論財(cái)務(wù)電算化與財(cái)務(wù)內(nèi)控制度關(guān)系的探討

趙帆

摘要：經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)社會(huì)需求，我國(guó)政府財(cái)務(wù)電算化的程度不斷加深，但在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理與財(cái)務(wù)電算化的配合工作上還存在一定問(wèn)題。本文主要分析財(cái)務(wù)電算化與財(cái)務(wù)內(nèi)控制度間的關(guān)系，并為提高財(cái)務(wù)內(nèi)控管理效率與財(cái)務(wù)電算化程度提出具體措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)電算化；財(cái)務(wù)內(nèi)控；有效監(jiān)管

市場(chǎng)大環(huán)境的變化給政府的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)，為保證政府的正常決策效率并不斷提高綜合工作實(shí)力，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，因此完善的財(cái)務(wù)管理體系必不可少。目前財(cái)務(wù)電算化已成為財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，在具體應(yīng)用時(shí)，要準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)電算化與財(cái)務(wù)內(nèi)控管理間的關(guān)系，保證財(cái)務(wù)工作內(nèi)部穩(wěn)定，使其不斷為政府工作提供積極動(dòng)力。

一、財(cái)務(wù)電算化與財(cái)務(wù)內(nèi)控制度間的關(guān)系

（一）作用上相輔相成

政府日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及大量資金和業(yè)務(wù)往來(lái)，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜、信息統(tǒng)計(jì)難度較大，因此高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)提高政府財(cái)務(wù)管理工作效率、保證財(cái)務(wù)管理順利進(jìn)行非常關(guān)鍵。財(cái)務(wù)電算化的應(yīng)用極大減輕了財(cái)務(wù)管理人員的工作壓力，有效提升了財(cái)務(wù)管理的工作效率，并使得財(cái)務(wù)工作的操作流程更加符合規(guī)范要求。但財(cái)務(wù)電算化的深度實(shí)施并不意味著要取消財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作，同時(shí)也不能減輕對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的重視程度，二者之間是相輔相成的關(guān)系，缺一不可。政府的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理主要針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的各種風(fēng)險(xiǎn)控制，通過(guò)內(nèi)部管理，對(duì)財(cái)務(wù)工作中存在的漏洞及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排查解決，以保證財(cái)務(wù)管理的有效性。此外，有效實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作也能對(duì)財(cái)務(wù)電算化的工作流程進(jìn)行監(jiān)管，減少電算化的過(guò)程的各種問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此財(cái)務(wù)電算化與財(cái)務(wù)內(nèi)控管理同樣重要，二者能夠相互促進(jìn)，從而確保財(cái)務(wù)管理制度的完善性，提高政府財(cái)務(wù)管理工作效率。在日常工作，即使相關(guān)的管理制度再完善，也不可避免的會(huì)有一些意外情況的發(fā)生，而通過(guò)實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，能夠有效規(guī)避潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并與完善的管理制度相結(jié)合，共同監(jiān)管財(cái)務(wù)電算化的具體工作，為政府財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行提供雙重保障[1]。

（二）功能上相互配合

財(cái)務(wù)電算化與財(cái)務(wù)內(nèi)控管理在功能上的相互配合主要指內(nèi)控管理工作對(duì)財(cái)務(wù)電算化的監(jiān)管。受到政府財(cái)務(wù)管理工作中傳統(tǒng)工作觀念的影響，財(cái)務(wù)管理中一直存在一些問(wèn)題和漏洞。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和信息化水平在各行各業(yè)中的不斷加深，財(cái)務(wù)電算化已成為目前我國(guó)政府使用的主要會(huì)計(jì)核算形式，為財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提高產(chǎn)生了積極影響，同時(shí)對(duì)提高政府經(jīng)濟(jì)效益、輔助政府進(jìn)行市場(chǎng)前景預(yù)估并做出正確決策發(fā)揮了一定程度的作用。但由于財(cái)務(wù)工作本身的復(fù)雜性及相關(guān)人員行為的不完全可控，財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)及漏洞的存在不可避免。因此就需要一定的制度來(lái)輔助財(cái)務(wù)電算化的實(shí)施。財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，能夠有效監(jiān)督財(cái)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，并保證整個(gè)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行質(zhì)量。因此財(cái)務(wù)內(nèi)控管理能夠有效減少財(cái)務(wù)電算化中的風(fēng)險(xiǎn)，使得財(cái)務(wù)電算化更好的服務(wù)于政府的整體管理。

（三）財(cái)務(wù)電算化與財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的矛盾關(guān)系

除上述分析的財(cái)務(wù)電算化與財(cái)務(wù)內(nèi)控管理積極配合給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)的好處外，二者之間也存在一定的消極影響關(guān)系。（1）內(nèi)控管理對(duì)財(cái)務(wù)電算化的削弱作用。財(cái)務(wù)電算化能充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)整合、批量處理信息的優(yōu)勢(shì)，大大減輕財(cái)務(wù)管理的工作壓力。但由于財(cái)務(wù)電算化與相應(yīng)的實(shí)物管理間銜接程度不足，政府中關(guān)于生產(chǎn)設(shè)備、人員及實(shí)物管理等情況仍采用手工記賬的方法，從而減弱了財(cái)務(wù)電算化的工作效率。（2）不利于信息監(jiān)管。財(cái)務(wù)電算化大量節(jié)約了公司用紙，具有較高的環(huán)保意義，但在進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查時(shí)，由于缺乏紙質(zhì)記錄、打印備份等材料，給核查工作帶來(lái)一定難度。此外電算化管理后，對(duì)財(cái)務(wù)記錄的修改無(wú)跡可尋，使得財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性降低，也增加了相關(guān)數(shù)據(jù)查找的工作量。

二、有效進(jìn)行財(cái)務(wù)電算化及財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)

傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)記賬法在我國(guó)執(zhí)行了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，其管理體系完整性較強(qiáng)，針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理具有科學(xué)的管理制度。而隨著財(cái)務(wù)電算化程度的不斷加深，原有的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度已不符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求，因此就目前的電算化發(fā)展程度，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的制度建設(shè)，使其不斷迎合當(dāng)代財(cái)務(wù)管理工作的需要，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)電算化的積極配合。以財(cái)務(wù)電算化為背景，對(duì)財(cái)務(wù)管理中可能存在的新風(fēng)險(xiǎn)、新漏洞進(jìn)行分析研究，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度中對(duì)人員徇私舞弊、操作失誤等情況的監(jiān)察并對(duì)解決措施進(jìn)行創(chuàng)新。合理設(shè)置復(fù)查核算環(huán)節(jié)，提高整個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的效率，使其在電算化程度不斷加深的前提下，仍能為財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行發(fā)揮作用[2]。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)的安全管理

通過(guò)財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)錄入的信息、數(shù)據(jù)，能夠輕易的被篡改和偽造，且難以對(duì)篡改痕跡進(jìn)行有效查證。若政府財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)被非法入侵，給政府造成的損失不可估量，嚴(yán)重威脅政府的資金安全及運(yùn)營(yíng)安全，例如近年來(lái)常發(fā)生的黑客入侵、政府財(cái)務(wù)信息暴露等案件。鑒于財(cái)務(wù)電算化的易操控性，需要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全面監(jiān)管，并嚴(yán)禁非財(cái)務(wù)人員及政府外部人員登錄政府財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。同時(shí)嚴(yán)格選用符合網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家法規(guī)的財(cái)務(wù)軟件，并注意計(jì)算機(jī)的病毒防護(hù)，對(duì)于重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，每天工作結(jié)束后應(yīng)作備份處理。

（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度

第三方監(jiān)管是保證財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的有效措施。建立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作小組，使其直接下屬于政府高層領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)財(cái)務(wù)工作的操作過(guò)程及人員行為進(jìn)行全面監(jiān)管。及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)因素并予以提示解決。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的人員違規(guī)情況及因工作失誤給政府帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的情況給予相應(yīng)處罰。將第三方監(jiān)管與財(cái)務(wù)內(nèi)控管理相結(jié)合，全面督促財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員合法合規(guī)操作，提高政府財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，減少意外狀況給政府帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失及名譽(yù)損失。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)

財(cái)務(wù)工作人員的政府財(cái)務(wù)管理工作的核心，專業(yè)能力強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員是保證政府財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的首要前提。財(cái)務(wù)電算化要求相關(guān)工作者更多的知識(shí)儲(chǔ)備和更高的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平，同時(shí)也給人員的品質(zhì)帶來(lái)巨大考驗(yàn)。因此在不不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度、加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，要重視對(duì)相關(guān)人員的培養(yǎng)和教育。根據(jù)人員特長(zhǎng)特點(diǎn)，進(jìn)行合理化分工，保證人員間的高度配合。將財(cái)務(wù)管理權(quán)限進(jìn)行分置，分配員工以不同的責(zé)任，以便于事后追責(zé)工作的開(kāi)展。對(duì)財(cái)務(wù)人員的信息錄入情況進(jìn)行核查，防止財(cái)務(wù)信息被篡改，保證原始財(cái)務(wù)信息的正確性[3]。

結(jié)論：為了使政府能夠穩(wěn)定發(fā)展，并不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，需要在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化的同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的有效實(shí)施。正確認(rèn)識(shí)并處理財(cái)務(wù)電算化與財(cái)務(wù)內(nèi)控制度間的關(guān)系，使得二者相互配合，發(fā)揮1+1大于2的效用，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提高和政府可持續(xù)發(fā)展。

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