可能是因?yàn)榇笏缆凡煌ǘR了數(shù)天。離開臨沅后數(shù)日的記錄缺字比較嚴(yán)重，只有丁亥、戊子勉強(qiáng)可辨別是“留”，然后壬辰（十七）殘留了“沅”字，推測(cè)當(dāng)是沅陵。由于丁亥、戊子兩天沒有趕路，這位官員從臨沅到沅陵用了七天在趕路。沅陵在酉水入沅水處，從臨沅往遷陵，至此大約走了五分之三的行程。如果每天趕路的話，照這個(gè)速度，從臨沅返回遷陵要用十二天時(shí)間，與日行八十里的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。這位官員這次徭使臨沅，在外的時(shí)間總共大致是36天。

新武陵、沅陽與遷陵間的距離沒有明確記載，但從當(dāng)時(shí)的文書傳遞用時(shí)可以對(duì)遷陵至當(dāng)?shù)氐耐涤脮r(shí)做些推測(cè)。里耶秦簡8-1523記載：“七月甲子朔庚寅，洞庭守繹追遷陵亟言。歇手?！ひ糟潢栍⌒惺隆０嗽鹿锼人饭锩?，洞庭叚（假）守繹追遷陵亟，日夜上勿留。卯手?！ひ糟潢栍⌒惺?。九月乙丑旦，郵人曼以來。翥發(fā)?！边@份八月癸卯從沅陽發(fā)出的文書，至九月乙丑才送達(dá)遷陵，歷時(shí)23天。由于洞庭方面“追遷陵亟”，要求“日夜上勿留”，這份文書屬于加急文書，可見23天已經(jīng)是沅陽趕往遷陵的最短時(shí)間。遷陵官吏徭使沅陽，在路上往返用時(shí)應(yīng)該會(huì)超過50天。里耶秦簡8-657所載洞庭郡文書是從六月乙未從新武陵發(fā)出，八月甲戌遷陵政府收到來文并回復(fù)，歷時(shí)40天。這份文書“別四道，以次傳”，由于在相鄰縣道間遞相傳送，是一種較慢的傳遞方式。但里耶秦簡9-712+9-758所載六月戊戌從臨沅發(fā)出的文書，同樣采用“以道次傳”的方式，是在七月乙未到達(dá)的遷陵，歷時(shí)只有21天里耶秦簡博物館等編著：《里耶秦簡博物館藏秦簡》，中西書局2016年版，第183頁。。盡管文書傳遞用時(shí)很難與各地間的實(shí)際距離對(duì)應(yīng)，但這種差距仍在一定程度上反映出遷陵官吏徭使新武陵比徭使臨沅會(huì)用時(shí)更多。從地圖上看，新武陵到遷陵的絕對(duì)距離不見得大于臨沅至遷陵，但臨沅在沅水下游，而新武陵在沅水上游支流溆水邊，水路陸路都應(yīng)該相對(duì)難走。遷陵官吏徭使新武陵，在路上往返用時(shí)估計(jì)會(huì)超過40天對(duì)于險(xiǎn)道，秦代可能有補(bǔ)充規(guī)定，官吏徭使不一定要達(dá)到日行八十里的標(biāo)準(zhǔn)。

簡9-1479應(yīng)該是遷陵某年五月或六月的徒作簿，載粟沅陵的刑徒是五月出發(fā)的，與佐畸一起載粟門淺的刑徒則是此前的四月就出發(fā)了，他們當(dāng)時(shí)均尚未返回到遷陵。里耶秦簡9-2032載：“五月乙巳夕倉佐處不居官，志三千里（徭）。”倉佐處此次徭使是前往三千里開外的地方，以日行八十里計(jì)，僅路上往返便要用時(shí)76天。里耶秦簡9-228載：“二人與倉敬偕市，端月；二人守除·；一人與司空厭偕買馬，六月□”。此份徒作簿中司空厭為官府買馬是六月出發(fā)的，而倉敬為官府采購是正月出發(fā)的，陪同他們外出的刑徒都還沒有返回，可見倉敬的這次徭使離縣至少會(huì)有五個(gè)月之久。

由于離縣時(shí)間長，官吏徭使時(shí)遷陵縣廷需要安排人接替其工作。里耶秦簡9-50載：“卅四年二月丙申朔己亥貳春鄉(xiāng)守平敢言之：廷令平代鄉(xiāng)茲守貳春，今茲下之廷而不盡□以倉粟，問之，有（又）不告平以其數(shù)，即封倉以私印。今茲（徭）使未歸，遠(yuǎn)逃而倉封以私印，所用備盜賊糧盡在倉中，節(jié)（即）盜賊發(fā)，吏不敢蜀（獨(dú)）發(fā)倉，毋以知粟備不備，有（又）恐乏追者糧食。節(jié)（即）茲復(fù)環(huán)之，官可缺……不環(huán)，謁遣令史與平之。謁報(bào)，署戶發(fā)。敢言之。”簡文中貳春鄉(xiāng)嗇夫茲因徭使而離署，遷陵縣廷任命平為貳春鄉(xiāng)守，代替茲管理貳春鄉(xiāng)。里耶秦簡中有很多關(guān)于“守”官的記載，對(duì)于“守”的含義，學(xué)界存在較大爭議。但平任貳春鄉(xiāng)守可以確定是由于原來的鄉(xiāng)嗇夫茲徭使而代理其職務(wù)，文書考慮到了茲“復(fù)環(huán)之”的情況，意味著茲徭使歸來后，平的守官就可能罷免。里耶秦簡中的“守”官，應(yīng)該有相當(dāng)一部分是同樣的情況。貳春鄉(xiāng)嗇夫茲此次徭使，與代理者平之間的交接并不順利，他在去縣廷前用自己的私印封存了貳春鄉(xiāng)的官倉，并且不告訴平糧倉的存糧數(shù)目，可能也是考慮到徭使回來后會(huì)繼續(xù)任鄉(xiāng)嗇夫，對(duì)貳春鄉(xiāng)倉的糧食出入負(fù)責(zé)。而平對(duì)此感到不便，請(qǐng)求縣廷遣令史過來與他一起核算存糧。

官吏徭使不僅會(huì)使其負(fù)責(zé)的政務(wù)在一定程度上受到影響，而且一旦徭使者過多，縣廷在人員的安排上更會(huì)捉襟見肘。里耶秦簡8-197記載：“卅四年正月丁卯朔辛未，遷陵守丞巸敢言之：遷陵黔首佐均史佐日有泰（大）抵已備歸，居吏柀（徭）使及前后書，至今未得其代，居吏少，不足以給事吏。謁報(bào)，署主吏發(fā)。敢言之?！薄缎ａ尅分赋鼍永魹椤傲粲谠蔚睦簟?，柀“疑當(dāng)讀為‘頗，這里似是多的意思”，給事為“供事”陳偉主編：《里耶秦簡牘校釋》（第一卷），武漢大學(xué)出版社2012年版，第109頁。。侯旭東先生進(jìn)而指出，“對(duì)于官吏而言……‘給事主要是指臨時(shí)脫離本職，抽調(diào)至其他機(jī)構(gòu)工作”侯旭東：《長沙走馬樓三國吳簡所見給吏與吏子弟——從漢代的“給事”說起》，《中國史研究》2011年第3期。。這份文書是遷陵縣廷向洞庭郡報(bào)告遷陵縣吏的情況，文書提到有官吏調(diào)離后的空缺一直沒有重新任命官吏，而遷陵留于原任的吏本來就少，并且外出徭使者的比例大，難以抽調(diào)官吏臨時(shí)接替調(diào)離者的工作。在前引《遷陵吏志》的統(tǒng)計(jì)中，當(dāng)時(shí)遷陵官吏徭使者與見吏之比大致是7：10。這么多的官吏外出，對(duì)于遷陵縣行政的正常運(yùn)作肯定會(huì)造成極重壓力。

三、徭使遷陵的外地官吏

遷陵也會(huì)接待其它地方前來遷陵公干或途徑遷陵的官吏。里耶秦簡8-801載：“卅年十月辛亥，啟陵鄉(xiāng)守高。受司空仗城旦二人。二人治傳舍：它、骨?！眰魃崾枪倮翎媸沟男蓓?，簡文中啟陵鄉(xiāng)使用刑徒治傳舍，說明遷陵三鄉(xiāng)應(yīng)該都有傳舍的設(shè)置。里耶秦簡9-1184載：“酉陽獄史治傳舍。”可見，遷陵的傳舍有時(shí)也會(huì)被用來做為徭使遷陵的它縣官吏的臨時(shí)辦公場(chǎng)所。

從里耶秦簡的記載看，當(dāng)時(shí)外地官吏徭使遷陵很多都是處理刑獄，這應(yīng)該跟遷陵是接納刑徒服役的邊地有關(guān)。里耶秦簡8-135載：遷陵司空守樛將遷陵公船借予竟陵漢陰人狼，卻長達(dá)半年沒有收回，當(dāng)他得知“狼有逮在覆獄已卒史衰、義所”后，上書請(qǐng)求向覆獄已卒史“問狼船存所”。但當(dāng)時(shí)覆獄已卒史“衰、義事已，不智所居”，即在覆獄事了之后已經(jīng)離開遷陵，故而遷陵守丞敦狐退回了樛的上書，讓其等候處理。前引里耶秦簡8-167+8-194+8-472+8-1011“尉敬敢再拜謁丞公：校長寬以遷陵船徙卒史【酉陽】……”，則是遷陵護(hù)送卒史前往鄰縣的記錄。卒史做為郡吏，在郡境內(nèi)巡行監(jiān)察，他們至遷陵主要是復(fù)核或重審案件。

與此同時(shí)，還有不少洞庭郡其它縣的縣吏也常到遷陵處理刑獄。里耶秦簡5-1載：“元年七月庚子朔丁未，倉守陽敢言之：獄佐辨、平、士吏賀具獄，縣官食盡甲寅，謁告過所縣鄉(xiāng)以次續(xù)食。雨留不能決宿赍。來復(fù)傳。零陽田能自食，當(dāng)騰期卅日。敢言之。七月戊申，零陽龏移過所縣鄉(xiāng)。齮手。七月庚子朔癸亥，遷陵守丞固告?zhèn)}嗇夫：以律令從事。嘉手。遷陵食辨、平盡己巳旦□□□□遷陵。七月癸亥旦，士五（伍）臂以來。嘉發(fā)?！边@是零陽官吏外出具獄，遷陵為其提供稟食的記錄。這些零陽官吏是七月戊申（初九）出發(fā)的，零陽的糧食供應(yīng)到甲寅（十五），即自己攜帶有六天的口糧，同時(shí)零陽要求途徑縣鄉(xiāng)提供膳食的憑據(jù)，期限是30天，可見他們這次徭使預(yù)期是離縣36天。遷陵提供膳食是從七月癸亥（二十四）至己巳，意味著他們?cè)谶w陵停留了7天，還余29天。而他們從零陽到遷陵單程用時(shí)15天（初九至二十四），29天大致夠他們往返。可見這些零陽官吏是專程到遷陵具獄的。

里耶秦簡8-133載：“廿七年八月甲戌朔壬辰，酉陽具獄獄史啟敢□啟治所獄留須，敢言之·封遷陵丞。八月癸巳，遷陵守丞告司空主，聽書從事。起行司空。八月癸巳水下四刻走賢以來。行半?！边@支簡由于殘損，其內(nèi)容不是很清楚。其中的獄留，《校釋》指出是“獄事滯留不決”，又引張家山漢簡《奏讞書》案例十八記云：“獄留盈卒歲，不具斷?！标悅ブ骶帲骸独镆睾啝┬ａ尅罚ǖ谝痪恚錆h大學(xué)出版社2012年版，第72頁。酉陽具獄獄史啟因?yàn)橹为z滯留，請(qǐng)求遷陵方面配合，遷陵守丞讓管理刑徒的司空具體執(zhí)行，他很可能是親自前來遷陵審訊刑徒。前引簡9-1184“酉陽獄史治傳舍”中的酉陽獄史在遷陵傳舍辦公，則很明確是徭使遷陵。此外，里耶秦簡8-2049“酉陽獄佐某□遷陵”，簡9-1704“酉陽具獄史治所”，也與酉陽官吏徭使遷陵處理刑獄有關(guān)。徭使遷陵處理刑獄的還有沅陵官吏。里耶秦簡8-255載：“覆獄沅陵獄佐。己治所遷陵傳洞庭?！?-940載：“【傳】舍沅陵獄史治所?！?-1129載：“稟人中出以食沅陵獄佐□?！笨梢娪秀淞戟z佐由遷陵提供稟食，在遷陵傳舍辦公，并直接從其在遷陵的辦公場(chǎng)所發(fā)文洞庭郡。

這些洞庭郡其它縣的縣吏來遷陵具獄的記載，表明這些縣有刑徒在遷陵服役，那么將刑徒押解到遷陵的應(yīng)該也是這些縣的縣吏。事實(shí)上，在遷陵服役的不僅有來自洞庭郡其它縣的刑徒，也有來自其它郡的刑徒。里耶秦簡8-136+8-144：“□月己亥朔辛丑，倉守敬敢言之：令下覆獄遝遷陵隸臣鄧□□名吏（事）、它坐、遣言?！栔忻簦ㄊ拢?，定，故旬陽隸臣，以約為□□史，有遝耐辠以上，毄（系）遷陵未夬（決），毋遣殹。謁報(bào)覆獄治所，敢言?！蔽臅芯薪谶w陵的隸臣鄧原本拘禁在旬陽，旬陽屬漢中郡，隸臣鄧是由漢中旬陽轉(zhuǎn)至洞庭遷陵服刑。這些外郡刑徒應(yīng)該是由當(dāng)?shù)毓倮粞航庵炼赐タぃ儆啥赐タぐ才殴倮翎媸惯w陵，押送至此服刑。

同樣需要官吏押解或護(hù)送到遷陵的還有各類戍卒。從里耶秦簡的記載看，秦始皇三十三年前主要是從巴郡、南郡等鄰近洞庭的秦故地選調(diào)士卒屯戍遷陵，平定嶺南后改由原六國統(tǒng)治地區(qū)民眾輪更戍守。此外在遷陵服役的，還有因罪戍邊的罰戍，招募的冗戍和因身份低賤而派往邊地的謫戍。里耶秦簡9-1至9-12是陽陵縣追討陽陵卒所欠貲錢、贖錢的文書，在這些陽陵司空發(fā)給洞庭尉的文書中均提到陽陵卒某“戍洞庭郡，不智（知）何縣署”。清楚“陽陵卒署遷陵”的是洞庭方面，最后也是由洞庭尉發(fā)文遷陵，要求遷陵丞“以律令從事，報(bào)之”。里耶秦簡8-429“罰戍士五資中宕登爽署遷陵書”，則是洞庭郡將罰戍爽分配到遷陵的報(bào)道文書。由此可見，這些外郡戍卒同樣應(yīng)該是由當(dāng)?shù)毓倮粞航饣蜃o(hù)送至洞庭郡，再由洞庭郡安排官吏徭使，押送至遷陵。

由于遷陵編戶數(shù)量少，官府經(jīng)營的公田規(guī)模也有限，遷陵的糧食開支很大部分要依賴輸入。里耶秦簡8-1618記載：“□沅陵輸遷陵粟二千石書。”12-1516載：“及令它縣當(dāng)輸粟遷陵□□□。”這些糧食也需要輸出地的官吏押送到遷陵。

余論

以上梳理了里耶秦簡中有關(guān)官吏徭使的記載，可知遷陵官吏外出公干的任務(wù)包括上計(jì)、押解護(hù)送各類人員、運(yùn)送各類物資、為官府采購、上事郡府，以及校讎律令、處理刑獄、采礦等，類型相當(dāng)多樣。由于位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，尤其是離外出公干的主要目的地洞庭郡治較遠(yuǎn)，遷陵官吏徭使離縣時(shí)間通常要超過一個(gè)月，也有接近半年的情形。由此造成遷陵官吏徭使者的比例相當(dāng)高。《遷陵吏志》的統(tǒng)計(jì)中徭使者與見吏之比達(dá)到了7∶10。當(dāng)然，這不一定是遷陵官吏的常態(tài)。里耶秦簡8-1137載：“吏凡百四人，缺卅五人。·今見五十人?！焙喼欣魡T總額及見吏數(shù)與《遷陵吏志》所記接近，當(dāng)是另一時(shí)間遷陵吏員的統(tǒng)計(jì)記錄。對(duì)照《遷陵吏志》的記載，當(dāng)時(shí)徭使者應(yīng)該是吏員總額減去見吏與缺吏，即19人，徭使者與見吏之比在這里接近2∶5。這個(gè)比例要大大低于《遷陵吏志》，但仍然是相當(dāng)高的。大量的官吏徭使既會(huì)造成縣廷在用人上捉襟見肘，會(huì)由于職務(wù)交接不順影響行政效率，而且徭使者回來后需要復(fù)職與重新安排臨時(shí)繼任者的工作，也容易形成官吏之間的矛盾。遷陵的情況在秦縣中應(yīng)該是比較突出的，那些離郡治較近的縣，在這方面的壓力肯定會(huì)要小很多。但即便是部分縣的行政運(yùn)作因官吏頻繁徭使而受到影響，對(duì)于整個(gè)帝國的統(tǒng)治穩(wěn)固也是相當(dāng)嚴(yán)重的問題。

官吏徭使自然是國家統(tǒng)治不可或缺的環(huán)節(jié)，但秦朝做為中國第一個(gè)大一統(tǒng)的封建帝國，似乎還沒有過多考慮幅員擴(kuò)大后，官吏頻繁長距離徭使的代價(jià)。漢初賈誼《新書·屬遠(yuǎn)》指出：“古者天子地方千里，中之而為都，輸將徭使，其遠(yuǎn)者不在五百里而至；公侯地百里，中之而為都，輸將徭使，遠(yuǎn)者不在五十里而至。輸將者不苦其徭，徭使者不傷其費(fèi)?！钡凹扒囟蝗唬夭荒芊殖叽缰?，欲盡自有之耳”，從而輸將徭使的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過古代?！尔}鐵論·疾貪》稱：“今小吏祿薄，郡國徭役，遠(yuǎn)至三輔，粟米貴，不足相贍……非徒是也，徭使相遣，官庭攝追，小計(jì)權(quán)吏，行施乞貸，長吏侵漁，上府下求之縣，縣求之鄉(xiāng)，鄉(xiāng)安取之哉。”《東觀漢記·世祖光武帝紀(jì)》載：劉秀平定公孫述后，“而事少閑，官曹文書減舊過半，下縣吏無百里之徭”。這些言論反映出，在減少官吏徭使方面，漢人應(yīng)該存在相當(dāng)程度的共識(shí)。

漢代的制度設(shè)計(jì)已經(jīng)有減少官吏徭使的意圖，其中比較突出的是上計(jì)制度。漢代上計(jì)明確為縣道上計(jì)于郡國，郡國上計(jì)于朝廷兩個(gè)層次。前引《續(xù)漢書·百官志》縣道“秋冬集課，上計(jì)于所屬郡國”，劉昭注引胡廣曰：“秋冬歲盡，各計(jì)縣戶口墾田，錢谷入出，盜賊多少，上其集簿?！笨h道是在每年秋冬之際將要上計(jì)的內(nèi)容匯總編成集簿，統(tǒng)一送去郡國。衛(wèi)宏《漢官舊儀》載：“郡國守丞長史上計(jì)事竟，遣君侯出坐庭，上親問百姓所疾苦?！薄稘h書·嚴(yán)助傳》載其任會(huì)稽太守時(shí)，“愿奉三年計(jì)最”。如淳曰：“舊法，當(dāng)使丞奉歲計(jì)，今躬自欲入奉也?！奔热豢陀?jì)簿至京師是由郡丞長史帶隊(duì)送出，相應(yīng)地，縣道送計(jì)簿至郡國大概也是要由縣丞尉或主吏帶隊(duì)送出吧。這與秦代遷陵縣吏相對(duì)分散的上計(jì)方式相比，無疑會(huì)大大減少官吏因上計(jì)而徭使的頻率。

上計(jì)制度的重要作用之一是考核官吏。西漢時(shí)期縣廷吏員構(gòu)成與秦代相比有不小的變化。江蘇連云港尹灣漢墓出土《東?？だ魡T簿》所列東?？傧碌?0個(gè)縣中吏員數(shù)超過100的只有海西和下邳，而且平曲、曲陽、合鄉(xiāng)、承四縣的吏員數(shù)都只有20多。其中吏員最多的海西共有107人，其構(gòu)成為“令一人，秩千石；丞一人，秩四百石；尉二人，秩四百石；官有秩一人；鄉(xiāng)有秩四人；令史四人；獄史三人；官嗇夫三人；鄉(xiāng)嗇夫十一人；游徼四人；牢監(jiān)一人；尉史三人；官佐七人；鄉(xiāng)佐九人；亭長五十四人。凡百七人”。與《遷陵吏志》所列秦代遷陵官吏比較，西漢海西縣令史、官嗇夫、官佐的數(shù)量都大大減少，而增加的主要是鄉(xiāng)亭吏員。同時(shí)，仲山茂也指出秦代縣中所見由官嗇夫構(gòu)成的“官”，雖然是縣的下級(jí)機(jī)構(gòu)，卻有很高的獨(dú)立性，而西漢后期官嗇夫的職責(zé)權(quán)限已經(jīng)逐漸被令史蠶食仲山茂：《秦漢時(shí)代の「官」と「曹」―縣の部局組織―》，《東洋學(xué)報(bào)》82-4，2001年。。由于縣吏數(shù)量減少，官嗇夫地位下降，縣廷權(quán)力更加集中，對(duì)縣吏的考核已經(jīng)只需要針對(duì)縣長吏及直屬于令、丞的令史，是漢代能夠簡化縣道上計(jì)的前提條件。

同樣能減少官吏徭使的還有“與計(jì)偕”制度。秦代已有“與計(jì)偕”的做法。睡虎地秦簡《倉律》規(guī)定“縣上食者籍及它費(fèi)大倉，與計(jì)偕。都官以計(jì)時(shí)讎食者籍”，《金布律》規(guī)定“已稟衣，有余褐十以上，輸大內(nèi)，與計(jì)偕”。只是這里“與計(jì)偕”的簿籍和財(cái)務(wù)仍然是與計(jì)簿相關(guān)的物品。漢代“與計(jì)偕”的內(nèi)容則發(fā)展到了貢獻(xiàn)的物品與推薦的人材等?！抖Y記·射義》：“諸侯歲獻(xiàn)，貢士于天子?！编嵶ⅲ骸皻q獻(xiàn)國事之書及計(jì)偕物也?！笨资瑁骸皾h時(shí)謂郡國送文書之使謂之為計(jì)吏，其貢獻(xiàn)之物與計(jì)吏俱來，故謂之計(jì)偕物也?！薄稘h書·朱買臣傳》載其曾“隨上計(jì)吏為卒，將重車至長安”，這里重車所載恐怕不止師古注所說的“衣食”，可能還包括要運(yùn)輸?shù)骄煹呢曃锘蚱渌锲贰！稘h書·武帝紀(jì)》載：元光五年八月，“征吏民有明當(dāng)時(shí)之務(wù)、習(xí)先圣之術(shù)者，縣次續(xù)食，令與計(jì)偕”。如前所述，秦代遷陵縣需貢獻(xiàn)的物品相當(dāng)繁雜，這些貢品都要由遷陵官吏護(hù)送到郡城，再由獻(xiàn)官進(jìn)獻(xiàn)給朝廷，史武便曾經(jīng)單純因?yàn)椤矮I(xiàn)鳥”而徭使。護(hù)送候選官吏在里耶秦簡中沒有記錄，但被舉薦的人才在秦代可能也是需要護(hù)送的?！芭c計(jì)偕”的做法，使得這些護(hù)送任務(wù)都不需要另外安排官吏，從而減少了官吏徭使需付出的行政代價(jià)。

（責(zé)任編輯：陳煒祺）

On the Official Business of Local Officials in

Qin Dynasty from theLiye Strips of Qin

Wang Yong

Abstract： According to the records onLiye Strips of Qin， the tasks of Qinling officials mainly include report administrative achievement， escort all kinds of personnel， transport all kinds of materials，make purchases for government， ask for instruction from county government， etc. The tasks are quite diverse. Because of its remote location， especially the distance from Dongting county， Qianling officials often spend more than a month and even nearly half a year away from the county on their official business. As a result， the proportion of Qianling officials that on official business is quit high. Officials taking frequent trips may affect the administrative operation of the county and the stability of the empire.The system design of Han dynasty already has the intention of reducing the official business.

Keywords： the Liye Strips of Qin； Qianling； Local Officials； Official Business